Внешнеэкономическая деятельность - Виталий Семенихин

Налоговые вычеты при ввозе товаров

Операции по ввозу товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией относятся к объектам обложения налогом на добавленную стоимость. Правда, в этом случае НДС уплачивается в бюджет не через налоговую инспекцию, а через таможенные органы в составе общих таможенных платежей. Если ввоз товаров осуществляется налогоплательщиком, то он вправе воспользоваться вычетом по сумме «ввозного» налога, как и в каком порядке, – Вы узнаете, прочитав данную статью.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что ввоз товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, представляет собой один из объектов обложения налогом на добавленную стоимость.

Обратите внимание!

В силу статьи 11 НК РФ для целей налогообложения под территорией Российской Федерации и иными территориями, находящимися под ее юрисдикцией, понимается территория Российской Федерации, а также территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Таким образом, сегодня «ввозной» налог уплачивается не только при ввозе товаров в Российскую Федерацию, но и при ввозе товаров на территории искусственных островов, установок и сооружений над которыми Россия осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Аналогичные разъяснения на этот счет приведены в Письме Минфина Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 03-07-15/72.

Спецификой уплаты ввозного налога является тот факт, что порядок его исчисления и уплаты регулируется не только нормами главы 21 НК РФ, но и Таможенным кодексом Таможенного Союза (далее – ТК ТС), а также Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

Поэтому «ввозной» налог уплачивают все фирмы и коммерсанты, в том числе и те, которые не признаются налогоплательщиками НДС или же используют освобождение от уплаты налога на основании статьи 145 НК РФ или статьи 145.1 НК РФ.

Если ввозимые товары не освобождены от уплаты налога на основании статьи 150 НК РФ, а таможенная процедура, в которой они ввозятся, в соответствии со статьей 151 НК РФ предполагает уплату налога, то ввозной налог подлежит уплате.

В соответствии с пунктом 5 статьи 166 НК РФ, общая сумма налога при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, исчисленной в соответствии со статьей 160 НК РФ.

Налоговая база по НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, согласно пункту 1 статьи 160 НК РФ, определяется как сумма:

– таможенной стоимости этих товаров (ТС);

– подлежащей уплате таможенной пошлины (ТП);

– подлежащих уплате акцизов (по подакцизным товарам) (А).

Алгоритм исчисления суммы «ввозного» НДС можно представить в виде формулы:

Сумма НДС = (ТС +ТП +А) × С, где

С – ставка НДС в процентах, определяемая в соответствии с правилами статьи 164 НК РФ.

Обратите внимание!

«Ввозной» налог исчисляется по ставке 10 или 18 % в зависимости от вида ввозимого товара. При определении ставки налога необходимо определить код ТН ВЭД в Едином таможенном тарифе Таможенного Союза и сопоставить его с кодами товаров, включенными в перечни товаров, облагаемых налогом по пониженной ставке, установленными Правительством Российской Федерации.

При совпадении кода ввозимого товара с кодом товара в соответствующем перечне налог исчисляется по ставке 10 %. Если же в соответствующем перечне код ввозимого товара отсутствует, то налогообложение производится по общей ставке налога 18 %.

Заметим, что приведенная формула является общей, применяемой в отношении ввозимых подакцизных товаров, облагаемых таможенными пошлинами.

В том случае, если осуществляется ввоз подакцизных товаров, освобожденных от уплаты таможенной пошлины или неподакцизных товаров, освобожденных от уплаты пошлины, то соответствующие слагаемые из формулы нужно исключить.

Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Следует учесть, что согласно пункту 3 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, либо таможенным органом. Под декларантом, согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, понимается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).

Обратите внимание!

Таможенники могут не согласиться с таможенной стоимостью товаров, заявленной декларантом и произвести ее корректировку, в связи с чем, сумма «ввозного» налога будет больше. Если декларант не согласен с мнением таможни, то он вправе обжаловать решение о корректировке таможенной стоимости ввозимых товаров. Такое право ему предоставляет как статья 9 ТК ТС, так и пункт 1 статьи 36 Закона № 311-ФЗ.

Под таможенной пошлиной, в соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, понимается обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами, согласно пункту 1 статьи 75 ТК ТС, являются товары, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем).

Практика показывает, что нередко у импортеров возникает сомнение в правомерности исчисления суммы «ввозного» налога, в том числе с суммы таможенной пошлины, уплачиваемой при ввозе товаров, ведь, по мнению налогоплательщиков это предполагает, что налог начисляется на налог. Минфин Российской Федерации в своем Письме от 28 июля 2011 года № 03-07-14/75 разъясняет, что налоговая база по НДС определяется путем суммирования таможенной стоимости, таможенной пошлины и акцизов. Указанный порядок определения налоговой базы по налогу на добавленную стоимость соответствует международной практике и не противоречит нормам, регламентирующим порядок определения налоговой базы по этому налогу при ввозе товаров на территории иностранных государств, в которых применяется данный налог. Кроме того, в соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, таможенная пошлина является обязательным платежом, взимаемым таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу. При этом согласно пункту 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации таможенная пошлина относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Поэтому мнение о том, что таможенная пошлина является налогом, на который начисляется другой налог – налог на добавленную стоимость, не соответствует действующему законодательству.

Напоминаем, что ввоз подакцизных товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией является объектом налогообложения акцизами на основании подпункта 13 пункта 1 статьи 182 НК РФ. Особенности налогообложения акцизом при ввозе подакцизных товаров в зависимости от выбранной таможенной процедуры установлены статьей 185 НК РФ. Определение налогооблагаемой базы производится в соответствии со статьей 191 НК РФ. Ставки акцизов определены в статье 193 НК РФ.

Налоговая база должна определяться отдельно по каждой группе товаров одного наименования, вида и марки, ввозимой на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (пункт 3 статьи 160 НК РФ).

Если в составе одной партии ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров присутствуют как подакцизные товары, так и неподакцизные товары, налоговая база определяется отдельно в отношении каждой группы указанных товаров. При этом общая сумма налога определяется путем сложения сумм налогов, исчисленных отдельно по каждой из таких налоговых баз.