Все страны мира - Татьяна Варламова

Центральным судебным органом Китайской Народной Республики является Верховный народный суд, которому подчинены местные народные суды, военные народные суды, а также профильные суды, например морские портовые суды.

Председателя Верховного народного суда и генерального прокурора Верховной народной прокуратуры избирают депутаты ВСНП. Заместителей председателя Верховного народного суда, судей и членов Судебной коллегии Верховного народного суда, а также председателя Военного трибунала назначает и смещает с должности ПК ВСНП по предложению председателя Верховного народного суда. Верховный суд осуществляет надзор за применением законов нижестоящими судебными инстанциями.

Народные суды низшей и средней ступени действуют на уровне районов. Народные суды высшей ступени – в провинциях, городах центрального подчинения и автономных районах. Главы особых административных районов обладают правом назначать и смещать судей и государственных служащих судов различных инстанций, амнистировать или облегчать наказание за уголовные преступления, рассматривать петиции и апелляции граждан. Местные суды ответственны перед создавшими их местными органами власти. Юридический надзор осуществляют органы Верховной народной прокуратуры, которая ответственна перед ВСНП и его Постоянным комитетом. По предложению генерального прокурора ПК ВСНП назначает и смещает заместителей генерального прокурора, прокуроров и членов коллегии Верховной народной прокуратуры, а также главного прокурора Военной прокуратуры, утверждает назначения и смещения главных прокуроров народных прокуратур провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Низовые народные прокуратуры формируются законодательными органами и их постоянными комитетами на местах.

Решения о помиловании государственных преступников принимает ПК ВСНП. Указы о помиловании опубликовывает председатель КНР.

Ведущие политические партии

Коммунистическая партия Китая (КПК) является единственной правящей партией Китая. Она была создана в 1921 г. на фоне подъема национально-освободительного движения в стране. I съезд КПК состоялся в конце июня – начале июля 1921 г. в Шанхае. II съезд КПК (16–23 июля 1922 г.) принял Устав и программный Манифест партии, сформулировавший ближайшую задачу – осуществление демократической революции в Китае. С 1923 г. КПК выступала единым фронтом с Гоминьданом (букв. – национальная партия), руководимым Сунь Ятсеном, который в своей революционной борьбе придерживался трех принципов: национализм, народовластие и народное благосостояние. В апреле 1927 г. соглашение о сотрудничестве с Гоминьданом было разорвано по инициативе Чан Кайши, который совершил в стране военный переворот и назначил себя президентом Республики Гоминьдан. В 1949 г., после образования КНР, Чан Кайши бежал на остров Тайвань, где восстановил гоминьдановский режим. Начиная с 1949 г. подруководством КПКв стране были осуществлены важнейшие экономические и социально-политические реформы, ориентированные на постепенный переход к социализму.

Деятельность КПК неразрывно связана с именем Мао Цзэдуна, который с 1923 г. входил в состав ЦК КПК, с 1933 г. – в Политбюро, с 1935 г. – в Секретариат ЦК КПК, а фактически был руководителем партии. В 1969 г. Мао Цзэдун объявлен пожизненным вождем КПК, отцом всех китайцев. В 1958 г. Мао выдвинул авантюристический курс «трех красных знамен» (новая «генеральная линия» партии, «большой скачок» в промышленности и сельском хозяйстве, организация «народных коммун»), который привел экономику Китая к тяжелейшему кризису. В 1966 г. для «предотвращения опасности капиталистической угрозы» под руководством КПК была развернута «культурная революция», по существу являвшаяся инструментом тотальной чистки партии. После смерти Мао Цзэ-дуна, последовавшей в 1976 г., Китай постепенно стал отходить от «глобальных идей» коммунистического лидера. Архитектором китайских реформ 1980– 1990-х гг., позволивших построить новый Китай, стал Дэн Сяопин, в 1975 г. избранный председателем КПК, но впоследствии, при жизни Мао, обвиненный в инициировании «контрреволюционных беспорядков».

В настоящее время КПК продолжает руководствоваться в своей деятельности идеями марксизма-ленинизма, Мао Цзэдуна и экономическими теориями Дэн Сяопина, который был убежден в том, что экономическое развитие может быть успешным только тогда, когда его направляет сильная государственная власть.

КПК имеет официальные (избранные путем внутрипартийных выборов) и неофициальные (назначенные вышестоящими партийными организациями) организации на всех ступенях управления и в различных областях общества.

