Дубай. Волшебный сон, ставший явью - Василий Журавлев

Бремя нефти

«Эмиратская находка» вызвала шок в мире нефтяного бизнеса: в 1958 г. в Абу Даби были обнаружены крупнейшие в мире запасы нефти – более 1 млрд тонн! В Дубае запасы оказались более скромными.

Первое время, пока нефтяные месторождения не набрали мощность и не была проверена их рентабельность (себестоимость добычи нефти в Абу-Даби достаточно высокая), правители эмиратов получали лишь часть доходов, согласно концессионным соглашениям. Разумеется, это делало богатыми лишь правящие верхи и их приближенных. Затем доходы стали распределятся пополам, и тогда началась интенсивная социально-экономическая модернизация Дубая и Абу-Даби.

Многие ошибочно считают, что процветание Дубая основано на добыче нефти. Это не совсем точно. История открытия и разработки нефтяных месторождений в этом регионе насчитывает не более 80 лет. Первый «запах нефти» появился здесь еще до Второй мировой войны – в 1930-е гг. геолого-разведчики обнаружили большие запасы нефти в Бахрейне. Позднее «черное золото» было обнаружено в Абу-Даби, и лишь к концу 1960-х гг. нефть открыли в Дубае. Однако уже тогда было ясно, что запасы этой нефти невелики и достаточно быстро иссякнут при интенсивной откачке. Именно на основании этого реалистического прогноза правящим в то время шейхом Рашидом были разработаны принципы новой экономики Дубая, в основу которых легла идея о процветании всей нации, а не отдельных ее членов. Этим же принципам, когда наличие запасов нефти используется для достижения стратегических целей для процветания княжества, следует и шейх Мухаммед бин Рашид. Нефть не стала самоцелью, зато с ее помощью удалось создать социально-экономические условия для дальнейшего развития страны.

«Такси пустыни»

В 1950-е гг. экономическая жизнь в Дубае оживляется: возрастает объем внешнеэкономического оборота, и эмират богатеет, хотя до начала 1960-х гг. самым распространенным и едва ли не единственным массовым средством транспорта в Дубае оставались ослы и верблюды.

Шейх Рашид рьяно берется за реформы по благоустройству: договаривается с эмиром Катара, и на катарские средства в Дубае строится первый международный аэропорт – до этого аэродром в Эмиратах был лишь в Шардже, который в 1933 г. построили британские саперы. Регулярные рейсы в эмират первыми стали совершать самолеты по маршруту Лондон – Дели «Британской заморской аэрокорпорации» (BOAC) и «Ближневосточных аэролиний» (MEA). Здесь же на дозаправку садились многие самолеты, следовавшие в Азию и Восточную Африку. В те годы еженедельный прилет самолета считался событием, сегодня же на аэродром Дубая самолеты садятся каждую минуту ежесуточно.

Теперь рейсы из Европы на восток и обратно шли через современный аэропорт Дубая. По инициативе шейха Рашида в 1946 г. в стране создается первый банк (Британский банк Среднего Востока), а в 1963 г. открывается Национальный банк Дубая. При этом у Дубая пока еще нет своей национальной валюты: по старинке в расчетах используется «легкая» индийская рупия и «тяжелый» британский фунт. В 1949 г. построен госпиталь Аль-Мактум – тогда единственный современный медицинский центр на всем Ближнем Востоке. Прокладывается первый телефонный кабель. Роют канализацию на уровне западных стандартов там, где только что текли арыки, а нечистоты выплескивались на улицу как в средневековом городе. Формируются первые части полиции, служить в которых могут только местные жители. В 1961 г. правитель создает местное самоуправление – муниципалитет. Но при этом не вводится западная система налогообложения! Налоги в Дубае отменили еще в XIX в., и правители следуют этой традиции.

Одно из современных зданий Дубая

В результате модернизации и всех этих видимых и скорых шагов по улучшению качества жизни населения княжества британский представитель перебирается из Шарджи в Дубай, что становится знаковым событием в глазах местных жителей.

Впрочем, правитель Фуджейры давно уже живет в Дубае, а от его имени эмиратом правит доверенное лицо.

Шейх Рашид стал одним из первых клиентов Кувейтского фонда арабского экономического развития, который предоставил ему средства для дренажа и очистки Дубайской бухты – ее дно настолько покрылось илом, что с трудом стали проходить большегрузные суда. Тогда рядом с входом в бухту был построен новый волнорез. Очистка бухты и строительство завершились в 1963 г.

