Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР - Юрий Богданов

По острову Сахалин имелось два варианта прохождения трассы:

— по западному берегу острова до города Александровск-на-Сахалине, затем Дербинское — Победино общим протяжением 381 километр;

— от мыса Погиби через Камышёвый хребет по долине реки Тымь до Дербинское и далее до Победино с веткой на город Александровск протяжением 448 километров.

Общая длина железной дороги Комсомольск — Победино по первому варианту составляла 883 километра и по второму — 950 километров.

В связи со строительством новой железнодорожной линии возрастала потребность в увеличении пропускной способности железнодорожной переправы через Амур в районе Комсомольска. В то время здесь работали два самоходных парома, вмещавших по 32 вагона каждый, что обеспечивало перевозку 500 вагонов в сутки в обоих направлениях. Поскольку имевшиеся паромы не могли справиться с предстоявшим потоком грузов, предлагалось построить третий самоходный паром такого же типа. По мнению специалистов МПС, к концу строительства железной дороги Комсомольск — Победино следовало иметь постоянный железнодорожный мост через реку Амур. Одновременно с этим эксперты всех заинтересованных ведомств предложили перевести движение поездов в тоннеле на электрическую тягу, что существенно облегчало устройство вентиляционных сооружений. В этом случае строительство вентиляционных шахт в проливе, необходимых при паровой тяге, исключалось. При электрической тяге вентиляция тоннеля могла быть осуществлена посредством двух береговых вентиляционных шахт большой мощности. По соображениям военных, эти шахты можно было замаскировать и сделать защищенными [47].

3 апреля 1950 года все вышеуказанные материалы и исследования вместе с проектом постановления Совета Министров СССР по данному вопросу были направлены Берия Л.П., который 7 апреля доложил их Сталину И.В. Затем 13 апреля проект постановления поступил на рассмотрение Президиума Совета Министров СССР.

После выполнения всех необходимых процедур 5 мая 1950 года Сталин И.В. подписал постановление Совета Министров СССР, в котором говорилось: «В целях соединения железных дорог Южного Сахалина с общей сетью дорог СССР Совет Министров Союза ССР постановляет: считать необходимым построить в течение 1951–1955 годов железную дорогу от Комсомольска-на-Амуре через Татарский пролив до Победино на Южном Сахалине, тоннель под Татарским проливом в районе мыса Лазарева — Погиби и паромно-ледокольную железнодорожную переправу через Татарский пролив южнее тоннельного перехода с одновременным увеличением пропускной способности паромной переправы через реку Амур в Комсомольске-на-Амуре». При этом проектирование и строительство всей линии железной дороги и паромной переправы через Татарский пролив возлагалось на Министерство внутренних дел СССР. Тоннель под Татарским проливом должно было спроектировать и построить Министерство путей сообщения СССР. Проектирование и строительство самоходных паромов для железнодорожных переправ через Татарский пролив и через реку Амур обеспечивало Министерство судостроительной промышленности СССР.

В соответствии с данным постановлением правительства, МВД и МПС СССР обязаны были обеспечить открытие временного движения поездов по полностью построенной железной дороге Комсомольск — Победино и окончание работ в 1955 году. При этом, сквозное железнодорожное движение с использованием временной паромной переправы через Татарский пролив должно было начаться уже в 1953 году. Строительство тоннеля под Татарским проливом следовало окончить в 1955 году.

Постановление правительства обязывало МВД СССР возложить выполнение работ по строительству участка железной дороги Комсомольск — мыс Лазарева на Нижнеамурлаг, усилив его кадрами и ресурсами. Для строительства железной дороги Погиби — Победино предписано было организовать на Сахалине строительство № 506 и исправительно-трудовой лагерь МВД. Для строительства паромной переправы через Татарский пролив формировались ИТЛ и строительство № 507. В связи со сдачей в постоянную эксплуатацию железной дороги Наушки — Улан-Батор, о которой речь шла выше, правительство распорядилось на вновь организуемое строительство направить людские и материальные ресурсы строительства № 505 МВД СССР.

Начальником строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре — мыс Лазарева был назначен Орловский И.И., главным инженером — Замахаев А.П. Начальником строительства железной дороги Погиби — Победино стал Потёмкин Н.Ф., главным инженером — Гильнер Н.К. Начальником строительства паромной переправы через Татарский пролив назначили Арайса Я.Ф.

