Различные учебные материалы института МВД - неизвестен Автор

В процессе исследования изучался вопрос о том, какие 2ка 2тегории преступлений 0 являются наиболее сложными для расследования. В настоящее время, по мнению опрошенных следователей, это преступления в сфере банковской деятельности (отметили59% опрошенных), взяточничество и коррупция (34%), групповые преступления, требующие выявления организаторов и других соучастников, преступления, связанные с деятельностью коммерческих структур (29%), квалифицированное вымогательство(26%). Здесь

Предпринятое исследование вывело еще на одну актуальную проблему, требующую особого внимания научных и практических работников - активное 2противодействие преступных структур 0процессу расследования. Еще несколько лет назад такой проблемы практически не было, а в настоящее время только 17% опрошенных следователей указали, что они не сталкивались с какими-либо формами противодействия. В числе наиболее распространенных способов противодействия расследованию опрошенные указали:

- подкуп, запугивание, насилие в отношении потерпевших, свидетелей, членов их семей - 62%;

- незаконные действия защитников обвиняемых, подозреваемых - 53%;

- попытки влиять на ход расследования через средства массовой информации - 27%;

- попытки воздействовать на судей в целях принятия ими тех или иных решений, выгодных обвиняемым - 24%.

Данные опроса следователей подтверждаются результатами изучения уголовных дел. Так, в процессе расследования отказались от ранее данных показаний в сторону, благоприятную для обвиняемых: свидетели - по 19% уголовных дел, потерпевшие - по 9%.

Интересно, что способы противодействия существенно отличаются в различных регионах. Так, если в провинциальных городах попытки воздействовать на ход расследования через средства массовой информации отметили не более 10% следователей, то для Московской области этот показатель составил 79%.

В методическом плане мы должны вооружить следователей и оперативных работников средствами и методами противодействия попыткам преступных структур процессу доказывания по уголовным делам. Исследования показали, что активное воздействие на участников преступных структур дает свои результаты. С одной стороны, например, участие защитников на предварительном следствии дает возможность обвиняемым координировать свою деятельность. По 85% изученных уголовных дел обвиняемые отказывались от ранее данных показаний, по 35% - организатор имел возможность активно влиять на показания других соучастников. С другой стороны, следователям и оперативным работникам по 27% изученных уголовных дел удалось " расколоть" группу, вызвать противоречия между соучастниками. В 75% случаев организаторы изобличались именно их показаниями, в 36% - обвиняемые сообщили об иных соучастниках, по 26% - об иных эпизодах преступной деятельности. Поэтому не так уж бессильны наши следователи и оперативные работники в борьбе с организованной преступностью.

Был изучен, в частности, вопрос об источниках получения профессиональных знаний. Полученные ответы следователей впечатляют. Так, основным источником знаний о методах расследования деятельности преступных структур 67% следователей назвали свой личный опыт. Советы коллег по работе в качестве такового назвали 57%. Только 52% следователей в качестве источника профессионально необходимых знаний назвали учебу в юридическом вузе. массе.Только 36% следователей пополняют свои знания путем самостоятельного изучения научной литературы /а это,кстати,может свидетельствовать одновременно и о ее качестве/.Мало общаются следователи с оперативными работниками,с экспертами,сотрудниками других служб.Только 33% следователей указали на такое общее как на источник получения профессиональных знаний о методах расследования деятельности преступных структур.

Методическую помощь руководителей следственных аппаратов отметили 25% опрошенных,что явно недостаточно и в какой-то степени свидетельствует об уровне подготовки самих руководителей.Не доходят до следователей выпуски бюллетеня СК МВД России,хотя 24 % опрошенных отметили их полезность.

Бросается в глаза низкая эффективность таких форм обучения как занятия в системе служебной подготовки- 15% опрошенных,а также обучение на курсах повышения квалификации 14%./Здесь надо отметить,что проводившиеся в Институте опросы следователей после окончания ими факультета повышения квалификации Московского института дали куда как более высокие показатели полезности обучения/.

