История Грузии (с древнейших времен до наших дней) - Мераб Вачнадзе

В 1918 году правительство Турции якобы для выявления воли населения Юго-Западной Грузии (Батумской, Карсской и Ардаганской областей) провело референдум. Референдум прошел в условиях нарушения международных норм – устрашения, шантажа и усиленной антигрузинской агитации. Правительство Турции объявило, что, по результатам референдума, Батумская, Карсская и Ардаганская области остаются в составе Турции. Поражение Турции в Первой мировой войне положило конец ее притязаниям в Закавказье. В октябре 1918 года между побежденной Турцией, Англией и Францией был заключен Мудросский временный договор, по условиям которого Турция покинула оккупированные территории в Закавказье.

Согласно Мудросскому договору, в декабре 1918 года Аджарию заняли английские войска. Оккупационный режим англичан продлился до июля 1920 года. Англичане, как и турки, сильно притесняли население, придерживающееся грузинской ориентации. В это тяжелое время в сплочении сил прогрузинской ориентации большую роль выполнил видный политический деятель Мемед-бег Абашидзе. Бок о бок с ним стояли Аслан-бег Абашидзе, Зиа-бег Абашидзе и другие патриоты. По инициативе Мемед-бега Абашидзе и под его руководством 31 августа 1919 года в Батуми состоялся съезд представителей грузинских мусульман. На съезде было выдвинуто требование о воссоединении Аджарии со своей родиной Грузией. Это была большая победа общегрузинского дела.

После восстановления в Аджарии юрисдикции Демократической республики Грузия (в июле 1920 года) из-за ошибок, допущенных центральной властью, силы прогрузинской ориентации продолжали работать в неблагоприятных условиях. Несмотря на это, Мемед-бег Абашидзе и его единомышленники смогли сохранить Аджарию родине.

Посягательства на целостность Демократической республики Грузия были и со стороны Армянской республики, которая требовала от Грузии передачи ей исконно грузинских территорий как в Южной Грузии (Джавахети), так и в Картли (Тбилиси, Гори) и в Аджарии (Батуми). Правительство Грузии обоснованно отвергло притязания Армении. В декабре 1918 года армянские войска перешли границу Грузии и вторглись в Борчалинский уезд. Армения начала войну против Грузии. Грузинская армия и Народная Гвардия отбиваясь, отступили назад. Армения предъявила правительству Грузии требование в форме ультиматума – освободить территорию до Гори включая Тбилиси. В ответ на это грузинская регулярная армия и Народная Гвардия перешли в наступление. Неся большие потери, агрессор отступил. В политических кругах Армении англофилы представляли значительную силу, что было соответственно оценено в Англии, и она в свою очередь помогла Армении избежать большой военной и политической катастрофы.

После выполнения Англией военной миссии посредника в Закавказье в конце декабря 1918 года военные действия между Арменией и Грузией прекратились. Исконно грузинская территория – Лорийский район был объявлен нейтральной зоной. До окончательного решения вопроса в Лорийском районе должны были стоять грузинские и армянские войска. Антигрузинская деятельность турецкой агентуры в Южной Грузии (в Ахалцихском и Ахалкалакском уездах) началась еще с 1917 года.

Сепаратистское движение 1919 года возглавил Сервер-бег (Атабаг), за спиной которого стояли Турция и Англия. Сервер-бег создал правительство т.н. «Юго-Западного Кавказа».

Грузинская армия потерпела поражение от Сервер-бега и отступила в сторону Боржоми, однако в 1919 году грузинская армия под предводительством генерала Георгия Квинитадзе перешла в наступление и освободила Ахалцихе и Ахалкалаки. Таким образом, в тяжелейшей военно-политической ситуации правительство Демократической республики Грузия сумело сохранить территориальную целостность и государственность Грузии.

§2. Социальная и экономическая политика Демократической республики Грузия

Судьба молодого государства во многом зависела от социальной и экономической политики, проводимой правительством Демократической республики Грузия. Социальная и экономическая политика правительства Грузии ставила целью защиту интересов большинства населения, т.е. она не ориентировалась на какой-либо один класс или сословие. Социальная и экономическая политика обеспечивала равное, пропорциональное развитие как государственного, так и частного секторов.