Проектирование тоннеля под Татарским проливом правительство возложило на Метропроект и Главтоннельметрострой Министерства путей сообщения. Для осуществления работ по тоннелю МПС поручили организовать строительное управление № 6, начальником которого назначили Ермолаева Н.А., а главным инженером — Дьяконова Л.П. Для маскировки трассы тоннеля МПС обязали построить на расстоянии 40–50 километров в сторону от входа в тоннель ложные ориентиры.

Представляет определённый интерес вопрос о том, как советское правительство решило обеспечить «вольнонаёмной» рабочей силой гражданское стройуправление № 6 Министерства путей сообщения, приступившее к подготовке работ по сооружению тоннеля под Татарским проливом. В приказе МВД СССР от 11 августа 1950 года было сказано: «Совет Министров СССР постановлением от 5 мая 1950 года обязал МВД СССР по согласованию с Прокуратурой СССР освободить из исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД в 1950 году и направить для работы на строительстве № 6 Министерства путей сообщения СССР 8000 заключённых (за исключением осуждённых за бандитизм, разбой, умышленное убийство, воров-рецидивистов и лиц, осуждённых к каторжным работам, а также за исключением подлежащих содержанию в особых лагерях МВД), закрепив их на этих работах (в качестве «вольнонаёмных». — Ю.Б.) до истечения срока, назначенного для отбытия наказания». Во исполнение указанного постановления правительства министр внутренних дел приказал «приступить к отбору в первую очередь 2000 заключённых, для чего образовать комиссии. Комиссиям отобрать для освобождения заключённых, положительно проявивших себя в быту и на производстве, по физическому состоянию первой категории труда и имеющих остаток срока наказания не менее 2 лет. В число подлежащих освобождению не включать заключённых из числа иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства, а также осуждённых «власовцев», спецвыселенцев и отбывающих наказание за контрреволюционные преступления. Протокол, подписанный всеми членами комиссии, в двух экземплярах, не позднее 25 августа 1950 года, выслать в ГУЛАГ МВД СССР для последующего направления на рассмотрение Особого Совещания при МГБ СССР. УМВД и исправительно-трудовым лагерям по получении решений Особого Совещания при МГБ СССР на всех освобождаемых заключённых оформить паспорта и справки об освобождении. Выписки из решения Особого Совещания при МГБ СССР объявлять освобождаемым перед отправкой к месту работы. Всем освобождаемым объявлять, что они по прибытии на место будут досрочно освобождены и закреплены на неотбытый срок наказания на положении вольнонаёмных. От каждого освобождаемого отобрать подписку о том, что он обязан проработать на строительстве в течение неотбытого срока наказания. Всех досрочно освобождаемых заключённых, подлежащих освобождению из лагерей и колоний, направить под охраной конвойных войск в распоряжение начальника строительства № 6 Министерства путей сообщения, а также на строительство МВД № 507 для использования на работах по вольному найму. Начальнику Нижне-Амурского ИТЛ МВД подполковнику Орловскому обеспечить приём в Комсомольске-на-Амуре всех освобождаемых заключённых и переотправку их к местам назначения. Начальнику строительства № 507 подполковнику Арайс обеспечить приём и размещение освобождаемых заключённых, а также их правильное трудоиспользование на работах для строительства № 6 МПС. При отправке освобождаемых к месту работы вручить начальнику конвоя в отдельном пакете паспорта, справки об освобождении и отобранные от заключённых подписки с обязательством отработать неотбытый срок наказания на строительстве. Личные дела на освобождаемых оставлять на хранении в лагерях-колониях, где они содержались. По прибытии освобождаемых к месту работ начальникам конвоя, в соответствии с настоящим приказом, произвести их освобождение из-под стражи и передачу администрации строительства. Одновременно вручить паспорта освобождённых вместе с отобранными от них подписками о работе на строительстве на время неотбытого срока наказания, а также справками об освобождении, руководству строительства. Предупредить администрацию строительства, что взамен паспортов и справок об освобождении, освобождённым следует выдать специальные удостоверения о работе на данном строительстве, а паспорта и справки выдавать бывшим заключённым лишь по истечении неотбытого срока наказания». Заключённые из числа первых 2000 человек направлялись на новое строительство из Нижне-Амурлага и Сиблага, УМВД Приморского, Красноярского и Хабаровского краев, УМВД Амурской, Иркутской, Читинской областей и МВД Бурят-Монгольской АССР.