История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой - Коллектив авторов

Для расширения производства продукции сельского хозяйства государство с каждым годом увеличивало поставки промышленных товаров селу, даже за счет поставок городскому населению. Эта мера была направлена на планомерное обеспечение города продовольствием, а села — промышленной продукцией. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 мая 1932 г. колхозам и колхозникам разрешалось после выполнения плана государственных заготовок продавать излишки продуктов на рынках и в колхозных магазинах по ценам, сложившимся на рынке. Эта мера в известной степени компенсировала потери крестьянства, связанные с довольно низкими закупочными ценами на сельскохозяйственную продукцию. В конце пятилетки половина колхозов республики реализовала излишки своей продукции на городских и поселковых рынках. На колхозных рынках велась встречная торговля товарами широкого потребления.

Однако в целом благосостояние крестьянства в годы первой пятилетки улучшалось медленно. Ограниченные материальные ресурсы Советского государства не позволяли ускорить этот процесс. Но уже на стадии становления колхозного строя стали очевидными преимущества коллективного ведения хозяйства над индивидуальным. Доходы колхозов с хорошо организованным трудом в полтора — два раза превышали доходы крестьян-единоличников.

Развитие здравоохранения. Значительные сдвиги произошли в охране здоровья трудящихся. В декабре 1929 г. ЦК ВКП(б) принял постановление «О медицинском обслуживании рабочих и крестьян», наметившее пути коренной перестройки системы здравоохранения. Медицинские работники обязывались улучшить лечебно-профилактическую работу в промышленных центрах и прежде всего на предприятиях горной, угольной и металлургической промышленности. Центральный Комитет указал также на необходимость разработать план расширения сети лечебных учреждений на селе.

Советское государство с каждым годом увеличивало ассигнования на улучшение медицинского обслуживания трудящихся. Так, в 1932 г. расходы на здравоохранение возросли по сравнению с 1926/27 г. в три раза и составили 126 млн. руб. До конца пятилетки в республике было построено 72 больницы на 2,7 тыс. коек, 10 поликлиник, 29 амбулаторий, 10 санитарных станций. В 1928 г. в городских и сельских медицинских учреждениях насчитывалось 30 тыс. коек, в 1932 г. — уже свыше 50 тыс.

Большое внимание уделялось подготовке медицинских кадров, недостаток в которых особенно остро испытывали сельские районы и города Донбасса. С целью ускорения подготовки врачей временно был сокращен срок обучения в медицинских институтах до четырех лет за счет интенсификации учебного процесса. Кроме 13 существующих медицинских вузов, в которых обучалось около 8,5 тыс. студентов, на базе крупных лечебно-санитарных учреждений было создано 12 так называемых производственных вузов для подготовки врачей без отрыва от производства из числа лиц среднего медицинского персонала, имевших опыт работы в лечебных учреждениях. Значительно расширилась сеть средних медицинских учебных заведений. В 1932 г. в республике действовало 66 медицинских техникумов, в которых обучалось свыше 10 тыс. студентов.

Положительные результаты расширения и совершенствования медицинского образования сказались уже в конце пятилетки. Улучшилось комплектование учреждений здравоохранения медицинскими кадрами. За пятилетку количество врачей в республике увеличилось на 5 тыс., специалистов со средним образованием — почти на 13 тыс. Всего в системе здравоохранения насчитывалось свыше 16 тыс. врачей и 29 тыс. работников среднего звена.

Диетическая столовая Шестой поликлиники (Харьков, 1931 г.)

Больница в г. Молочанске Днепропетровской области (1932 г.)

Укрепление материальной базы здравоохранения, увеличение количества кадров медицинских работников и возросший уровень их квалификации, развернувшиеся научные исследования в области здравоохранения внесли существенные изменения в медицинское обслуживание трудящихся. Максимальное внимание уделялось рабочим промышленных предприятий. Количество медпунктов на заводах и фабриках республики за пятилетку возросло более чем в три раза. На крупных предприятиях развернули работу 47 медсанцехов. Кроме лечебной помощи, они систематически проводили профилактические осмотры рабочих, заботились об улучшении условий труда и отдыха. Благодаря их деятельности заметно сократилась общая и профессиональная заболеваемость рабочих и служащих, реже стали случаи травматизма.

