Деятельность Российского Общества Красного Креста в начале XX века (1903-1914) - Евгения Оксенюк

1. Канцелярия главноуполномоченного;

2. Отдел денежной отчетности;

3. Отдел медицинский;

4. Отдел хозяйственный;

5. Отдел по размещению организаций Красного Креста и их персонала;

6. Отдел по эвакуации больных и раненых»[122].

Всеми перечисленными отделами заведывали пять помощников главноуполномоченных, кроме отдела эвакуации, который оставил за собой сам А. Б. Васильчиков[123]. Им, в свою очередь, подчинялись уже главные врачи, возглавлявшие лечебные учреждения РОКК на театре военных действий, уполномоченные санитарных поездов и т. д. – каждый по своей отрасли. С началом войны появились дополнительные контрольные и делопроизводственные отделы, которые должны были оптимизировать работу РОКК на Дальнем Востоке, однако позднее выяснилось, что Красный Крест не был подготовлен к таким условиям, и это повлекло за собой сложное разветвление структуры (см. схему 5).

Если сравнить организацию Общества, предписанную уставом, и ту, которая функционировала на самом деле, можно наблюдать очевидную бюрократизацию РОКК. Система, провозглашенная уставом, уже не работала: она оказывалась слишком примитивной, чтобы обеспечить функционирование Общества. Прежде всего это касалось узкой специализации Красного Креста, заданной изначально, при его создании. Однако в 1870-е гг. еще невозможно было предсказать успех в развитии его деятельности, когда его финансовые возможности могли превысить нужды армии в военное время. Чтобы исправить упущение, в 1872 г. в устав Общества (тогда еще Общества попечения о раненых и больных воинах) было внесено изменение, согласно которому оно должно было оказывать помощь не только солдатам и офицерам во время войны, но и всем, пострадавшим от других гуманитарных катастроф и общественных бедствий. Впрочем, изменением одного пункта в уставе регламентация работы РОКК в этом направлении и ограничилась. Неудивительно, что простая и прозрачная структура (общее собрание – Главное управление – окружное/местное управление – комитет – община сестер милосердия) – оказалась недостаточной. При некоей универсальности в деталях она не была переработана согласно потребностям Общества начала XX века, а годилась лишь для руководства несколькими объединенными общинами сестер милосердия, – каким и был русский Красный Крест на заре своего становления.

Схема № 5

§ 2. Сестры милосердия

Основой Российского Общества Красного Креста являлись общины сестер милосердия, поскольку именно сестры как работники среднего звена претворяли в жизнь идеи и принципы Общества. Вся громоздкая организационная структура РОКК и контроль над его деятельностью были созданы в том числе и для обеспечения более продуктивной работы сестер милосердия. Сестрой милосердия могла стать только одинокая девушка или вдова, поскольку обязательным условием являлась жизнь при общине, в возрасте от 18 до 40 лет[124]. Принадлежность к конкретному сословию значения не имела, однако претендентка должна была быть грамотной и в обязательном порядке знать четыре правила арифметики[125]. Несмотря на то что Красный Крест являлся светской организацией, для вступления в общины существовали конфессиональные ограничения: принимались только христианки, знавшие основные молитвы[126]. В уставе оговаривалось, что сестрами могли стать только подданные Российской империи, однако циркуляром Главного управления № 1303 от 18 января 1911 г. «О порядке приема в общины иностранных подданных для подготовки к званию сестры милосердия» было решено «разрешить попечительницам общин производить таковой прием», однако «не иначе как с особого в каждом отдельном случае разрешения Главного управления»[127]. Желавшие поступить в общину проходили собеседование с сестрой-настоятельницей и, лишь соответствуя всем требованиям, получив одобрение настоятельницы общины, претендентка зачислялась в штат в качестве испытуемой, а по истечении минимального испытательного срока на протяжении года становилась штатной сестрой милосердия[128]. Такие строгие условия не кажутся чрезмерными: ведь задачами сестры милосердия были не только уход за больными в лечебных заведениях, но и работа в военных госпиталях, оказание первой помощи раненым на поле боя. А такая работа подразумевала в том числе и моральную поддержку умиравшим. Сестра милосердия должна была уметь помочь написать письма родным, оказать молитвенную поддержку. Чтобы выдержать трудности военной жизни, тяжелый изматывающий график госпиталя, сестра должна была обладать не только крепким здоровьем, но и твердым духом, иначе не могла в полной мере соответствовать своему призванию.

