Образовательное право России - Владимир Шкатулла

Работники обязаны соблюдать устав ОО СПО, правила внутреннего распорядка, строго следовать профессиональной этике, качественно выполнять возложенные на них функциональные обязанности.

Педагогические работники обязаны обеспечивать высокую эффективность образовательного процесса, систематически заниматься повышением своей квалификации.

Руководство создает необходимые условия для повышения квалификации работников. Повышение квалификации педагогических работников проводится не реже одного раза в 5 лет путем обучения и (или) стажировки в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, в высших учебных заведениях и иных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководящие и педагогические работники ОО СПО проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Минобрнауки Российской Федерации.

Педагогические работники пользуются правилами и выполняют обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников сказано в Приказе Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. № 2075.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам, установлена Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2002 г. № 724.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений утверждено Приказом Минобрнауки РФ от 27 марта 2006 г. № 69.

Учебная нагрузка на учебный год для педагогических работников, оговариваемая в трудовом договоре, не должна превышать 1440 академических часов.

Рекомендации по установлению учебной нагрузки учителей и преподавателей образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, образовательные программы начального и СПО, приведены в письме Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 11 мая 2012 г. № 113.

За успехи в учебной, методической, научной и воспитательной работе и другой деятельности для работников устанавливаются различные формы морального и материального поощрения.

Увольнение педагогических работников по инициативе администрации, связанное с сокращением штатов работников, допускается только после окончания учебного года.

§ 10. Международная и внешнеэкономическая деятельность оо спо

ОО СПО имеет право осуществлять международное сотрудничество в области образовательной, научной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Международное сотрудничество также осуществляется на основе договоров, заключенных с иностранными физическими и (или) юридическими лицами.

ОО СПО имеет право осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

§ 11. Особенности подготовки рабочих в Германии

Немецкая система профессионального образования является одной из самых продвинутых в общемировом масштабе, в первую очередь, за счет четкой ориентации на потребности бизнеса и адекватной государственной поддержки. Основной кузницей кадров рабочих специальностей в Германии являются Центры профессионального обучения и повышения квалификации (ZAW Zentrum fur Aus– und Weiterbildung), расположенные во всех крупных промышленных регионах страны.

Лейпцигский Центр профессионального обучения и повышения квалификации был основан в 1992 году и принадлежит торговой промышленной палате (ТПП) г. Лейпцига (В Германии существует Федеральное министерство образования и исследований Германии, однако за профобучение отвечают именно ТПП, членство в которых является обязательным). Центр расположен на окраине города в здании бывшего завода, который был куплен ТПП (при поддержке федеральных и региональных властей) и перепрофилирован в учебное заведение. Два основных направления курсов производственно-технического обучения – это обучение на основе производственных партнерств для предприятий и курсы повышения квалификации. Первичная профессиональная подготовка осуществляется по 20 рабочим профессиям и формируется в соответствии с требованиями действующего порядка профессионального обучения и производственными потребностями (более чем в 80 % случаях студент учится уже от какого-то конкретного предприятия). Обучение финансируется за счет предприятий (при этом, федеральные и региональные власти их активно стимулируют к таким вложениям). Формирование набора учебных курсов осуществляется на основе заказов от предприятий. Учениками же, преимущественно, становятся школьники после 10-го класса (всего их 13). Также ведется активная работа с биржей труда и армией (для обучения уходящих в отставку солдат). Компания ДЕ Гмбх, исходя из своих потребностей, делает запрос на проведение соответствующих курсов в местный Центр профессионального обучения ЦАВ. Центр ЦАВ готовит учебную программу, а ДЕ Гмбх производит необходимое финансирование. Человек, узнав о наличии потребности в рабочих специалистах, подает свое резюме в компанию ДЕ Гмбх. После успешного прохождения собеседования кандидат отправляется на курсы по выбранной специальности, причем, уже в ходе прохождения курсов он начинает привлекаться к выполнению небольших заданий в компании. Сдав экзамены, человек выходит на работу в компанию. В Германии действует, так называемая, дуальная система обучения. Дуальность предполагает, что в образовательном учреждении он сначала овладеет теорией, изучит принципы работы и трудовое право, а потом применит полученные знания на практике, причем упор делается именно на практику. Учебные классы разделены по функциональному признаку и уровню находящегося в них оборудования. От ручной полировки, зажатой в тиски детали, до 5-осевой обработки на новейшем станке; от ручной прорисовки простейших чертежей, до трехмерного проектирования на современных программных средствах. Помимо производственных специальностей, профподготовку проходят и будущие работники сферы услуг. Освоение рабочих специальностей позволит уже в 20 с лишним лет получать по 1 500 Евро в месяц и вести независимую жизнь. Так формируется престиж рабочих профессий. Работа центра является экономически эффективной, принося прибыль, которая инвестируется в дальнейшее развитие.

Для предприятий становится жизненно необходимым воспитание собственных лояльных и высококвалифицированных рабочих, т. к. найти подобных людей на рынке труда в ближайшем будущем будет все сложнее и сложнее.

Рассмотрим ситуацию с профобразованием в России. Согласно исследованию компании McKinsey, дефицит профессиональных навыков является одной из шести основных причин низкой производительности труда в России. В промышленности наблюдается, по выводам исследования Гимпельсона, «почти тотальный дефицит человеческого капитала, т. е. нехватка людей, обладающих необходимыми знаниями, квалификацией и навыками». Основные причины сложившейся ситуации:

– существенно ослаблена профессиональная школа;

– отсутствует система развития персонала предприятия;

– разрушены прежние связи между профессиональным образованием и профессиональным трудом (рынок профессий и рынок образовательных услуг в России практически не связаны).

Возросшая потребность в специалистах нового профиля, работников новых профессий связана с модернизацией оборудования и технологий, расширением объемов производства и номенклатуры выпускаемой продукции, освоением новых рынков, в т. ч. зарубежных. По данным опроса руководителей, приведенным О.А. Колесниковой и Р.В. Рывкиной, такие мероприятия вызвали на 70 % предприятий дополнительную потребность в квалифицированных рабочих, в т. ч. способных обслуживать появившееся технологическое оборудование. Более двух третей работодателей заявляли о повышении спроса на специалистов нового профиля. Кроме того, на большинстве обследованных предприятий (92 %) растут требования к уровню профессиональной квалификации работников. Однако при этом, только 33 % российских предприятий предоставили своим квалифицированным рабочим формальное обучение в течение года. По данному показателю Россия отстает от стран Восточной Европы: в Польше, например, данный показатель составляет 47 %, в Чехии – 62 %, в Словакии – 80 %. В настоящее время модернизация системы профессионального образования и переподготовки должна стать в ряд наиболее приоритетных задач развития отечественной промышленности. Обобщая передовой опыт немецких коллег и вспоминая успешные проекты собственной истории, возможно сформировать инновационную восприимчивость через профессиональную подготовку и переподготовку специалистов. Это позволит решить задачи: