Новейшая история стран Латинской Америки - Александр Иванович Строганов

Хустисиалистской партии, с губернаторских постов, из руководства профсоюзов. Назначенный при Кампоре главнокомандующим вооруженными сухопутными силами генерал Р. Карканьо, активно отстаивавший национально-патриотические позиции, в декабре 1973 г. был смещен по настоянию умеренных кругов. В январе 1974 г. Перон добился отставки левоперонистского губернатора провинции Буэнос-Айрес, передав власть в провинции умеренному крылу своей партии. В конце февраля – начале марта 1974 г. правые силы подняли вооруженный мятеж в провинции Кордова – главном оплоте левых перонистов в стране и в рабочем движении. Мятежники свергли конституционное левоперонистское правительство Кордовы, установили свой контроль над провинцией и подвергли репрессиям левых профсоюзных деятелей. Левые силы страны требовали принятия мер по подавлению мятежа в Кордове и восстановления полномочий законных властей провинции. Но Перон фактически санкционировал итоги мятежа, совершенного не без его ведома, передав власть в Кордове умеренному крылу своих сторонников с согласия участников мятежа.

Оттеснив левых перонистов с влиятельных позиций, Перон укрепил гегемонию умеренного крыла в своем движении. Но он продолжил реформистские преобразования. Было начато осуществление трехлетнего плана развития, предусматривавшего расширение госсектора, национализацию крупных банков, контроль над иностранным капиталом, меры по стимулированию национальной экономики. Подтверждался курс на сочетание экономического развития с перераспределением доходов в пользу трудящихся. Безработица в столице и пригородах уменьшилась с 6,6% в 1972 г. до 3,4% в 1974 г. В декабре 1973 г. был издан закон, наделявший профсоюзы широкими полномочиями и правом участия в политической деятельности, но вместе с тем закреплялись руководящие позиции перонистской профбюрократии в ВКТ.

Правительство Перона заявило о намерении развивать всесторонние связи со всеми народами и придерживаться антиимпериалистических позиций, выступило за пересмотр отношений между США и латиноамериканскими странами на равноправной основе. Оно развивало экономические отношения с западноевропейскими и афро-азиатскими странами, с Кубой и СССР. В феврале 1974 г. было заключено соглашение о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве с СССР.

Смерть Перона после скоротечной болезни 1 июля 1974 г. прервала осуществление его политики. Страна погрузилась в траур. В последний путь Перона проводили миллионные толпы народа. Ставшая президентом его вдова М. Э. Мартинес де Перон обещала продолжать его деятельность. Но очень скоро ось правительственного курса сместилась вправо. Решающие позиции в правительстве приобрели крайне правые перонистские элементы во главе с министром социального обеспечения Лопесом Регой, пользовавшимся неограниченным доверием и личной благосклонностью М. Э. Мартинес Де Перон. Экономическая политика была переориентирована в пользу крупного местного и иностранного капитала. Предприниматели стали взвинчивать цены, не считаясь с «социальным пактом». За 1975 г. розничные цены выросли в 2,8 раза. Преследовались, арестовывались и физически устранялись левые профсоюзные деятели. В ответ нарастала волна забастовок. Левоперонистская организация «Монтонерос» и некоторые другие леворадикальные группы с 1974 г. перешли к вооруженной борьбе и террористическим акциям против реакционных представителей администрации, полиции и армии. Со своей стороны ультраправые организации, прежде всего созданный при негласном участии Лопеса Реги «Антикоммунистический альянс», развернули террор против левых сил, активистов рабочего движения. 7–8 июля 1975 г. республику охватила 48-часовая всеобщая забастовка с требованиями повысить зарплату вдвое в связи с ростом цен, удалить из правительства Л. Регу и изменить социально-экономическую политику. Забастовка увенчалась удовлетворением требований трудящихся о заработной плате и смещении Л. Реги, который бежал из страны.

