Дмитрий Медведев: двойная прочность власти - Рой Медведев

Программа Дмитрия Медведева

Дмитрий Медведев знал и понимал еще с первых месяцев 2006 года, что он является одним из наиболее вероятных кандидатов на пост президента. Однако ему не надо было «бороться за власть», как это делали, например, Борис Ельцин в 1989–1991 годах или Александр Лебедь и Геннадий Зюганов в 1996 году. Д. Медведеву не надо было и решать таких тяжелейших задач, какие пришлось решать с августа по декабрь 1999 года Владимиру Путину, которого Борис Ельцин уже объявил своим преемником.

К тому же Дмитрий Медведев находился в окружении близких ему по работе и по взглядам людей, он член команды, которой у В. Путина не было еще даже в первые месяцы его президентства и которую В. Путин целенаправленно собирал и укреплял на протяжении последних восьми лет. Дмитрий Медведев сам участвовал в этой работе как один из руководителей администрации президента В. Путина. В этой команде в ближайшие месяцы после выборов неизбежно должны были произойти некоторые изменения ролей и позиций, но ее реальным лидером при общем согласии должен был остаться Владимир Путин. Опросы показывали, что подавляющее большинство российских граждан продолжало и весной 2008 года воспринимать Д. Медведева как преданного соратника В. Путина, причем в одобрительном плане. Как свидетельствовали опросы, большая часть респондентов полагало, что Д. Медведева ведут к президентскому креслу «могущественные силы», а не простое население. Но при этом почти все опрошенные заявляли, что они предпочитают, чтобы Медведев придерживался курса, уже намеченного Путиным.

У Д. Медведева имелся также солидный финансовый и административный ресурс. Ему не было необходимости заботиться о бюджете, который уже разработан и принят на три года вперед – впервые в нашей истории. На сегодня определены и разработаны не только краткосрочные, но по многим направлениям и среднесрочные программы работы правительства и всего государства. Идет разработка долгосрочных планов и стратегий на 2015-й, 2020-й, а по некоторым направлениям и на 2030-й годы.

Кандидатуру Д. Медведева выдвинули и поддержали сразу четыре политические партии, а это давало ему немалый политический задел. В таких условиях ни сам Д. Медведев, ни его избирательный штаб, который возглавил С. Собянин, не стали разрабатывать и распространять какую-то особую программу или избирательную платформу.

Перед Дмитрием Медведевым не стояла задача развернуть курс российского корабля и направить его в какую-то другую сторону. У него нет никакой необходимости и менять команду этого корабля. Он поднялся на капитанский мостик для того, чтобы продолжить движение по тому курсу, который был не только намечен, но и проложен Владимиром Путиным. Россия уже прошла по этому курсу немалую часть пути и добилась серьезных успехов. Кризиса в стране не было, и Дмитрий Медведев занимал пост президента отнюдь не как кризисный менеджер. К тому же шкипером на корабле оставался В. В. Путин, и это была не только просьба, но условие и требование самого Дмитрия Медведева.

Сказанное выше вовсе не означает, что многие акценты в деятельности Д. Медведева не будут расставлены иначе, чем это было в последние несколько лет. Россия идет вперед не по проторенному пути, и ее лидерам, как и всему населению страны, нужно будет решать немало новых сложных проблем. Иной может оказаться в ближайшие годы и международная обстановка.

Первой большой площадкой, на которой Дмитрий Медведев выступал уже как кандидат в президенты, стал Второй общероссийский Гражданский форум, состоявшийся 22 января 2008 года. Естественно, что перед этой аудиторией оратор говорил главным образом о проблемах права в целом и прав и свобод человека в особенности.

«Уверен, – сказал Д. Медведев, – что у каждой нации должен быть набор понятных принципов и целей, которые объединяют людей, живущих в одной стране. Это прежде всего свобода и справедливость. Второе – это гражданское достоинство человека. Третье – его благополучие и социальная ответственность. Здесь нам не нужно ничего изобретать. Базовые ценности сформулированы человечеством уже давно, но применить их к российской специфике порой бывает проблемой. И главный вопрос в том, как сделать так, чтобы наши национальные традиции совместились с фундаментальным набором демократических ценностей. Это задача, над которой политические и интеллектуальные элиты России бьются лет сто пятьдесят кряду. Но должен сказать, что сегодня мы значительно приблизились к ее решению… Мы и дальше будем продолжать вести твердый курс на свободное развитие предпринимательства, защищать право частной собственности».

