Большая Советская энциклопедия (Но) - БСЭ
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Н. Ю. Шведова.
Нормативная нагрузка
Нормативная нагрузка в строительной механике, наибольшая нагрузка, отвечающая нормальным условиям эксплуатации зданий и сооружений; используется при расчётах конструкций по предельным состояниям. Величины Н. н. обычно вводятся в расчёты конструкций на выносливость и по деформациям, а также по образованию или раскрытию трещин (применительно к железобетонным конструкциям, когда к последним не предъявляется требование непроницаемости).
Нормативный акт
Нормативный акт, правовой акт, один из видов источников права. Издаётся управомоченным органом и устанавливает, изменяет и отменяет нормы права. Обычно предписания Н. а. носят более или менее общий характер, направлены на регулирование определённого вида общественных отношений. Конституцией СССР право издания Н. а. предоставлено строго определённому кругу органов, а также установлено, в какой форме издаётся тот или иной Н. а. Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных и автономных республик принимают Н. а. в форме закона. Акты всех др. органов являются подзаконными, т. е. должны полностью соответствовать законам. Президиумы Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик издают указы, Советы Министров СССР, союзных и автономных республик — постановления и распоряжения, министры СССР, союзных и автономных республик, председателей государственных комитетов — приказы и инструкции, местные Советы и их исполкомы — решения и распоряжения. Все Н. а. в СССР составляют единую систему, построенную по принципу обязательного соответствия актов нижестоящих органов актам вышестоящих органов.
Нормативы
Нормативы, расчётные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемые в нормировании, планировании и управлении производственной и хозяйственной деятельностью предприятий (объединений) и организаций. Определяются в натурально-вещественной и стоимостной формах и выражаются абсолютными или относительными величинами. В СССР Н. применяются для расчёта норм расхода рабочего времени, материалов, топлива, энергии, затрат на обслуживание и др. видов ресурсов на единицу продукции или работ; как показатели (лимиты) плана (соотношение темпов роста средней заработной платы и производительности труда, процент амортизационных отчислений, фондоотдача и др.): для расчёта показателей, регулирующих и характеризующих финансовую сторону деятельности предприятия (Н. оборотных средств, отчислений в фонды экономического стимулирования, платы за производственные фонды и др.); при расчёте показателей, используемых для установления и поддержания необходимого уровня организации производства, строительства, проектирования, эксплуатации оборудования (например, календарно-плановые Н. периодичности запуска-выпуска партий деталей, величины заделов, стандартные графики режима работы поточных линий, Н. сменности работы оборудования, продолжительности строительства, освоения производственной мощности, технологического проектирования и т. д.). По сфере использования Н. разделяются на межотраслевые (или народно-хозяйственные Н.), которые применяются в различных отраслях народного хозяйства; отраслевые (или ведомственные), используемые в пределах данной отрасли (в промышленных объединениях), и заводские, действующие на данном предприятии (производственные объединения). Отраслевые Н., как правило, дифференцированы по предприятиям (производственным объединениям) с учётом конкретных условий их деятельности. По срокам функционирования различают Н. длительно действующие, применяемые в работе по перспективному планированию, и текущие; по степени обязательности использования — типовые и справочные.
Научно-техническое и расчётно-экономическое обоснование планов во многом зависит от степени прогрессивности Н., которые должны отражать современные достижения в области науки и техники, методов и форм управления и организации производства и труда, передовой опыт. Анализ хозяйственной деятельности социалистических предприятий, обеспечивающий выявление внутрипроизводственных резервов и намечающий пути их использования, строится на сопоставлении фактических показателей с Н. Поэтому прогрессивность Н. должна непрерывно поддерживаться на уровне последних достижений науки и техники путём их систематического пересмотра, совершенствования методов определения потребности народного хозяйства в средствах производства и разработки технически обоснованных норм расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии, а также нормативов использования оборудования, машин и механизмов. Научно обоснованные Н. имеют важное значение для достижения сбалансированности материальных, трудовых и денежных ресурсов и осуществления контроля за деятельностью предприятий и производственных объединений.
