Новый мировой беспорядок и индийский императив - Шаши Тарур

формально многостороннему миру. Манмохан Сингх подытожил подход Индии в своем первом выступлении на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2004 года, подчеркнув важность "культуры подлинной многосторонности", но посетовав на отсутствие "устойчивой приверженности демократизации функционирования Организации Объединенных Наций". По мнению Сингха, эффективной многосторонности мешает не многополярность, а дефицит демократии в функционировании международных институтов. Стремление к культуре "подлинной многосторонности" и "демократизации" международных институтов также побуждает Индию играть по правилам сложившихся, а ныне терпящих бедствие западных держав, а также создавать и поддерживать другие региональные институты, которые часто рассматриваются как равные конкуренты, такие как AIIB и NDB БРИКС. В то же время Индия столь же сдержанно относится к любым попыткам навязать свою гегемонию. Даже когда Индия критиковала западные державы за большую часть своей независимости и вместе с Китаем отстаивала интересы развивающихся стран под видом G77, она так же быстро отвергла попытки Пекина усилить свое влияние в Азии в рамках инициативы "Пояс и путь".

Очевидно, что для Индии наступает решающий период: она занимает центральное место в экономических и политических сдвигах, которые приводят к перераспределению богатства и власти в пользу Азии; она является крупнейшей демократией в мире в регионе, подверженном слабости государственного потенциала, религиозному насилию и военным диктатурам; она занимает место за высоким мировым столом, являясь членом G20, а также глобального торгового союза G77; она является одним из крупнейших поставщиков миротворческих сил для ООН и играет важную роль в работе множества других многосторонних институтов. Впервые с 1500-х годов Индия вновь заявляет о себе, причем делает это в период глубоких перемен: в политическом плане Китай претендует на глобальное лидерство, в экономическом - мир находится под воздействием противоречивых сил протекционизма и стремления к связности и интеграции. В технологическом плане       новые технологии производства и потребления - от разработок в области искусственного интеллекта, трехмерной печати и робототехники до связи 5G и автомобилей без водителя - будут иметь глубокие последствия для человеческой цивилизации.

Это подводит нас к последней характеристике индийского подъема: Индия станет первой в мире постколониальной великой державой. В конечном счете, вклад Индии в развитие мира будет зависеть от ее способности построить международную систему, которая будет работать на устремленные массы. Пока Индия остается бедной страной, но она будет становиться богаче. Демографические и экономические масштабы Индии не позволяют игнорировать ее. Многочисленные внутренние и глобальные идентичности дают уникальный эффект оседания: Индия, очевидно, чувствует себя комфортно одновременно везде. Из прошлого опыта легко понять, что понимание Индией собственных проблем определило ее идентичность в мировой политике. Вскоре после обретения независимости Индия неустанно боролась с колониализмом и расизмом в Африке и других частях Азии, утвердив себя в качестве морального лидера, а также с самого начала служила ООН в качестве одного из основных поставщиков миротворческих сил, что сохраняется и по сей день. В 1970-е годы Индия стремилась установить "новый международный экономический порядок", чтобы обеспечить экономический паритет для миллионов обедневших людей в мире и возможность контролировать свои природные ресурсы. На протяжении 1990-х годов Индия решительно отказывалась поддерживать торговую политику в области сельского хозяйства, которая не позволяла развивающимся странам адекватно поддерживать своих мелких и маргинальных фермеров. Она также не соглашалась с режимами интеллектуальной собственности, которые ограничивали бы ее возможности по обеспечению дешевого и доступного здравоохранения для своих граждан и граждан всего мира. В 2000-е годы Индия не поддалась на требования Запада заключить договор об изменении климата, в котором не учитывался нанесенный в прошлом экологический ущерб.

В ходе переговоров Индия неоднократно подтверждала свое стремление к достижению большего международного равенства, но не путем подрыва глобальных институтов и процессов, а путем попыток сделать их более инклюзивными. Собственный демократический выбор Индии, пожалуй, гораздо более актуален для развивающихся стран Азии, Африки и Ближнего Востока. В отличие от атлантических держав, где крупное бюрократическое и светское государство обеспечивает стабильное и процедурное управление, многие страны в этих регионах продолжают страдать от колониальных институтов, раздробленности этнических групп соперничество, большое количество неквалифицированного и необразованного населения. Конституционная модель Индии, предусматривающая защиту индивидуальных и групповых прав, передачу политической власти, а также многопартийную систему, позволяющую согласовывать различные политические интересы, гораздо лучше подходит для этих регионов мира. В то же время Индия будет сотрудничать с Западом, чтобы стимулировать собственную экономическую и технологическую экспансию. При этом Индия и Китай будут часто оказываться в одном клубе стран, стремящихся обеспечить свободное движение финансовых и торговых потоков. Дели также будет возглавлять или участвовать в коалициях, создаваемых для сохранения многополярности, таких как Четырехсторонняя инициатива или Шанхайская организация сотрудничества. Действительно, Индия будет государством, наиболее способным стереть границы и бинеры между Востоком и Западом, Севером и Югом.

Сегодня Индия как никогда важна благодаря тому, что более полувека назад она сделала ключевой выбор: приняла всеобщее избирательное право и свободу личности. Она важна и потому, что ни разу в истории одна шестая часть человечества не объединялась в единое политическое образование после многочисленных случаев религиозного, этнического и языкового насилия. Непрерывно укреплять это государство, управлять им на основе свободы, дать ему право голоса и возможность участвовать в международных делах - не такой уж большой подвиг. Не менее похвально и то, что этот голос служит усилению не только собственных интересов, но и интересов более мелких государств. Это важно, потому что в сегодняшнем мире конкурирующих современностей и расколотых идентичностей Индия обладает наследием, инструментами, потенциалом и волей для создания порядка, способного сгладить эти различия и предложить историю, которая будет убедительной, воспроизводимой и устойчивой.

Новая Индия может и должна сыграть свою роль в формировании глобального порядка. Международная система XXI века с ее сетевыми партнерствами должна будет пересмотреть свои правила движения; страны осознают, что в глобальной системе правила либо пишутся, навязываются и поддерживаются коллективно, либо доминирующей сверхдержавой. Как мы уже отмечали, Индия относится к числу тех, кто долгое время придерживался правил и теперь чувствует себя готовым к тому, чтобы стать правителем. Индия, наряду с другими странами, обладает достаточной квалификацией для того, чтобы помочь в написании этих правил и определении норм, которыми будет руководствоваться завтрашний мир. Вместо того чтобы ограничиваться ролью субъекта чужих правил или даже субъекта в интересах такой страны, как Индия (и в рамках ее нынешних и будущих возможностей), брать на себя инициативу по формированию этих норм, а также иметь право голоса в ситуациях, в которых они применяются.

В полночь 1947 г., когда Индия обрела независимость, первый премьер-министр страны Джавахарлал Неру прочувствованно говорил о "поединке с судьбой". Три четверти века спустя нацию ждет второе испытание