Политология. Вопросы и ответы - Л. Панкова

Таким образом, во-первых, политика – это сфера общественной жизни, включающая в себя один из видов активности объединяющихся или разъединяющихся социальных субъектов, характеризующий особый тип общественных отношений. Политика предстает элементом целостной структуры общества (наряду с экономической, духовной, социальной сферой). Во-вторых, политика выступает как реализация права на практическое различение и обозначение определенной сферы жизнедеятельности общества. В-третьих, для формирования политической сферы необходимы введение определенных правил и создание системы органов, т. е. институционализация политики, способная обеспечить ассоциацию или диссоциацию социальных сил. В силу этого содержание политики включает в себя институционализацию, т. е. формирование политических правил и институтов с определенными функциями и задачами, прежде всего для реализации общих интересов и достижения целей. В связи с этим, в-четвертых, политика рассматривается как обеспечение необходимого способа совокупной деятельности управляющих, вид специфической управленческой деятельности по ассоциации друзей (союзников) и диссоциации врагов (противников). В-пятых, политика – это также интерпретация (представление публике) такого управленческого поведения для объединения и разъединения как желаемого (ожидаемого, востребованного, успешного) и представления другой деятельности (оппозиционной, альтернативной) как не желаемой, опасной, неэффективной. В-шестых, политика рассматривается как направленная коммуникация, перенесение смыслов, обмен смыслами, значениями, символами, которые преследуют конкретные цели – объединение политических «друзей» и ослабление политического «врага».

Тема 3

Объект, предмет, методы и функции политологии

Объект политологии

Объект (то, на что направлено исследование или изучение) политической науки – политика во всем многообразии ее проявлений. У политической науки есть свой объект изучения. Различные стороны общественной жизни становятся частью политического мира и объекта политологии, если они вовлекаются в орбиту интересов больших общественных групп, которые находятся в процессе объединения и разъединения, интенсификации своих связей. Такая неполитическая сфера всегда в той или иной степени социально напряжена, чревата социальными конфликтами, решением острых социальных проблем. Поэтому в подобных сферах создается обстановка, когда отдельные вопросы начинают активно обсуждаться в обществе, вызывают повышенный интерес политических деятелей, отдельных социальных общностей (классов, слоев, финансовых групп, должностных лиц, органов власти). Данные политические субъекты для более эффективного осуществления власти или усиления воздействия на нее включают в поле своего зрения наиболее актуальные политические вопросы. Одновременно они стремятся объединиться, чтобы стать сильнее, расширить свою социальную базу, ослабить своих противников.

Таким образом, влияние и на неполитическую сферу жизни общества, к которому стремятся разнообразные политические силы, становится объектом политики. Любая сфера общества, ее отдельные элементы могут быть объектами политики, если они оказываются в центре внимания тех или иных социальных сил, государственных и общественных деятелей и способствуют привлечению сторонников данных сил. Объектом политики может быть как деятельность Президента, парламента, политических партий, так и деятельность профсоюзов, союзов местных сообществ, СМИ, церкви, детских и благотворительных фондов, мощных хозяйствующих субъектов, а также вопросы пенсионного обеспечения граждан, экологии, прав и свобод человека и гражданина, войны и мира, благоустройства городов, создания рабочих мест и т. д.

Предмет политологии

Предмет политологии включает в себя: а) изучаемый объект во всем его многообразии и б) систему терминов и понятий, отражающих особенности и закономерности возникновения и функционирования такого объекта. Наука и учебная дисциплина «политология» отражают данный объект не только чувственно, но и с помощью логических инструментов: терминов, понятий, суждений, умозаключений, аналогий, приемов аргументации и других инструментов. Поэтому исследуемый объект, отраженный в категориях и понятиях, отличается от реального, существующего в политической практике. Объект политологии как учебной дисциплины обществоведческого цикла – область общественных отношений. Изучаются эти отношения с помощью специфической системы терминов и понятий, характерных именно для данной дисциплины. Каждая дисциплина берет в качестве объекта изучения определенную сферу общественных отношений, а также вырабатывает собственную систему понятий (понятийный аппарат).