Дубай разделен своей узкой и длинной бухтой на две части – старую и новую. Переправиться через нее можно только с помощью лодочников или в многокилометровый объезд. В 1963 г. в городе строится первый мост, который объединяет районы Дубая. А в 1965-м традиционная предприимчивость дубайцев находит новую форму – создается торгово-промышленная палата.

Шаги по благоустройству страны, предпринятые в короткий срок шейхом Рашидом, который не ждал разрешений и одобрений из Лондона, а делал то, что считал нужным для своей страны и ее коренного населения, вскоре привели в тому, что 1968 г. по инициативе англичан в Дубае прошло первое совещание семи эмиратов Договорного Омана. Были рассмотрены 15 крупных экономических проектов, которые должны были способствовать развитию этих территорий – развитию сети шоссейных дорог, строительству электростанций и прокладке труб для водоснабжения. В отличие от многих других стран «третьего мира», где бюджеты, выделяемые на развитие, бессовестно раскрадываются теми, кто стоит «у руля», в Дубае все эти начинания могли бы окончиться реальным продвижением по пути развития под «чутким руководством» старших британских товарищей, однако история распорядилась иначе.

В Дубае нефть была найдена лишь в 1966 г. Ее экспорт начался уже через три года после обнаружения первого месторождения. С 1969 г. нефть стала играть немалую роль в развитии экономики Дубая. Но даже после того как Дубай начал получать доходы от продажи сырья, торговля оставалась основой богатства княжества.

Считать, что высокий уровень жизни коренных дубайцев связан с экспортом нефти, – обычное заблуждение европейцев, путающих, по незнанию, Абу-Даби и Дубай. Добыча и продажа нефти, запасы которой невелики по местным меркам, играют скорее вспомогательную роль в развитии экономики страны. Процветание эмирата связано в первую очередь со странами Персидского залива, с такими традиционными занятиями, как торговля и реэкспорт, развиваться которым позволило создание первой свободной экономической зоны Джебель-Али и строительство уникальной рукотворной гавани, способной принимать современные суда фактически любой тоннажности. Реэкспортная торговля – отнюдь не дубайское «ноу-хау», но именно здесь этот вид предпринимательской деятельности получил наибольшее развитие и приносит стабильно высокие доходы. Увлечение реэкспортом в регионе началось во времена мирового кризиса и разорения торговцев жемчугом – еще задолго до начала Второй мировой войны. Дубайские торговцы привозили товары из третьих стран, но не стремились продать их в собственной стране, а сбывали их в других портах.

Вторая мировая война лишь способствовала росту реэкспорта. Война на море привела к перебоям в поставках и замиранию торговых операций. На рынке стала ощущаться явная нехватка основных продуктов питания, которые доставлялись из Индии и Африки: риса, сахара, чая и кофе. Правительство Великобритании ввезло в страну большое количество риса и сахара, а дубайские торговцы дешево скупали эти товары, грузили на доу и перевозили в Иран, где британская «гуманитарная помощь» быстро растворялась на черным рынке.

Контрабанда золотом достигла своего пика в 1970 г., когда 259 т золота проследовали через эмират на своем пути на огромный рынок Индии. В начале 1970-х гг. правительство Индии начало бороться с контрабандой золота. Но до того как это произошло, торговцы Дубая заложили солидную финансовую базу сегодняшней огромной реэкспортной торговли азиатским ширпотребом, которая распространяется на другие страны Залива и Индию.

Перемены шейха Рашида неожиданно создают и новую проблему в Дубае: в страну хлынул поток предпринимателей и «дешевых» работников из Индии, Пакистана и Ирана. Правительство страны впервые сталкивается с тем, что коренное население со своими привычками и традициями может раствориться в толпе приезжих, как в современных Париже, Лондоне и Москве, и неожиданно для самого себя превратиться в национальное меньшинство в собственной стране. С такой же проблемой, но уже в большем масштабе, Дубай столкнется через двадцать лет. Для того чтобы сохранить вековую славу самого космополитического эмирата и избежать ксенофобии и роста социальной напряженности, в Дубае принимается ряд жестких законов, которые четко разграничивают права коренного населения и возможности приезжих, которые действуют и поныне.