Новейшая история стран Латинской Америки - Александр Иванович Строганов

в развивающихся странах, отстаивала принципы суверенитета и невмешательства в международных отношениях, высказывалась за прекращение испытаний ядерного оружия, за создание безъядерных зон и предлагала принять меры по разоружению. На правах наблюдателя Мексика активно сотрудничала с Движением неприсоединения. В 1975 г. Мексика явилась инициатором создания Латиноамериканской экономической системы (ЛАЭС) с участием Кубы и без присутствия США. Она добивалась перестройки ОАГ на основе идеологического плюрализма и выступила в защиту демократии, с осуждением диктаторских режимов на континенте. В 1970–1973 гг. правительство Эчсверриа оказало солидарную поддержку и предоставило экономическую помощь правительству Альенде в Чили. После контрреволюционного переворота в Чили Мексика добилась спасения многих чилийцев–сторонников Народного единства и в 1974 г. разорвала дипломатические отношения с чилийской военной хунтой.

Правительство Эчеверриа стремилось ослабить чрезмерную экономическую и торговую зависимость Мексики от США ростом связей с Западной Европой, развивающимися и социалистическими странами. В 1973 г. Эчеверриа совершил поездку в СССР, увенчавшуюся подписанием документов о торговом, экономическом, культурном и научном сотрудничестве двух стран. В 1974 г. было подписано соглашение о научно-техническом и культурном сотрудничестве Мексики с Советом Экономической Взаимопомощи (СЭВ) социалистических стран. Внешнеполитический курс правительства Эчеверриа привел к осложнениям в отношениях между Мексикой и США.

Переход правых сил в наступление и изменение ситуации в Латинской Америке в середине 70-х годов. Освободительная борьба и преобразования в Латинской Америке, принявшие наиболее широкие масштабы в первой половине 70-х годов, как многим казалось, открывали для стран региона новые перспективы развития. Недаром в эти годы за Латинской Америкой закрепилось образное название «Пылающий континент». Однако эти процессы натолкнулись на противодействие правых сил, которые сумели перегруппироваться и перейти в контрнаступление. Они использовали ошибки и трудности в действиях левых и демократических сил, наличие внутренних противоречий и разногласий в их рядах. Форсирование антикапиталистических преобразований, нигилистическое отношение к частному предпринимательству, чрезмерный акцент на экспроприаторские акции, на перераспределительные социальные ме роприятия (часто не подкрепленные необходимой экономической базой) как панацею в решении наболевших проблем развития общества, склонность к упрощенным волевым решениям, проявления сектантства – все эти черты в большей или меньшей мере присутствовали в действиях сторонников революционных преобразований, подрывая их перспективы и содействуя изменению ситуации в пользу правых сил. На ход событий повлияли осложнение экономического положения также в связи с мировым кризисом середины 70-х годов и подрывной деятельностью противников перемен и ТНК, усилившиеся колебания промежуточных слоев населения, тесные связи между армиями стран региона и США. Окончание войны США во Вьетнаме (январь 1973 г.) также позволило встревоженному Вашингтону уделить большее внимание обстановке в Латинской Америке. Союзником США и консервативных сил в регионе был бразильский военный режим, претендовавший на охранительную роль в Южной Америке и оказавший содействие правым силам в соседних странах.

За всеми этими явлениями скрывались и факторы более общего характера, связанные с серьезными глубинными сдвигами в мировой экономике и политике, новым этапом научно-технической революции, которые обозначились в 70-е годы и дали о себе знать в мировом энергетическом и экономическом кризисе 1973–1975 гг. Требовались новые подходы к роли государства в экономике, к определению приоритетов экономического и социального развития, к мирохозяйственным связям, к взаимоотношениям с иностранным капиталом и мировым рынком. Эти моменты не были вовремя осмыслены и учтены левыми и либеральными силами (и не только в Латинской Америке), вдохновлявшимися апробированными опытом предыдущих десятилетий подходами, которые начиная с 70-х годов нуждались в корректировке. Правые, неоконсервативные силы сумели раньше уловить объективные потребности нового этапа мирового развития, приспособить к ним свою политику, использовать их в собственных интересах, что содействовало их успеху в борьбе с левыми и реформистскими режимами и течениями.

Переворот в Боливии в августе 1971 г. был первым в 70-е годы, пока еще частным, успехом правых. 27 июня 1973 г. при участии самого президента Бордаберри, избранного в 1971 г., был осуществлен превентивный реакционный военный переворот в Уругвае, стране давних конституционных традиций, где господствующие классы уже не могли в рамках конституционного режима справиться с нараставшим рабочим и левым движением. На переворот Национальный конвент трудящихся (НКТ) Уругвая при поддержке партий Широкого фронта ответил всеобщей бессрочной забастовкой с занятием трудящимися всех основных предприятий страны. Армия не решалась насильственно подавить забастовку. Но и организации трудящихся, и левые партии не смогли превратить ее в общенародное выступление и повлиять на армию. После двухнедельного противостояния нарождавшейся военной диктатуре рабочие по решению НКТ 9 июля организованно прекратили борьбу. В Уругвае установился военный режим при сохранении в качестве номинального главы государства гражданского президента Бордаберри, ставшего послушным исполнителем воли военного командования (позднее, в 1976 г., военная хунта вообще сместила его с поста президента).

Радикально изменил обстановку в регионе контрреволюционный переворот 11 сентября 1973 г. в Чили, также известной своими конституционными традициями. Правые силы перешли в наступление и в других странах.

Осложнилась обстановка в Перу. Преобразования военного правительства генерала Веласко Альварадо в отношении собственности в духе концепции «перуанского социализма» задели интересы широких слоев имущего населения. Авторитарные формы правления помешали правительству обрести прочную опору в массах и вызвали рост недовольства как справа, так и слева. К этому прибавилось и давление внешних факторов: негативное влияние мирового экономического кризиса 1974–1975 гг. и победа контрреволюционных сил в соседних Боливии и Чили. В феврале 1975 г. в столице произошли массовые антиправительственные волнения недовольного экономическими трудностями и неконституционными формами власти населения (в основном непролетарских слоев жителей столицы – от предпринимателей до маргиналов), подавленные военными властями. Веласко Альварадо и его ближайшие сторонники оказались в растущей изоляции, стали терять опору и в армии. К тому же Веласко Альварадо заболел, ему ампутировали ногу, но болезнь прогрессировала. 29 августа 1975 г. он был смещен с поста президента группой военных во главе с генералом Моралесом Бермудесом и вскоре, в 1977 г., умер. Новое военное правительство Моралеса Бермудеса (1975–1980) обещало продолжать революционный процесс, освободив его от проявлений волюнтаризма, в которых упрекался прежний президент. Но на деле начался постепенный отход от преобразовательной политики предыдущего правительства, особенно после удаления из правительственного состава в июле 1976 г. левых военных. Антикапиталистические, коллективистские тенденции в развитии преобразований постепенно были сведены на нет. Началась шаг за шагом приватизация ряда предприятий государственного и кооперативного секторов. Был ликвидирован сектор «общественной собственности», распущены «трудовые общины». Стало расширяться сотрудничество с иностранным капиталом, ужесточилась социальная политика. В аграрном секторе поощрялись капиталистические, частные формы хозяйствования. Трудящиеся ответили в 1977–1979 гг. серией всеобщих забастовок в защиту своих прав и уровня заработной платы. В то же время правительство Моралеса Бермудеса старалось закрепить результаты революционных преобразований, содействовавшие устранению препятствий на пути капиталистического развития и модернизации экономики Перу, и начало подготовку