Как полный провал методического обеспечения деятельности следственного аппарата по расследованию преступлений,совершаемых участниками преступных структур, следует расценить тот факт,что только 1,6% следователей отметили как источник информации,необходимой для их профессиональной деятельности, помощь следователей-методистов.Даже публикации в средствах массовой информации как источник знаний отметили 2,4% следователей.

2.Проблемы выявления функциональных ролей участников преступных групп.

Феномен организованной преступности, который ранее был в основном предметом исследования криминологов, в настоящее время привлекает все большее внимание специалистов в области ОРД, криминалистики и уголовного процесса. Проведенные в Институте исследования позволили получить ряд интересных данных о криминалистической характеристике преступных структур. Изучение материалов уголовных дел показало, что в числе обвиняемых членов преступных групп 63% уже были ранее судимы за различные преступления. Такой высокий 2уровень рецидива 0нельзя, как это обычно делалось ранее, ставить в вину органам внутренних дел. Я бы сказал, напротив, что именно успешная деятельность аппаратов РУОП позволила в какой-то мере выйти на ядро преступного мира. Поэтому высокий уровень рецидива должен свидетельствовать в настоящее время о положительных сторонах деятельности по раскрытию преступлений, совершаемых организованными преступными формированиями.

Преступность профессионализируется: 56% обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершаемых участниками преступных структур, жили исключительно за счет средств, добытых преступным путем. По 2роду занятий 0 значительную часть участников преступных структур составляют работники коммерческих организаций - 33%, работники частных охранных структур - 10%, бывшие спортсмены - 19%, работники правоохранительных органов (в том числе бывшие) - 11%. Наблюдается активное вовлечение в деятельность преступных структур несовершеннолетних - среди обвиняемых они составили 10%.

Анализ 2географии деятельности 0 преступных структур по материалам уголовных дел дал несколько неожиданные результаты: 81% всех преступлений были совершены в пределах одногорегиона, лишь 4,5% - за рубежом, только по 6,8% изученных уголовных дел есть эпизоды преступлений, совершенных в других регионах. Эти

Очевидно,что изучение структуры преступной организации,доказывание вины отдельных участников сообщества в настоящее время является чрезвычайно актуальной и сложной проблемой как для органов расследования,так и для научных работников.Отмечается,что в настоящее время для преступных структур во все большей степени характерно наличие "бюрократической надстройки",в которой выделяется группа лидеров,осуществляющих стратегическое управление,формирующих идеологию группы,консолидирующих усилия различных членов группы,определяющих инвестиционную политику.2/ Для криминалистов наиболее сложной проблемой является определение путей доказывания вины этой категории членов преступной структуры.

Понятие организованной группы дается в ст.17-1 УК:" Преступление признаетчя совершенным организованной гнруппой,если оно совершено устойчивой группой лиц,заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Лицо,создавшее организованную группу либо руководившее ею,несет ответственность за организацию и руководство организованной группой,а также за все совершенные указанной группой преступления,если они охватывались его умыслом"

Первым этапом в решении указанной научной задачи должна быть конкретизация целей расследования.Это невозможно без функционального анализа преступных структур,без выявления на его основе ролевых функций их участников.Можно предположить,что главным здесь будет исследование функций преступного управления.Именно в наличии таких функций и в их реализации в преступной деятельности и заключается ключевая особенность феномена организованной преступности. ------------1/ Лузгин И.М. Некоторые аспекты изучения организованной преступности//Вестник Московского университета. Сер.11.Право. 1991.N6.С.28. 2/Организованная преступность-2.Под ред А.И.Долговой и С.В.Дьякова.-М.:Криминологическая ассоциация,1993.С.115-116.

В теории управления проблема функций разработана достаточно хорошо. 3/Применительно к проблеме организованной преступности нас будет интересовать следующие две группы функций: функции процесса управления и функции обеспечения.Именно такой подход позволяет правильно сформулировать тактические задачи расследования применительно к изучению деятельности преступных структур.Постановка таких задач - хотя и первый,но чрезвычайно важный этап деятельности как следователей,так и оперативных работников.