История военно-окружной системы в России. 1862–1918 - Николай Ковалевский

Штабы западных округов принимали самое активное участие в разработке планов развертывания армии и начала войны. В практику вошли ежегодные январские совещания, в которых принимали участие руководящие чины Военного министерства, ГУГШ и начальники штабов округов, обсуждавшие доклад военного министра, предварительно согласованный им с царем.

В целом же короткий предвоенный период не был использован оптимально. Он изобиловал многими организационными новациями, которые, однако, не способствовали восстановлению и накоплению материальных средств, запасов боеприпасов, что не замедлило сказаться уже в первые недели войны.

Первая мировая война стала серьезнейшим экзаменом для русской армии, который она, к сожалению, не выдержала. Русская армия как единый военный организм долгое время в течение Первой мировой войны демонстрировала значительный запас прочности, оказывая посильное сопротивление армиям сразу трех держав и нанося им серьезный ущерб, честно выполняя тем самым свой союзнический долг.

Большая заслуга в этом принадлежит тылу действующей армии, в том числе и военно-окружным штабам, непрерывно питавшим войска маршевыми пополнениями и готовыми формированиями, вещевым довольствием, готовившим фронту офицерские кадры и т. д.

В годы Первой мировой войны военно-окружная система подверглась значительной трансформации, будучи разделена на тыловые округа и округа на театре военных действий, имевшие различную подчиненность и задачи. В ведении военного министра осталась только первая часть, занимавшаяся мобилизацией и подготовкой маршевых пополнений. Округа на театре военных действий подчинялись армейским начальникам управлений снабжений и функционировали как ближайший тыл действующих армий.

Тотальная война уже к 1916 г. привела к истощению людских и материальных ресурсов страны. Для армии это означало ухудшение физических и моральных качеств контингентов, поступавших на укомплектование частей, ухудшение снабжения войск и, как следствие, падение дисциплины с одновременным нарастанием революционных настроений. Тыловые округа, готовившие маршевые пополнения, первыми почувствовали эти негативные тенденции, и не случайно многие современники свидетельствовали, что революция пришла на фронт из запасных частей. Из крепкой опоры фронта в 1914 г. тыловые гарнизоны и запасные части превратились к 1917 г. в главные ее очаги.

Заключительный этап истории военно-окружной системы (1917 – начало 1918 г.) проходил в обстановке нараставшего разложения фронта и тыла и дальнейшей политической радикализации солдатских масс. При этом многочисленные по составу запасные части и гарнизоны, укомплектованные в основном солдатами старших возрастов, стали во многих регионах застрельщиками революционных настроений.

Командующие округами и их штабы в значительной мере оставались безучастными зрителями происходивших событий и так и не смогли нормализовать ситуацию. Стремление Военного министерства и военачальников на местах идти навстречу солдатским требованиям, часто при этом прибегая к популизму, только усугубляло положение и разлагало дисциплину в войсках.

По мере углубления политического кризиса в стране – июльских событий 1917 г., а затем и Корниловского мятежа – руководящая вертикаль в военном ведомстве становилась все более номинальной. Главные начальники военных округов, как правило, не владели ситуацией в запасных бригадах, а в самих бригадах не знали положения в частях и подразделениях. Этому положению способствовало и функционирование параллельных, созданных революцией органов управления – войсковых комитетов, зачастую не находивших общего языка с военным руководством, а затем ставших объектом ожесточенной политической борьбы между социалистическими партиями.

Некоторую роль окружные штабы продолжали играть в столицах округов, и особенно в Петрограде и Москве, что обусловливалось большой концентрацией войск в этих пунктах. В первые месяцы после Февральской революции заметную роль в политической жизни страны играл главнокомандующий войсками Петроградского военного округа.

Но в целом военные округа как форма организации военно-сухопутных сил России на местах быстро деградировали и ко времени Октябрьской революции оставались пустой формальностью. На смену им шли уже иные органы местного военного управления – военно-окружная система новой, Рабоче-крестьянской Красной армии.

Источники и литература

Архивные документы

Российская государственная библиотека (РГБ). Отдел рукописей.

Фонд Д.А. Милютина. Д. 7841, 7844, 7846, 7849, 7850, 7851, 7952, 7996, 8007.

Архив ИВИ МО.

Ф. 215. Оп. 257. Д. 5.

Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА). Фонд Военно-ученого архива (ВУА). Оп. 3. Д. 42.

Ф. 1. Оп. 2. Д. 13, 21,111,114,116,153,177,1210,1888,1951,1959,1961. Ф. 395. Оп. 116. Д. 42, 10, 72.

Ф. 400. Оп. 4. Д. 7, 13, 28, 46, 433, 472, 506, 648.

Ф. 497. On. 1. Д. 364.

Ф. 1300. On. 1. Д. 1031.

Ф. 1343. Оп. 5. Д. 28.

Ф. 1606. On. 1. Д. 195.

Оп. 2. Д. 475, 867, 997, 998, 1012, 1234.

Оп. 3. Д. 64.

Оп. 8. Д. 20.

