Бандиты семидесятых. 1970-1979 - Федор Раззаков

Результат проверки выявил интересные детали. Оказалось, что Балановский отличается не только крайне амбициозным характером, но и чрезвычайной жадностью до денег. Из этих данных сыщики сделали вывод, что такой человек и в самом деле мог бы ради большого куша пойти на любое преступление. Придя к такому заключению, сыщики решили заняться Балановским вплотную. То есть внедрить к нему своего человека. Им стал младший лейтенант Николай Чванов.

Стоит отметить, что такой метод оперативной работы, как внедрение сотрудника правоохранительных органов в преступную среду, практиковался и практикуется повсеместно: что у нас, что за пределами нашего отечества. Если брать советский период, то впервые этот метод стал применяться сразу после революции. Причем одним из первых «внедренцев» оказался… начальник МУРа – бывший балтийский моряк Александр Трепалов. Это он в 1918 году под видом урки проник в логово столичного бандитизма Хитровку – район Хитровского рынка – и помог своим коллегам разгромить это осиное гнездо. Это был единственный случай в истории, когда в роли засланного «казачка» оказался крупный милицейский чин – впоследствии в этой роли выступали исключительно оперативные работники рангом пониже. Однако за всю советскую историю (а это 74 года) едва ли наберется более ста случаев, когда подобный метод применялся для разоблачения преступников. И дело вовсе не в плохой подготовке оперативных работников советской милиции, а в другом. Во-первых, руководство МВД всегда дорожило своими сотрудниками (исключения составляли только переломные годы войн, вроде Гражданской и Великой Отечественной); во-вторых, опасные преступления, которые трудно было раскрыть без участия «внедренцев», происходили в СССР не столь часто. Так вышло, но дело «автоматчиков» оказалось из числа последних, поскольку над его раскрытием правоохранительные органы бились вот уже почти полгода.

Задача перед Чвановым была поставлена одна: втереться в доверие к Балановскому и выведать, действительно ли у него имеется в наличии автомат, и если это так, то где он находится. Никаких личных инициатив вроде самостоятельного задержания преступника Чванов не получал и получить не мог: этим должна была заниматься группа прикрытия, которая обеспечивала его безопасность.

Легенда для внедрения Чванову была придумана хорошая: он должен был выдавать себя за фарцовщика Гошу, с иголочки одетого и имевшего в гараже новенький «Москвич». В подводке к Балановскому также участвовали те внештатные агенты, которые терлись в кругах фарцовщиков и могли обставить дело так, что ни у кого не возникло бы подозрений по поводу правдивости легенды Чванова. В итоге все прошло гладко: Балановский ничего не заподозрил и очень быстро проникся доверием к «Гоше». Поскольку Чванов играл роль циничного и крайне жадного до денег человека, Балановский рассмотрел в нем родственную душу и вскоре не только познакомил его со своим подельником Андреем Зеленковым, но и раскрыл главную тайну – о наличии у них автомата. Правда, где он хранится, рассказал не сразу, а чуть погодя. Но Чванов готов был ждать сколько угодно, поскольку одна из важных частей его внедрения была достигнута – информация про автомат полностью подтвердилась.

Тревожный край

Приписки в СССР существовали во многих областях, в том числе и в сфере криминальной статистики. Однако назвать их широкомасштабными было нельзя: шквала преступности в СССР не было, поэтому скрывать нечто ужасное не приходилось – занижение уровня преступности если и происходило, то не столь значительное, как уверяют нас теперь критики советского строя. Другое дело, например, Америка. Напуганная ростом преступности, администрация Ричарда Никсона потребовала от полицейских комиссаров снизить уровень преступности любой ценой. А полиция не нашла ничего лучшего, как заняться сглаживанием статистических данных. И преступность в США на бумаге резко пошла вниз. По этому поводу в начале 1974 года в Белом доме был устроен торжественный прием.

Но вернемся в СССР. Там власти периодически проводили кампании против очковтирательства, в том числе и в области криминалистики. Так, 27 апреля 1974 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР по поводу тревожной ситуации, сложившейся с преступностью в Ставропольском крае. Несколько месяцев назад в ряде городов этого края были вскрыты грубейшие нарушения социалистической законности, когда местные правоохранительные органы, борясь за хорошие показатели, не регистрировали отдельные преступления, в том числе и тяжкие. Но в итоге нашлись люди, которые сообщили об этих безобразиях в Москву, в Генеральную прокуратуру Союза. 10 апреля в ее стенах вышел секретный указ, обязывающий всех прокуроров страны бороться с подобным сокрытием преступлений, а в конце того же месяца свет увидел и Указ Президиума ВС.

