Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР - Юрий Богданов

Помимо «вольнонаёмной» рабочей силы, начальнику ГУЛАГа МВД СССР Добрынину Г.П. было предписано в июне-октябре 1950 года обеспечить завоз на строительство 12000 заключённых, «годных к тяжёлому физическому труду на открытом воздухе в суровых климатических условиях». При этом на заключённых, занятых на строительстве железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре — Победино, тоннеля и паромной переправы через Татарский пролив распространялись зачёты рабочих дней, установленные для лагерей Дальстроя. Для работы в изыскательских партиях обязали начальника Отдела спецпоселений МВД СССР Шияна В.В. направить в течение мая-июня 1950 года в распоряжение Нижнеамурлага МВД 800 человек спецпоселенцев, «физически здоровых, годных для изыскательских работ в условиях таёжной местности и Приморья». Контроль за выполнением приказа возложили на заместителя министра внутренних дел СССР Чернышова В.В.

Постановлением правительства в планах на 1951 год МВД СССР предписывалось выполнение следующих работ: «Подготовить 200 километров земляного полотна под укладку рельсов; уложить 150 километров рельсов, из них — 120 километров главного пути; построить 300 километров временных автомобильных дорог вдоль трассы строящейся железной дороги; выполнить земляные работы по устройству подхода к паромной переправе на западном берегу Татарского пролива и работы по устройству ряжевых причалов; построить для нужд строительства ремонтно‑механические предприятия, предприятия по производству местных строительных материалов, жилые и коммунально-бытовые здания; завести в 1951 году на остров Сахалин для строительства паромной переправы через Татарский пролив рабочую силу, а также материально-технические ресурсы в количестве, обеспечивающем производство строительных работ до начала навигации 1952 года; завезти на остров Сахалин из Монгольской Народной Республики 500 лошадей, освобождающихся на строительстве № 505».

Строительные работы, возложенные на МВД, несмотря на все трудности, настойчиво выполнялись. В то же время порученное МПС сооружение тоннеля шло с большим трудом. Для решения этой проблемы постановлением правительства от 6 апреля 1951 года на строительство № 6 направили ещё 6000 «вольнонаёмных» рабочих из числа досрочно освобождённых заключённых, обязанных там работать до истечения срока наказания. Однако 11 ноября 1952 года Совет Министров постановил «в целях ускорения строительства тоннельного перехода через Татарский пролив на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре — Победино» возведение этого объекта возложить на Министерство внутренних дел СССР. Очевидно, высшему руководству стало ясно, что «гражданское» министерство со столь сложной задачей справиться не в состоянии, а потому обязало МПС передать МВД «строительную организацию № 6 со всем штатом рабочих, инженерно-технических работников, служащих и военнослужащих, имуществом, оборудованием, транспортными средствами и другими материальными ценностями и всеми возведенными жилыми, административными, культурно-бытовыми и производственными сооружениями». Игра в «вольнонаёмных» закончилась, и во исполнение постановления правительства при строительстве № 6 был организован обычный исправительно-трудовой лагерь с включением обоих этих объектов в состав ГУЛЖДС МВД СССР. При этом начальником управления ИТЛ и строительства № 6 МВД остался Ермолаев Н.А., а его заместителем и главным инженером — Дьяконов Л.П. Несмотря на всё упущенное время, МВД СССР обязали закончить строительство тоннельного перехода под Татарским проливом общей протяженностью 12,9 километра в 1955 году, как это и было предусмотрено ранее постановлением правительства от 5 мая 1950 года.

В отношении рабочей силы на других объектах имелись такие сведения. По состоянию на 1 января 1953 года в Нижнеамурлаге МВД значилось 30689 заключённых, в ИТЛ и на строительстве № 506 (Сахалинская область) работало 14165 подневольных тружеников, в ИТЛ и на строительстве № 507 (село Софийское Хабаровского края) находилось 13030 заключённых [47].