Центральными руководящими органами партии являются Всекитайский съезд партии (созывается раз в пять лет) и избираемый им Центральный Комитет, который несет ответственность перед Всекитайским съездом партии и отчитывается перед ним о своей работе. К руководящим органам ЦК КПК относятся Политбюро ЦК КПК, Постоянный Комитет Политбюро ЦК КПК и Секретариат ЦК (канцелярия Политбюро ЦК и его Постоянного Комитета). Возглавляет партию генеральный секретарь. Центральным военным руководящим органом партии является Центральный Военный совет, утверждается Центральным Комитетом. На низовом уровне действуют местные партийные организации.

В основу работу партии положен принцип демократического централизма: каждый член партии подчиняется партийной организации, меньшинство – большинству, нижестоящие организации – вышестоящим, все партийные организации и все члены партии – Всекитайскому съезду КПК и Центральному Комитету.

В Китае есть и другие политические партии, которые признают руководящую роль КПК и координацией работы которых занимается Народный политический консультативный совет Китая. Партиями-соучастницами в политической жизни Китая являются демократические организации, созданные до 1949 г., но сумевшие сохранить свою организацию после образования КНР. К ним относятся Партия Чжигундан (создана в октябре 1925 г. в США по инициативе общественной организации китайских эмигрантов – «Чжигун цзунтан»), Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая (основана в августе 1930 г.), Демократическая лига Китая (существует с 1939 г.), Общество «Цзюсань» (официально основано в мае 1946 г.), Лига демократической автономии Тайваня (создана 12 ноября 1947 г. в Сянгане), Революционный комитет Гоминьдана Китая (официально создан 1 января 1948 г.), Ассоциация демократического национального строительства Китая, Ассоциация содействия развитию демократии Китая (обе основаны в декабре 1945 г.).

Председатель КНР

С 2003 г. – Ху Цзиньтао

Председатель Государственного совета

С 2003 г. – Вэнь Цзябао

Кыргызстан (Киргизия)

Кыргызская Республика

Дата создания независимого государства: 31 августа 1991 г.

Площадь: 198,5 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 7 областей, 2 города республиканского подчинения (Бишкек, Ош)

Столица: Бишкек

Официальный язык: киргизский

Денежная единица: сом

Население: 5,1 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 25,5 чел.

Доля городского населения: 38 %

Этнический состав населения: киргизы (ок. 59 %), русские, узбеки, украинцы, немцы (90), татары, казахи, таджики и др.

Религия: преобладает ислам суннитского толка

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 75 %; в сфере услуг – ок. 15 %; в промышленности – ок. 8 %

ВВП: 3,4 млрд USD (2007)

ВВП на душу населения: ок. 660 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Первая после получения страной независимости Конституция была принята в мае 1993 г. Однако реалии политической жизни Кыргызстана требовали проведения конституционной реформы. В феврале – марте 2005 г. в Кыргызстане прошли очередные парламентские выборы, признанные европейскими наблюдателями несоответствующими международным нормам. Повсеместно фиксировались попытки давления на избирателей со стороны властных структур, поддерживающих президента, а также со стороны оппозиции. Резкое обострение положения в стране в итоге привело к свержению режима Аскара Акаева, который вынужден был подписать заявление о своем уходе с президентского поста. Избранный в результате досрочных выборов президентом Курманбек Бакиев признал необходимость разработки нового Основного закона. Недовольство оппозиции вызывало то, что процесс реформирования безнадежно затянулся. Согласно указу президента, была создана Рабочая группа, которой на основе материалов, собранных в процессе работы Конституционного совещания и общенародного обсуждения будущей Конституции, надлежало подготовить проекты Основного закона Кыргызской Республики при различных формах правления. В ночь на 7 ноября 2006 г. в парламенте было сформировано Учредительное собрание, объявившее о принятии новой Конституции. Один из ее пунктов сохранял полномочия президента и парламента до 2010 г. Конституция значительно расширяла полномочия парламента и одновременно сокращала полномочия главы государства. Формировать правительство должна партия, выигравшая выборы. 9 ноября 2006 г. К. Бакиев подписал новую редакцию Конституции. Но она просуществовала беспрецедентно короткий срок – около двух месяцев. 30 декабря 2006 г. под угрозой роспуска парламента была принята вторая редакция Конституции, возвращавшая президенту утраченные полномочия. Однако и этот вариант, вступивший в силу с момента опубликования (16 января 2007 г.), просуществовал недолго. 14 сентября 2007 г. решением Конституционного суда Кыргызской Республики редакция Конституции, действовавшая с 16 января 2007 г., была отменена, и в качестве Основного закона был принят вариант от 18 февраля 2003 г.