О ситуации, которая сложилась в те годы в Ставропольском крае с преступностью, вспоминает тогдашний первый секретарь крайкома Михаил Горбачев: «Тогда на Ставрополье сложилась серьезная криминогенная ситуация: преступления волна за волной прокатывались по городам и поселкам. После нескольких жестоких убийств и изнасилований обстановка накалилась до предела. Люди были встревожены, напуганы и обоснованно ставили вопрос: есть ли в крае власть или нет? Всякие „накачки“ и критика руководителей правоохранительных органов ничего не давали. Надо было срочно что-то делать. Десятки комиссий ничего вразумительного не дали, и тогда я собрал старых отставников-юристов – надежных, не зависимых ни от кого людей, попросил разобраться. Кстати, статистика по правонарушениям в крае была без особых отклонений. Комиссия, которую я создал, вскрыла грубейшие нарушения законности в самих органах внутренних дел края. Все вывернулось наружу – очковтирательство, сокрытие преступлений, должностные злоупотребления…

По итогам работы комиссии в крае мы приняли крутые меры: сняли всех генералов в управлении МВД с занимаемых постов, перешерстили уголовный розыск, отдел борьбы с хищениями собственности, следственный отдел, другие службы, подтянули партийную организацию. Все стало выходить наружу. Пытался застрелиться начальник следственного отдела, на совести которого были тяжкие должностные нарушения. Заменили руководителей милиции в одной трети городов и районов. Это была жесткая операция по утверждению законности, прежде всего в самих правоохранительных органах. Зато по числу зарегистрированных преступлений край с 11-го места опустился на 67-е в России…

Ставропольцы наступили на хвост министру внутренних дел Щелокову, в аппарате ЦК его недолюбливали, он ведь ни с кем не считался. Прокуратура СССР, Верховный суд тоже мало что для него значили. Министр заволновался, начал лихорадочно действовать. Сначала звонил, затем послал в край бригаду МВД во главе со своим замом Б.Т. Шумилиным. Я его знал, причем с хорошей стороны. Тем неожиданнее для меня были его суждения, по сути, шантаж: «Как же так? Вокруг порядок, а у вас такое творится. Спросят ведь – где был крайком?» Мой ответ был резким: «Имей в виду, я от своей позиции не отступлю. Передай это и Щелокову». Неуютно было Шумилину, но все-таки он продолжал уговаривать меня. В этой встрече участвовал зам. прокурора России Александр Найденов, он поддержал меня…»

Два мира – две преступности

О тревожной ситуации в Ставрополье советская пресса не писала, продолжая щадить нервы своих читателей. Впрочем, как уже отмечалось, несмотря на весь драматизм происходящего, тамошние события не шли ни в какое сравнение с тем, что происходило с преступностью на Западе. На языке статистики это выглядело следующим образом. Взять, к примеру, Великобританию. Только за один апрельский день 74-го в полицейском участке графства Эссекс было зарегистрировано 26 преступлений: было украдено три автомобиля, один велосипед, совершено четырнадцать краж со взломом, десять – без применения физического насилия, четыре – с применением.

Между тем эссекским преступникам было далеко до лондонских – в столице Великобритании общая стоимость краж за каждые 24 часа составляла 90 тысяч фунтов стерлингов. Такие тяжкие преступления, как убийство, происходили на туманном Альбионе в неделю три раза (в середине 70-х население там составляло 50 миллионов человек). Половина преступлений, совершаемых в Великобритании, оставалась нераскрытой. Причем иногда, даже зная имена и адреса преступников, детали преступлений, полицейские не желали что-либо доказывать на суде, поскольку были коррумпированы.

Еще тревожнее выглядела ситуация с преступностью в США. Только в 1973 году от огнестрельных ранений в Штатах погибли 24 тысячи человек (мировой рекорд!). Во время федеральной проверки в Филадельфии выяснилось, что во всех 22 тамошних полицейских участках процветает подкуп. Вот как пишет К. Уилсон: «В США этот порок прочно укоренился и быстро распространился (начиная с местных муниципальных органов), так что коррупцию в полиции там воспринимают как привычное явление. С зарождения страны это явление активно поощрялось „протестантской этикой“ достижения успеха любой ценой, являющейся фундаментом американского общества. Любое общество, придающее столь большое значение богатству и прибыли, представляет собой благодатную почву для коррупции… (Вот почему сегодняшняя Россия в деле коррупции далеко обогнала СССР. – Ф.Р. ).