Только смерть Сталина И.В. остановила и эту «великую стройку коммунизма». К моменту прекращения работы выполнение поставленных правительством задач оказалось следующим. На участке железной дороги от Комсомольска до мыса Лазарева, имевшем по проекту 457 километров, было уложено 150 километров пути, что составило 27 % от сметной стоимости. Железнодорожная паромная переправа через Татарский пролив планировалась к вводу во временную эксплуатацию в 4‑м квартале 1953 года, но к началу этого года по ней было освоено лишь 23 % капиталовложений. Проходка тоннеля под Татарским проливом ещё не началась, но при подготовке к этой работе были построены жилой городок, морской порт, складские здания и сооружения, подъездные пути и автодороги, а также частично отсыпаны ограждающие островки и дамбы в месте входа в тоннель. Кроме того, для обеспечения строительства электроэнергией возводилась на озере Кизи паротурбинная электростанция, срок ввода в действие половины мощности которой предполагался в первом квартале 1954 года. По итогу всех работ по тоннелю на начало 1953 года было освоено лишь 16 % от громадной сметной стоимости дорогостоящего проекта. На участке общей железнодорожной линии, проходившей по острову Сахалин от Погиби до Победино, из запроектированных 327 километров было уложено 80 километров, что составило 31 % от запланированных капиталовложений [47].

Помимо приведенных нами нескольких крупных железнодорожных строительств, ГУЛЖДС МВД СССР по состоянию на начало 1953 года вёл или получил правительственные задания на выполнение ещё трёх десятков различных строительств. Кратко отметим среди них лишь некоторые.

На основании постановлений Совета Министров СССР от 15 августа и 8 октября 1951 года на Кольском полуострове строилась железная дорога Апатиты — Кейва — Поной (458 километров) с ветвями к бухте Иоканьга (70 километров) и к Умбо — озеро Лесное (110 километров). Уложено было на начало 1953 года 40 километров главного пути. Срок открытия движения по основной части дороги правительство установило в 4‑м квартале 1954 года.

На основании постановления Совета Министров СССР от 17 апреля 1951 года в том же краю прокладывалась железная дорога Кица — Печенга — Лиинахамари с двумя ветками общей длиной 179 километров. Построено 42 километра, срок открытия движения — в конце 1953 года, полная сдача в эксплуатацию — в 1955 году.

По постановлению Совета Министров СССР от 31 октября 1949 года ГУЛЖДС МВД был построен и только что сдан в постоянную эксплуатацию Министерству нефтяной промышленности нефтепровод Софийское — Комсомольск-на-Амуре протяженностью 248,5 километра.

В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР от 13 сентября 1952 года и 5 января 1953 года начаты работы по строительству железной дороги в Монгольской Народной Республике от столицы Улан-Батор до китайской границы протяженностью около 750 километров.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 октября 1949 года и по договору с Министерством транспортного и тяжёлого машиностроения осуществлялось строительство в Советской Гавани Судостроительного завода № 372. Срок ввода в действие в 1954 году, а полное окончание работ в 1955 году.

В дополнение к перечисленному можно отметить возложенные постановлениями правительства на ГУЛЖДС строительства морских портов в Ванино и Нарьян-Маре, речного порта и судостроительного завода в городе Печоре, Осетровского речного порта на Лене, хлебозавода в городе Игарке, холодильника в городе Салехарде, военно‑морской базы в бухте Иоканьга и других объектов [47].

Таков в сталинские времена был масштаб работы лишь одного Главка Министерства внутренних дел СССР. Интересно, что непосредственно за строительство железных дорог возглавлявший МВД Круглов С.Н. не получил ни одной правительственной награды.

22. Дальстрой

В 1946 году, когда Круглов С.Н. стал министром внутренних дел СССР, Главному управлению строительства Дальнего Севера (кратко именовавшемуся Дальстрой) МВД СССР исполнилось 15 лет. Так сложились обстоятельства, что дела именно этого, территориально значительно удаленного от центра и весьма самостоятельного золотодобывающего Главка потребовали самого серьёзного внимания со стороны Сергея Никифоровича, поскольку за начавшиеся неудачи в работе Дальстроя ему, как министру, не раз пришлось держать ответ перед советским правительством и лично Сталиным И.В.

В Справке МВД СССР, направленной в упомянутом году в ЦК ВКП(б), отмечалось, что территория хозяйственной деятельности Дальстроя охватила площадь в 2 миллиона 266 тысяч квадратных километров и включала в себя Северное и Западное побережья Охотского моря от Пнежинской до Удской губы, полностью бассейны рек Колымы, Индигирки, Яны, Восточной Хандыги (правого притока Алдана), Чукотский полуостров и Полярное побережье от Чукотки до Яны. Дальстрой входил в состав Министерства внутренних дел на правах Главка с самостоятельным хозяйственным расчётом и размещался в городе Магадане Хабаровского края.