Среди медицинских учреждений, достигших особенно высоких показателей в охране здоровья трудящихся, были городская больница и поликлиника металлургического завода в Сталине, дворец профилактики в Днепропетровске, 3-я поликлиника в Харькове — самое крупное лечебное учреждение республики, где работало 30 отделений и диспансеров, пункты: консультационный матери и ребенка, лечебно-контрольный по физкультуре, гигиенический и др.; эта поликлиника имела также пункты приема больных на крупных предприятиях. Коллегия Наркомата здравоохранения отметила образцовую работу 3-й поликлиники в Харькове и рабочей больницы в Кировограде и наградила их переходящими Красными знаменами, а работников — денежными премиями.

За годы пятилетки в два раза увеличилось количество медико-санитарных учреждений на селе. Открывались хорошо оборудованные участковые больницы, укомплектованные врачами-специалистами. Однако их количество было недостаточным. В деревне работала лишь треть общего количества врачей и среднего медицинского персонала республики. С целью улучшения медицинского обслуживания сельского населения городские органы здравоохранения создавали бригады медицинских работников для выездов в села во время посевных и уборочных кампаний. В комплектовании бригад принимали участие шефские общества, комитеты Красного Креста, профсоюз Медсантруд, медицинские вузы и техникумы. В течение 1931 г. на село выехало 618 медицинских работников, в следующем году — 2 тыс. Члены бригад оказывали квалифицированную помощь колхозникам, рабочим совхозов и МТС, создавали пункты неотложной медицинской помощи в полевых бригадах, курсы по подготовке работников детских ясель, обучали санитарный актив, организовывали передвижные санитарно-просветительные выставки.

Городские органы здравоохранения ежегодно создавали в селах свыше 5 тыс. сезонных пунктов первой помощи в полевых бригадах, организовывали консультации специалистов в сельских больницах. В некоторых случаях специалистов посылали на несколько месяцев на работу в села, а сельских врачей для повышения квалификации на стажировку в городские больницы и поликлиники.

Коммунистическая партия и Советское государство уделяли большое внимание созданию женщинам условий для воспитания детей, активного участия в производственной и общественной жизни. В начале пятилетки расходы на охрану материнства и детства составляли около 10 % общего бюджета здравоохранения, а к 1932 г. они возросли в два раза. Значительно увеличилось количество женских консультаций и родильных домов, в два раза — молочных кухонь, в семь раз — постоянных детских ясель. В 1930 г. работа ясель была приспособлена к трехсменной работе предприятий. Женщины, занятые в ночную смену, имели возможность оставлять детей в яслях на ночь. Соответственно с решениями партии за последние два года пятилетки на строительство ясель в республике было дополнительно ассигновано 9,3 млн. руб. В конце пятилетки постоянные детские ясли охватывали свыше 40 тыс. детей.

Определенные успехи были достигнуты в области охраны материнства и детства на селе. За годы пятилетки в селах республики возникла сеть учреждений, по абсолютным показателям почти достигшая уровня городской, однако еще не удовлетворявшая потребностей сельского населения. Впервые здесь были созданы детские дошкольные учреждения. В 1928 г. сезонные ясли охватывали 43 тыс. детей, а в конце пятилетки в дошкольных учреждениях села воспитывалось 1,5 млн. детей. Для работы в них в 1932 г. на межрайонных курсах было подготовлено 23 тыс. воспитательниц из колхозниц.

За годы пятилетки органами здравоохранения была проведена большая работа по оздоровлению трудящихся в санаториях и домах отдыха. Советское государство всячески благоприятствовало расширению санаторно-курортного строительства. Из 14 действовавших в республике курортов 11 развернули работу в годы социалистического строительства.

В крупные курорты превратились Славянск, Бердянск, Миргород. Количество санаториев в них увеличилось более чем в два раза. За пятилетку число трудящихся, оздоровившихся в санаториях и домах отдыха, возросло втрое. Подавляющее большинство путевок частично или полностью оплачивалось соцстрахом. Выдавались они в первую очередь рабочим от станка, передовикам производства. Впервые в истории получили возможность лечиться в санаториях трудящиеся крестьяне, и прежде всего — колхозники.