Отдельное понятие – это своеобразный «сгусток» («сухой остаток») обработанной учеными и практиками информации, открывающей доступ к знанию об определенном политическом отношении. Понятия аккумулируют знания о многообразных явлениях общественной жизни. По аналогии с действием компьютерных программ термины можно представить в качестве паролей, открывающих «файлы» в общественной памяти с заключенной в них информацией об общественных отношениях, а понятия – собственно «файлами». Понятие – логическая форма мышления, в которую облекается мысль для обобщения и выделения содержания предметов. Понятиям даются определения, позволяющие выделить самые существенные признаки в содержании данного объекта (явления). Помимо наиболее общего понятия (категории) «политика», политология использует понятия «политическая система», «политический процесс», «субъект политики», «политический интерес», «политическое отношение», «политический институт», «политическая норма», «политическая культура», «политическое лидерство» и др.

Каждое из понятий предполагает выявление характерных признаков явления, в которых с необходимостью проявляются властные веления определенных групп или согласование воли различных сил, элит и лидеров, стремящихся к участию в управлении, к осуществлению власти.

Предмет политологии. Политология – это учебная дисциплина, изучающая с помощью собственного понятийного аппарата политику как состояние и сферу жизнедеятельности общества, в которой возникают объединения людей, зависимые от власти и влияющие на властные отношения, политическую организацию общества, политические институты и нормы.

Основные уровни и направления политических исследований

Политологию можно условно разграничить, выделив теоретическую и эмпирическую. Первая направлена на изучение природы и закономерностей политического, выработку категориально-понятийного аппарата. Вторая – на выработку практических методик исследования политической жизни и получение конкретных результатов.

Можно также провести деление политологии на фундаментальную и прикладную, которые также дополняют и обогащают друг друга. Фундаментальное направление исследует основы политики, ценности, которые положены в фундамент политического осмысления мира. Прикладные исследования имеют прагматическую цель применения достижений политической науки для оказания влияния на текущую политику и ее изменение, достижение реального политического эффекта. Прикладная политология исследует основные субъекты политических событий, их иерархию, классы и внутриклассовые образования, партии, толпу и политическую аудиторию, социальные, этнические и религиозные группы, роль участников политических событий в принятии политических решений и их реализации. В частности, в настоящее время актуально изучение политических технологий: выработка и принятие политических решений; проведение избирательной кампании; имиджмейкерство; прогнозирование политических рисков; политическая реклама и т. д.

В современной политологии определились следующие направления в исследовании природы и сущности политической жизни: социологическое направление, опирающееся на теоретико-методологическое осмысление природы и сущности политики, политических явлений и процессов; нормативно-институциональное направление, основанное на сравнительном анализе политических, конституционных норм и институтов, а также партийных и избирательных систем; эмпирико-аналитическое направление, основанное на анализе данных наблюдения и эксперимента, результатов социологических исследований.

Политология и юриспруденция

Политология и юриспруденция, являясь разными научными направлениями, достаточно часто имеют одни и те же объекты исследования, используют общие методы. Это отражается и в широком понятии права, выделяющем такие составляющие, как догма права, политика права, история права. В силу этого оказались безуспешными поиски «чистого права», осуществляемые Г. Кельзеном, его стремление освободить понятие права от истории и политики. В противном случае из сферы юридической науки необходимо было бы исключить избирательные системы и процесс, законодательный процесс, деятельность парламента, референдумы и другие проблемы. С другой стороны, политика неизбежно включает в себя нормативное начало (прежде всего, на современном этапе), которое предохраняет ее от перерождения в политический произвол господствующих политических сил. Демократическая (цивилизованная) политика предполагает согласование интересов и его закрепление (с помощью определенных норм) во властном решении, придание ему статуса властного полномочия. Последнее требует уже применения нормы права.