Другой важной темой, которую поднял в своей речи Д. Медведев, была тема коррупции, которая, по свидетельству оратора, «имеет сегодня огромные масштабы, и борьба с которой должна превратиться в национальную программу». Эту же тему коррупции и преодоления как обществом, так и государством правового нигилизма Д. Медведев продолжил через неделю, 29 января 2008 года, выступая на съезде Ассоциации юристов. Ничего сенсационного Д. Медведев здесь не сказал и каких-то новых вершин покорять не призывал. Напротив, он говорил о важности «продолжения спокойного и стабильного развития», о том, что стране просто необходимы десятилетия стабильного развития, которого наша страна была лишена в двадцатом столетии. «Дмитрий Медведев как зеркало русской эволюции» – так была озаглавлена одна из статей с разбором нескольких первых выступлений кандидата в президенты.

Нужно отметить еще одно важное выступление Д. А. Медведева – на форуме Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) в Краснодаре в начале февраля. Это выступление не было развернутым и больше походило на пресс-конференцию. Медведев так же, как и ранее В. Путин, сказал, что государственный капитализм – это не его метод, он обещал позаботиться о более благоприятных для бизнеса условиях по налогообложению, о создании свободных экономических зон, о поддержке российских экспортеров. Да, конечно, говорил Дмитрий Медведев, в России на сегодня идет мощное развитие государственных корпораций, которые должны поднять многие потерпевшие крах российские отрасли и обеспечить диверсификацию российской экономики. «А кто еще может вернуть России ее морской торговый флот, исчезнувший в 1990-е годы?!» «Государственные корпорации, – сказал Медведев, – нужны только в тех отраслях, где без них не обойтись, и только на определенный период. Никакой госкапитализм в XXI веке не может быть эффективным». Но и обойтись без него, как это стало очевидно, невозможно.

Преемственность политики и преемственность власти была на всех встречах едва ли не самым главным тезисом выступлений Д. А. Медведева. Он не обещал никакого нового плана или новой программы, кроме тех, что уже заявлены в ряде программных выступлений В. В. Путина. Напротив, Дмитрий Медведев давал ясно понять, что его программа и его план практически совпадают с тем, что было представлено осенью 2007 года как «план Путина».

«Именно потому я и согласился вступить в борьбу за пост президента, – сказал Медведев, – что я иду на эти выборы в паре с Владимиром Путиным, который уже дал согласие на работу в качестве премьера». «Программа Медведева» и «план Путина» – это одно и то же. И поскольку автором этого плана является В. В. Путин, то очень важно и вполне логично, что именно В. Путин будет играть ведущую роль в выполнении этого плана, если не как президент, то как премьер. Он, Медведев, будет добросовестно и честно выполнять свой контракт с народом России, если его изберут на пост президента. Но на роль политического и национального лидера он не претендует. Это не должность, это концентрированное выражение авторитета и заслуг, которых у него, Медведева, еще пока нет.

Первые выступления и декларации Дмитрия Медведева трудно было критиковать даже самым оппозиционно настроенным к власти газетам и журналам. «Первые речи Дмитрия Медведева, – писал один из руководителей Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин, – были обращены не только к россиянам, но и к внешнему миру. Он задал очень важный вопрос: почему Россию все еще боятся – и тут же предложил свой вариант ответа: потому что другим государствам просто неясно, куда движется наша страна и что она собирается делать в перспективе. Это ценное признание. Оно свидетельствует о том, что хотя международные вес России вырос, отношение к ней стало более настороженным» [23] .

После посещения Краснодара Дмитрий Медведев продолжил поездку по регионам, но воздержался от программных выступлений. Основная программа развития России на срок до 2020 года была изложена в пятницу 8 февраля на расширенном заседании Государственного Совета не Д. Медведевым, а президентом В. Путиным Это развернутый стратегический план развития России на ближайшие 12, а по ряду направлений и на 15–20 лет. В Георгиевском зале Кремля собралось около тысячи человек, то есть все те, кого принято называть политической элитой России. Не все из них даже знали заранее, на какое именно мероприятие их приглашают.