А. Р. Сочинский.
Нормативы по труду
Нормативы по труду, регламентированные величины режимов работы оборудования, затрат времени, численности персонала на выполнение единицы работы. В СССР Н. по т. предназначены для использования на предприятиях при установлении технически обоснованных норм аналитически-расчётным методом. Различают нормативы режимов работы оборудования, нормативы времени, нормативы численности. Н. по т. классифицируются: по сфере применения — на межотраслевые (предназначенные для использования на предприятиях неск. министерств и ведомств) и отраслевые; по административно-территориальному признаку — на общесоюзные, республиканские, районные (бассейновые) и местные; по степени укрупнения — на дифференцированные (устанавливаемые на отдельные приёмы или более мелкие их части) и укрупнённые (наиболее укрупнёнными нормативами являются те, которые разрабатываются в виде норм, — единые и типовые нормы выработки и нормы времени, нормы обслуживания); по признаку обязательности применения — на единые нормы (обязательные) и рекомендуемые (чаще типовые нормы и нормативы).
Установление норм на основе нормативов имеет преимущества по сравнению с их разработкой на основе непосредственного изучения затрат времени на выполнение работ путём наблюдения (хронометраж). Главный из них: прогрессивный уровень (отражение передового опыта отрасли, народного хозяйства), равная напряжённость устанавливаемых по ним норм, меньшая трудоёмкость их расчёта.
Разработка межотраслевых Н. по т. осуществляется Центральным бюро промышленных нормативов по труду; отраслевых — научно-исследовательскими и нормативными организациями министерств и ведомств; местных — непосредственно предприятиями. Развитие производства требует постоянного совершенствования нормативов. В 9-й пятилетке (1971—75) на их основе должен быть обеспечен охват нормированием более 70 % всех работ, выполняемых в промышленности, а также значительная часть работ, производимых в др. отраслях народного хозяйства.
Лит.: Изучение затрат рабочего времени и разработка нормативных материалов по труду, М., 1966; Основные методические положения по нормированию труда рабочих в народном хозяйстве, М., 1970.
В. М. Рысс.
Нормирование расхода материальных ресурсов
Нормирование расхода материальных ресурсов, в социалистических странах установление плановой меры материальных затрат на производство единицы продукции или объёма работ. Нормы расхода материальных ресурсов характеризуют меру производственного потребления сырья, материалов, топлива и других элементов, составляющих предметы труда.
Нормы в известной степени влияют на устанавливаемые планом пропорции в распределении общественного труда между отраслями народного хозяйства и служат основой планирования внутриотраслевых и межотраслевых связей. С помощью норм осуществляется планирование материальных затрат во всех отраслях народного хозяйства, производятся расчёты потребности в материальных ресурсах. Нормы служат технико-экономической базой разработки материальных балансов, используются при распределении сырья, материалов, топлива, электроэнергии, для контроля за их рациональным использованием. Снижение материалоёмкости продукции — один из главных факторов интенсификации производства и повышения его эффективности. С расширением масштабов общественного производства, ускорением научно-технического прогресса и ростом производительности труда неизменно повышается удельный вес материальных затрат в себестоимости продукции. Это вытекает из положения К. Маркса о том, что «… по мере развития производительной силы труда стоимость сырья образует все возрастающую составную часть стоимости товарного продукта, и не только потому, что она целиком входит в эту последнюю, но также потому, что в каждой доле всего продукта обе части, — как часть, соответствующая износу машин, так и часть, создаваемая вновь присоединенным трудом, — уменьшаются» (Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 25, ч. 1, с. 121). Так, в 1930 материальные затраты в себестоимости промышленной продукции в СССР составляли около 31 %, в 1972 — более 75 %. Снижение материалоёмкости продукции в стране только на 1 % равносильно дополнительному росту национального дохода на 4 млрд. рублей.