Однако серьезных перемен в политике правительства не произошло, оно все более теряло престиж и контроль над страной. Темпы инфляции в годовом исчислении в начале 1976 г. достигли 440%. За 1975 г. произошло 1100 забастовок с 28 млн. участников– рекордная цифра в истории Аргентины. Еще более усилился терроризм. Перонистское движение оказалось в состоянии глубокого кризиса и раскола. Раздробленными и ослабленными были и левые силы.

Навести порядок в стране вновь взялась армия. 24 марта 1976 г. военные свергли дискредитировавшее себя правительство М. Э. Мартинес де Перон, не встретив сопротивления ни с чьей стороны. Страна опять оказалась после трехлетнего перерыва во власти военной диктатуры.

Обстановка общего подъема освободительного движения в первой половине 70-х годов повлияла и на Мексику. Ставший в декабре 1970 г. президентом Луис Эчеверриа (1970–1976) попытался решить назревшие проблемы и укрепить позиции правящей Институционно-революционной партии (ИРП) усилением национал-реформистских преобразований. Он заявил о намерении проводить антиимпериалистическую политику и курс на построение общества «социальной демократии», апеллируя за поддержкой к рабочим и крестьянским организациям. Было объявлено о начале политической реформы, которая должна была демократизировать и упростить для населения процедуру выборов, облегчить регистрацию оппозиционных партий. Большие дополнительные средства были направлены на дальнейшее усиление государственного сектора (около 40% всех капиталовложений). Численность занятых в нем увеличилась более чем в полтора раза. В 1973 г. был издан закон о содействии национальному производству и усилении регламентации иностранного капитала. Стимулировалось промышленное развитие отсталых районов. С 1970 по 1978 г. в 9 раз выросли расходы на науку и технику. Увеличились ассигнования на образование и социальное обеспечение, действовали комитеты и фонды с участием рабочих и служащих.

Намерение правительства Эчеверриа активизировать аграрную реформу натолкнулось на исчерпанность фонда подлежащих экспроприации земель. Ему удалось выявить и экспроприировать 2 млн. га пустующих земель. Были юридически подтверждены права 109 тыс. крестьянских семей на 6,2 млн. га земли. В результате аграрных преобразований предшествовавших десятилетий в деревне укрепилась аграрная буржуазия при сохранении малоземелья и низкой эффективности основной массы крестьянских хозяйств. Правительство старалось поддержать крестьянские хозяйства, стимулировать коллективные формы землепользования. В ответ на участившиеся захваты крестьянами земель аграриев-капиталов в штате Сонора Эчеверриа в ноябре 1976 г., за 9 дней до окончания своих президентских полномочий, подписал декрет об экспроприации 74 владений этого типа площадью 100 тыс. га и передаче их 8 тыс. крестьянских семей.

Политика правительства Эчеверриа вызвала противодействие крупной буржуазии, утечку национальных капиталов за границу (до 10 млрд. долл. к концу 1976 г.). Была сорвана налоговая реформа, от которой правительство ожидало средств на осуществление программы развития экономики и социальных мероприятий. Власти были вынуждены обратиться к внешнему кредитованию и отказаться от ряда начинаний. Замедлились темпы экономического роста, особенно с наступлением мирового экономического кризиса середины 70-х годов (с 6,9% в 1970 г. до 1,9% в 1976 г.). Стала расти инфляция (с 5,3% в год в начале 70-х годов до 20–30% в середине десятилетия). При развитии крупного агроэкспортного производства выпуск сельскохозяйственной продукции для внутреннего потребления отставал от демографического роста, увеличился импорт продовольствия. Все это заставило преемников Эчеверриа отойти от его курса.

В период президентства Эчеверриа усилились антиимпериалистические тенденции во внешней политике Мексики. Она активно выступила за перестройку международных экономических отношений. В 1972 г. Эчеверриа выдвинул проект Хартии экономических прав и обязанностей государств. В 1974 г. она была принята Генеральной Ассамблеей ООН. В ней отражались насущные требования развивающихся государств. В ООН Мексика также выступила за выработку кодекса поведения транснациональных корпораций (ТНК)