Напряженная социальная обстановка и тяжелое экономическое положение периода после Первой мировой войны, сложности внешней и внутренней политики создали большие трудности в осуществлении программы социального и экономического развития страны. В условиях экономического кризиса закрывались многие предприятия, рабочие теряли рабочие места, что создавало серьезную угрозу социальному миру и политической стабильности в стране. Экономическое положение усугублялось также тем, что ввиду нестабильной ситуации в стране иностранные капиталисты не решались вкладывать деньги в промышленность Грузии. Не рисковала и местная буржуазия.

Тяжелое экономическое положение в стране все более ухудшало благосостояние народа. Катастрофически росли цены на предметы первой необходимости, а темп роста зарплаты далеко отставал от повышения цен. После Первой мировой войны падение уровня жизни отмечалось и в развитых странах Западной Европы. Тяжелое положение создалось в России и в независимых государствах, возникших на ее территории. Грузия, ясно, не была исключением.

В социальной и экономической политике Демократической республики Грузия значительное место занимала аграрная реформа. По закону, бывшие казенные, удельные, церковные и монастырские земли, а также земли частных и юридических лиц выше установленной нормы (от 7 десятин до 14 десятин) должны были передать поземельным комитетам. Сразу же после восстановления независимости правительство Демократической республики Грузия приступило к проведению серьезной аграрной реформы. Но этот прогрессивный шаг правительства наталкивался на целый ряд препятствий.

Первое. В первую очередь следовало ликвидировать пережитки крепостничества (в Грузии закон 1912 года о передаче земли временнобязанным крестьянам не был до конца проведен в жизнь). Второе. Грузия, как малоземельная страна, не могла полностью удовлетворить всех крестьян сельскохозяйственными угодьями. Третье. Аграрную реформу следовало провести так, чтобы между крупными землевладельцами (помещиками) и крестьянами не произошло столкновений.

В январе 1919 года Парламент республики Грузия существующие в пределах Грузии земли царского рода Романовых объявил государственной собственностью. В январе 1919 года был принят закон, предусматривающий передачу земли в частную собственность из государственных поземельных фондов. Этот закон должен был содействовать развитию фермерского хозяйства в стране. Подъему фермерского хозяйства способствовал также утвержденный Парламентом Грузии закон, предусматривающий передачу бывших надельных, казенных и других земель в частную собственность. В период аграрной реформы крестьянству было передано 340.000 десятин конфискованных помещичьих земель. Часть конфискованных земель была объявлена государственной собственностью. Леса и пастбища также были объявлены государственной собственностью.

Аграрная политика правительства Демократической республики Грузия была рассчитана на подъем фермерского хозяйства, что несомненно должно было привести к экономическому прогрессу в стране.

Многие мероприятия, предусматриваемые социально-экономической политикой правительства Демократической республики Грузия, из-за острого дефицита времени не были доведены до конца. По этой же причине не был осуществлен план вывода страны из экономического кризиса.

§3. Внешняя политика Демократической республики Грузия

Принципы внешней политики Грузии были определены в документе, принятом 26 мая 1918 года – «Акте о независимости Грузии». В нем было сказано: «В международных войнах Грузия является нейтральным государством»; «Демократическая республика Грузия желает установить добрососедские взаимоотношения со всеми членами международного сообщества, особенно с граничащими с ней государствами и народами».

Внешняя политика Демократической республики Грузия была ориентирована на Германию. Однако поражение Германии в Первой мировой войне ухудшило и без того тяжелое положение нашей страны. Необходимо было найти нового союзника, но в условиях, создавшихся в мире после окончания Первой мировой войны, это было нелегким делом. Итоги Первой мировой войны должна была подвести Парижская (Версальская) мирная конференция, которая открылась в январе 1919 года. Правительство Грузии отправило на конференцию свою делегацию.