Экологическое право. Ответы на экзаменационные вопросы - Людмила Дудкина

– земли лесного и водного фондов, предоставленные в рекреационных целях. Обязанность уплаты земельного налога возникает с момента приобретения права на земельный участок. Основанием для установления и взимания налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения, пользования, аренды на земельный участок.

Особое положение предусмотрено в случаях взимания платы за земли сельскохозяйственного назначения.

Законом РФ «О плате за землю» предусмотрено, что с колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, межхозяйственных предприятий и организаций, кооперативов и других сельскохозяйственных предприятий взимается только земельный налог, все остальные виды налогов по отношению к ним не применяются. На предприятия, имеющие доход от несельскохозяйственной деятельности, превышающей 25 % общей деятельности, это положение не распространяется. За земельные участки в границах сельских населенных пунктов и вне их черты, предоставленные гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, земельный налог взимается со всей площади участка по средним ставкам налога за земли сельскохозяйственного назначения административного района.

14. Плата за пользование недрами

Плата за пользование недрами устанавливается Законом «О недрах», нормы которого конкретизированы Положением о плате за недропользование. Данными нормативными актами определена плата за поиск, разведку и добычу полезных ископаемых и на восстановление минеральных ресурсов.

Выделяют следующие виды платежей при пользовании недрами.

1. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

2. Регулярные платежи за пользование недрами.

3. Плата за геологическую информацию о недрах.

4. Сбор за участие в конкурсе (аукционе).

5. Сбор за выдачу лицензий.

1. Пользователи недр, которые получили право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии.

Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в размере не менее 10 % от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации, при этом окончательные размеры устанавливаются по результатам конкурса или аукциона.

Порядок уплаты разовых платежей определяется в лицензии на пользование недрами.

2. За пользование геологической информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр, взимается плата.

Минимальный размер платы за геологическую информацию о недрах составляет 10 000 рублей. Размер платы и порядок ее взимания при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в соглашении о разделе продукции.

3. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) является одним из условий регистрации заявки. Он вносится всеми участниками конкурса.

Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), оплату труда привлекаемых экспертов и зачисляется на счета федерального органа управления государственным фондом недр либо его территориальных органов и используется для покрытия расходов этих органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами, на проведение конкурсов (аукционов).

4. Сбор за выдачу лицензий на пользование недрами вносится пользователями недр при выдаче указанной лицензии. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии, зачисляется на счета федерального органа управления государственным фондом недр либо его территориальных органов и используется для покрытия расходов этих органов, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами.

5. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 м), используемых по целевому назначению.

Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за:

– пользование недрами для регионального геологического изучения;

– пользование недрами для образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение. Порядок отнесения объектов пользования недрами к особо охраняемым геологическим объектам, имеющим научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение, устанавливается Правительством Российской Федерации;

– разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в промышленную эксплуатацию, в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;

– разведку полезных ископаемых в границах горного отвода, предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного ископаемого.

Размеры этих платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

15. Плата за водопользование

В Российской Федерации за пользование водными объектами, сброс сточных вод установлены водный налог, плата за изъятие воды из водных объектов в пределах лимита, за сверхлимитное изъятие воды.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации устанавливается плата за водопользование, которая идет на восстановление и охрану вод.

Плата за пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств, которые подлежат лицензированию, определяется законодательством о недрах за: осуществление забора воды из водных объектов, удовлетворение потребностей в воде гидроэнергетики; использование акваторий для лесосплава на плотах и кошелях, а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, для проведения буровых, строительных работ.

При этом объектами платы не являются: забор воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий аварий, орошение сельскохозяйственных земель, сброс дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не превышает концентрации таких веществ в водном объекте.

Система платежей, связанных с пользованием водными объектами, включает:

– плату за пользование водными объектами (водный налог), которую осуществляют граждане и юридические лица, имеющие лицензию на водопользование;

– плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов, которая вносится за изъятие воды из водных объектов в пределах установленного лимита, сверхлимитное изъятие воды, использование водных объектов без изъятия воды в соответствии с условиями лицензии на водопользование, сброс сточных вод нормативного качества в водные объекты в пределах установленных лимитов, сброс в водные объекты сточных вод, содержание вредных веществ в которых превышает установленные нормативы, сброс в водные объекты сточных вод нормативного качества сверх установленных лимитов.

16. Платежи за пользование лесным фондом

Основами лесного законодательства введены лесные подати за различные виды лесопользования, арендная плата.

Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, арендная плата – при аренде участков лесного фонда.

Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования – за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда. Лесные подати взимаются в виде денежных платежей, в виде разовых или регулярных платежей с начала пользования участком лесного фонда в течение всего срока действия разрешительного документа. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей.

Не взимается плата за древесину, заготавливаемую при рубках промежуточного пользования, проводимых осуществляющим рубки главного пользования на арендованном участке арендатором за свой счет.

Лица, которые внесли платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством освобождаются от внесения платы за землю.