Ф. 1720. On. 1. Д. 102, 117.

Оп. 2. Д. 190, 234.

Ф. 1915. Оп.1. Д. 58.

Оп. 2. Д. 9.

Оп. 3. Д. 105.

Оп. 9. Д. 2.

Ф. 1932. On. 1. Д. 1.

Оп. 3. Д. 300.

Оп. 5. Д. 53.

Ф. 2000. On. 1. Д. 91, 154, 198, 339, 346, 362, 364, 1803, 1807, 1819, 1833, 1838, 1851, 1934, 6659.

On. 2. Д. 2883. On. 4. Д. 2321. On. 7. Д. 603.

Официальные издания

Исторический очерк военного управления в России в первое двадцатипятилетие благополучного царствования государя императора Александра Николаевича, 1855–1880. СПб, 1879.

Военно-статистический ежегодник за 1910 год. СПб., 1912.

Военно-статистический ежегодник за 1911 год. СПб., 1913.

Военно-статистический ежегодник за 1912 год. СПб., 1914.

Всеподданнейший отчет по Военному министерству за 1861 год. СПб., 1863.

Всеподданнейший доклад по Военному министерству за 1863 год. СПб., 1864.

Всеподданнейший отчет о действиях Военного министерства за 1874 год. СПб., 1876.

Всеподданнейший отчет о действиях Военного министерства за 1876 год. СПб., 1878.

Всеподданнейший отчет о действиях Военного министерства за 1876 год. СПб., 1878.

Всеподданнейший отчет о действиях Военного министерства за 1877 год. СПб., 1879.

Всеподданнейший отчет о действиях Военного министерства за 1878 год. СПб., 1880.

Всеподданнейший отчет о действиях Военного министерства за 1879 год. СПб., 1881.

Всеподданнейший отчет о действиях Военного министерства за 1880 год. СПб., 1882.

Всеподданнейший отчет о деятельности Военного министерства за 1881 год. СПб., 1883.

Всеподданнейший доклад по Военному министерству за 1890 год. СПб, 1891.

Всеподданнейший отчет о деятельности Военного министерства за 1894 год. СПб., 1896.

Всеподданнейший отчет Военного министерства за 1906 год. СПб., 1908.

Всеподданнейший отчет Военного министерства за 1907 год. СПб., 1909.

Всеподданнейший отчет Военного министерства за 1908 год. СПб., 1910.

Всеподданнейший отчет Военного министерства за 1910 год. СПб, 1912.

Всеподданнейший отчет Военного министерства за 1912 год. СПб., 1916.

Ежегодник русской армии за 1872 год. Ч. 2. СПб., 1872.

Ежегодник русской армии за 1875 год. Ч. 2. СПб., 1875.

Ежегодник русской армии за 1880 год. Ч. II. СПб., 1880.

Куропаткин А.Н. Итоги войны. Отчет. Т. 4. Варшава, 1906.

Обзор деятельности Военного министерства в царствование императора Александра III (1881–1894). СПб., 1903.

Описание Русско-турецкой войны 1877–1878 гг. на Балканском полуострове. Т. I. Обстановка перед войной. СПб., 1901.

Описание Русско-турецкой войны 1877–1878 гг. на Балканском полуострове. Т. I. СПб., 1901.

Отчет Главного комитета по устройству и образованию войск с октября 1874 г. по октябрь 1878 г. СПб., 1879.

Очерк деятельности Военного министерства за истекшее десятилетие благополучного царствования Государя Императора Александра Александровича. 1881–1890. СПб., 1892.

План распределения годовых занятий в войсках. СПб., 1881.

Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ.). Собр. 2-е. Т. 39. Отд-е 3-е. СПб., 1866.

ПСЗРИ. Собр. 2-е. Т. 40. Отд-е 1-е. Кн. 2-я. СПб., 1867.

ПСЗРИ. Т. 42. Отд-е 1-е. Кн. 3-я. СПб., 1869.

ПСЗРИ. Т. 43. Отд-е 1-е. Кн. 2-я. СПб., 1871.

ПСЗРИ. Т. 44. Отд-е 1-е. СПб., 1873.

ПСЗРИ. Т 49. Отд-е 2-е. СПб., 1876.

ПСЗРИ. Т. 51. Отд-е 2-е. СПб., 1878.

ПСЗРИ. Т. 54. Отд-е 2-е. СПб., 1881.

ПСЗРИ. Т. 54. Отд-е 1-е. СПб., 1881.

ПСЗРИ. Т. 54. Отд-е 10-е. СПб., 1881.

Положение о Совете Государственной Обороны. СПб., 1906.

Русско-японская война 1904–1905 гг. Т. 1. События на Дальнем Востоке, предшествовавшие войне, и подготовка к этой войне. СПб., 1910.

Русско-японская война. Т. 9. Второстепенные театры военных действий. СПб., 1910.

Сборник материалов по Русско-турецкой войне 1877–1878 гг. на Балканском полуострове. Вып. 11. Мобилизация русской армии и сосредоточение в Бессарабии. СПб., 1898.