Адвокатура в вопросах и ответах. 2-е издание. Учебное пособие - Александр Гриненко

4. Отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления. В соответствии с УК РФ преступлением, совершенным умышленно, признается деяние, совершенное с прямым или косвенным умыслом. При прямом умысле лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и делало их наступление. При косвенном умысле лицо осознавало общественную опасность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично (ст. 25 УК РФ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу и до момента погашения или снятия судимости. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Судимость погашается по истечении определенного срока в зависимости от вида и размера назначенного наказания. Снятие судимости происходит ранее срока погашения судимости. Для этого требуется судебное решение, которое выносится на основании ходатайства отбывшего наказание лица.

Поскольку запрет налагается на случаи осуждения за умышленное преступление, совершение лицом преступления по неосторожности не препятствует его поступлению в адвокатуру.

Представление документов для получения статуса адвоката и их проверка

Лицо, которое отвечает изначальным требованиям, предъявляемым к претенденту на получение статуса адвоката, обращается в квалификационную комиссию при адвокатской палате субъекта РФ с письменным заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

Помимо заявления, претендент представляет следующие документы.

1. Копию документа, удостоверяющего личность. Для лица таким документом является общегражданский паспорт19.

2. Анкету, содержащую биографические сведения. Форма и содержание анкеты устанавливаются квалификационной комиссией.

3. Копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности. В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По желанию работника в трудовую книжку могут быть внесены сведения о работе по совместительству на основании подтверждающих документов. Под иными документами, подтверждающими стаж работы по юридической специальности, понимаются надлежащим образом оформленные выписки из приказов учреждения или организаций об использовании данного лица на работе, требующей высшего юридического образования.

4. Копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности. В первом случае представляется копия диплома государственного образца, выданного высшим учебным заведением, которое имеет государственную аккредитацию. Документами, подтверждающими наличие ученой степени, являются дипломы кандидата или доктора юридических наук, выданные Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ.

Представление недостоверных сведений служит основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену. Недостоверными сведениями являются сообщение претендентом своих биографических данных, сведений о стаже работы, об образовании, которые не соответствуют действительности.

Поэтому квалификационная комиссия имеет право организовать проверку документов и сведений, которые были получены от претендента, в течение двух месяцев со дня их представления. Проверка осуществляется путем направления запросов или путем установления достоверности представленных документов. Запросы могут быть направлены как в государственные органы, учреждения и организации, выдавшие документы, так и в правоохранительные органы, медицинские учреждения. В частности, в органы внутренних дел обращаются с запросом о наличии или отсутствии судимости у претендента; в наркологический диспансер – по вопросу нахождения на лечении от алкоголизма или наркомании; в психиатрическое медицинское учреждение – по вопросу о наличии или отсутствии у лица психиатрического заболевания. Ответы из наркологического диспансера или психиатрического лечебного учреждения могут служить основанием для дальнейшего обращения в суд с запросом о том, не был ли претендент признан в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным.

Органы, получившие запрос квалификационной комиссии, обязаны сообщить запрашиваемые сведения в срок не позднее 1 месяца со дня поступления запроса.

Решение о допуске претендента к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией по результатам проверки документов и сведений, представленных лицом.

Порядок обжалования решения квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену на получение статуса адвоката

Решение квалификационной комиссии об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано лицом в районный суд в порядке, установленном ГПК РФ. Гражданин вправе обратиться в суд в течение 3 месяцев с того дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Заявление рассматривается районным судом в течение 10 дней с участием представителя квалификационной комиссии. Если заявление будет признано обоснованным, то суд принимает решение, обязывающее квалификационную комиссию устранить в полном объеме допущенное нарушение, т. е. допустить претендента к сдаче квалификационного экзамена. Решение направляется президенту адвокатской палаты субъекта РФ в течение трех дней со дня его вступления в законную силу.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если он установит, что решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену было принято в соответствии с законом и в пределах полномочий, имевшихся у квалификационной комиссии. Также принимается во внимание и то, были ли нарушены права и свободы заявителя.

Сам факт допуска к квалификационному экзамену не означает, что лицу в обязательном порядке должен быть предоставлен статус адвоката, поскольку это решение принимается только по результатам вступительных испытаний.

Процедура сдачи претендентом на получение статуса адвоката квалификационного экзамена

Квалификационные комиссии при адвокатских палатах субъектов РФ проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.

Процедура сдачи квалификационного экзамена регламентирована ст. 11 Закона об адвокатуре и конкретизирована в Положении о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката (утверждено Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 25 апреля 2003 г., протокол № 2).

Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

Квалификационный экзамен состоит из двух частей: 1) письменные ответы на вопросы или тестирование; 2) устное собеседование.

Выбор формы проведения первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование) производится квалификационной комиссией в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Устное собеседование проводится по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается не менее четырех вопросов из перечня, утвержденного советом Федеральной палаты адвокатов. Экзаменационные билеты обновляются ежегодно.

В перечень входят вопросы, касающиеся содержания Закона об адвокатуре, относящиеся к различным отраслям права: гражданскому, акционерному, жилищному, семейному, трудовому, уголовному. Также проверяется знание норм, регламентирующих гражданское, уголовное, арбитражное судопроизводство, производство в Конституционном Суде РФ и Европейском суде по правам человека.

По прибытии на экзамен претендент предъявляет квалификационной комиссии документ, удостоверяющий его личность. После установления личности претендента он получает вопросы для подготовки письменных ответов либо вопросы для тестирования. При проведении тестирования могут быть использованы компьютерное оборудование и иные технические средства, позволяющие выявить профессиональные знания претендента.

К устному собеседованию допускаются претенденты, получившие положительную оценку по результатам первой части экзамена (письменные ответы на вопросы либо тестирование).