Насельницы общин различались уровнем профессионализма. Сестры делились на сестер-фельдшериц и сестер милосердия[129] – в то время как последние обучались полтора года, обучение фельдшериц продолжалось три[130]. В мирное время сестры практиковались в собственных лечебных заведениях, а в военное общины отправляли на театр военных действий персонал для работы в собственных и военных лечебных учреждениях. Для руководства работой женщин еще в 1871 г. были выработаны специальные «Правила для сестер милосердия, назначаемых для ухода за больными и ранеными в военных госпиталях», однако к началу XX в. они уже достаточно устарели, и приказом военного министра А. Ф. Редигера от 2 декабря 1908 г. были приняты новые «Правила для сестер милосердия, назначаемых для ухода в военно-лечебных заведениях», разработанные военно-медицинским учебным комитетом. Согласно этим правилам, сестры Красного Креста, попадая в государственное ведомство, полностью подчинялись правилам и распорядкам, введенным в военно-медицинском учреждении главным врачом. Однако все время работы в военном госпитале сестры находились под покровительством своей общины, которая «по соглашению с главным врачом назначает из них старшую по лечебному заведению сестру»[131], подчинявшуюся главному врачу и руководившую деятельностью сестер[132]. Воспитанные в общине сестры понимали, что для плодотворной работы нужно, чтобы «дисциплина… была большая, а подчинение старшей сестре – полное»[133].

Во время войны штат сестер для госпиталей и лазаретов военного ведомства формировался за счет запасных[134]. Запасной сестрой милосердия становилась насельница, покинувшая общину по собственному желанию или по личным обстоятельствам, однако в случае войны или другого общественного бедствия готовая вернуться в ряды Красного Креста для участия в деятельности Общества. Их взаимодействие с общиной регулировалось «Положением о запасных сестрах милосердия Общества Красного Креста», утвержденным Главным управлением в 1913 г. Согласно Положению «сестры зачисляются в запас не более как на пять лет» и только до достижения ими 50-летнего возраста[135], однако по истечении пяти лет и если ей еще не исполнилось пятьдесят, сестра могла подать ходатайство о продлении срока запаса в Попечительный совет своей общины[136]. Находясь в запасе, женщина не должна была терять связи с общиной, в которой состояла на учете, и при перемене места жительства была обязана уведомлять Попечительный совет. Данное условие было необходимо для более мобильной организации призыва сестер из запаса не только в военное, но и в мирное время. Запасную сестру милосердия община могла призвать во время общественных бедствий и эпидемий, для работы в общине и для частной практики, причем в последнем случае все положенное вознаграждение за работу получала сама сестра[137]. Получив уведомление о призыве, запасные были обязаны явиться в общину, и после медицинского обследования те, кто были признаны непригодными к работе по состоянию здоровья отправлялись к месту жительства за счет Красного Креста[138], а остальные поступали в штат и назначались как в лечебные учреждения Общества Красного Креста, так и в военные госпитали и лазареты, подчиняясь правилам этих учреждений и пользуясь всеми видами довольствия штатных сестер. В отдельных случаях сестры могли быть исключены из запаса по постановлению Попечительного совета общины, в которой находились на учете, если в течение двух лет не предоставляли сведений о месте своего жительства, не являлись по призыву без уважительных причин, не проходили курсы переподготовки по истечении четырех лет пребывания в запасе, начинали работать в чужом лечебном учреждении или заниматься частной медицинской практикой, не поставив в известность Попечительный совет. Существовали и объективные причины, не связанные с нарушениями «Положения», при которых сестра исключалась из запаса, в частности, при поступлении в штат другой общины РОКК или по достижении 50-летнего возраста[139]. Во всех перечисленных случаях сестра должна была вернуть в общину свою учетную книжку и свидетельство о звании сестры в случае нарушения «Положения о запасных сестрах»[140]. Согласно уставу, по увольнении из общины, а также при выходе в запас, сестра больше не имела права носить как форму Красного Креста, так и нагрудный знак сестры милосердия[141].