История России XX – начала XXI веков - Юрий Терещенко

Польский кризис и венгерская трагедия 1956 г. почти одновременно были усугублены Суэцким кризисом. 27 июля 1956 г. президент Египта Гамаль Абдель Насер объявил о национализации Суэцкого канала, намереваясь направить доходы от него на строительство Асуанской плотины на р. Нил. СССР поддержал это решение. Однако против него выступили Франция, Великобритания и Израиль. 30 октября 1956 г. они предприняли вооруженную агрессию против Египта. Позиция Советского Союза ими в расчет не принималась, т. к., по их мнению, СССР увяз в венгерском восстании. Тем не менее 5 ноября глава Советского правительства Н. А. Булганин выступил с обращением к руководителям стран-агрессоров, предупредив о готовности СССР применить силу для защиты Египта. Советским послам в этих странах было предписано при передаче обращения адресатам на словах добавить, что этой силой будет ракетно-ядерное оружие.

Атомный шантаж произвел в Лондоне и Париже эффект разорвавшейся бомбы. 7 ноября англо-французские, а на следующий день израильские войска прекратили огонь. В декабре 1956 г., после заявления СССР, что его компетентные органы не будут препятствовать выезду в Египет «добровольцев» для помощи дружественному народу в борьбе с колонизаторами, англо-французский экспедиционный корпус покинул захваченную территорию вдоль Суэцкого канала.

Прочность социалистического лагеря в Европе определялась прочностью Организации Варшавского договора и Совета экономической взаимопомощи. Из кризисного 1956 г. они вышли окрепшими. В 1959 г. был принят Устав СЭВ, который увязывал дальнейшее развитие экономического сотрудничества с разделением труда между странами – членами Совета путем координации народнохозяйственных планов.

Прочность социалистического лагеря в целом определяли советско-китайские отношения. Они строились на основе договора о дружбе, союзе и взаимной помощи, подписанного между двумя странами в феврале 1950 г. в Москве. В целях устранения каких-либо привилегий СССР в Китае и обеспечения полного суверенитета Китая Советский Союз в 1952 г. передал братской стране КВЖД, а в 1955 г. вывел свои войска из совместно используемой военно-морской базы Порт-Артур, безвозмездно передав все сооружения в этом районе правительству КНР. В том же году Китаю была передана советская доля участия в смешанных советско-китайских обществах, созданных на паритетных началах в 1950–1951 гг.

В 1950-е годы с помощью СССР в Китае было построено, восстановлено или реконструировано более 400 промышленных предприятий, 44 электростанции. СССР поставил Китаю промышленного оборудования более чем на 2 миллиарда рублей, передал свыше 24 тыс. комплектов технической документации и более 4000 патентов, в том числе на самые передовые автоматические линии, прокатные станы, машины, приборы, технические процессы. При этом Китай оплатил только расходы за копирование и пересылку документов.

В 1957 г. было заключено соглашение, предусматривавшее передачу Китаю новейших технических достижений, в первую очередь в военной области, в частности технологии производства ракеты Р-12.

К концу 50-х годов в Китае работало 8000 советских специалистов и более 2000 ученых. В СССР прошли обучение 11 тыс. китайских студентов и более 8000 рабочих и техников. Советские специалисты выполнили в Китае работы на сумму в 500 миллионов долларов, получив за свой труд 50 миллионов. Всесторонняя кооперация экономик двух стран ставила на прочные основы индустриализацию Китая.

На рубеже 1950-х – 1960-х гг., особенно после победы народной революции на Кубе (1959 г.), социалистический лагерь казался прочным как никогда. В его составе было 14 государств: СССР, Китайская Народная Республика, Польская Народная Республика, Чехословацкая Социалистическая Республика, Венгерская Народная Республика, Румынская Народная Республика, Народная Республика Болгария, Народная Республика Албания, Германская Демократическая Республика, Корейская Народно-Демократическая Республика, Монгольская Народная Республика, Демократическая Республика Вьетнам, Федеративная Народная Республика Югославии, Республика Куба. Социалистический лагерь поддерживали более 10 стран «социалистической ориентации», в том числе Индонезия, Египет, Алжир, Сирия, а также коммунистические и рабочие партии многих стран мира, что подтвердили международные совещания их представителей в ноябре 1957 г. в Москве, в июле 1959 г. в Бухаресте, в ноябре 1960 г. в Москве.

Однако в 1960-е годы экзамен на прочность социалистический лагерь не выдержал. Главная причина тому – раскол советско-китайских отношений. Основой для него стало несовпадение военно-стратегических интересов двух стран. Первые признаки подозрения в искренности и доброжелательности СССР зародились у китайского руководства в октябре 1954 г., во время празднования 5-й годовщины КНР. В доверительной беседе с Хрущевым Мао Цзэдун высказал просьбу помочь Китаю построить подводный флот и организовать производство атомных бомб. Просьба была мотивирована угрозой безопасности Китая со стороны США, президент которых грозил в 1952 г. подвергнуть страну атомной бомбардировке.

Мао добивался от СССР помощи, которую в свое время США оказали Великобритании, ставшей в 1950 г. ядерной державой. Хрущев, избегая дипломатии и ссылок на необходимость детального обсуждения вопроса, сразу ответил отказом, пообещав прикрыть Китай своей мощью при возникновении реальной угрозы.

В июле 1958 г. в ходе обсуждения в Пекине проблем военного сотрудничества китайцы хотели заручиться советской военной поддержкой в случае их попытки силой овладеть Тайваньским проливом, а затем и Тайванем, за спиной которого стояли США. Хрущев наотрез отказался втягивать СССР в возможный военный конфликт с американцами. Более того, по инициативе советского лидера в июне 1959 г. Президиум ЦК КПСС принял решение в одностороннем порядке аннулировать соглашение 1957 г.

В конце сентября 1959 г., накануне 10-летнего юбилея КНР, руководство Китая ледяным молчанием встретило восторги Н. С. Хрущева по поводу его недавней поездке в США, что вынудило советского лидера покинуть страну, не дожидаясь празднования.

Самым серьезным ударом по советско-китайским отношениям стало санкционированное Президиумом ЦК КПСС решение Н. С. Хрущева в марте 1960 г. в срочном порядке отозвать из Китая всех специалистов и советников. Все виды работ на ходу были брошены. Это вызвало паралич китайского производства и нанесло экономике страны огромный урон.

Китайское руководство развернуло критику советских «социал-империалистов»; в свою очередь, руководство СССР обрушилось на «китайских ревизионистов» и «раскольников».

Роковой конфликт между КПСС и КПК, СССР и КНР разрушил единство лагеря социализма, нанес непоправимый урон международному коммунистическому движению. С начала 60-х годов Советскому Союзу пришлось вести «холодную войну» на два фронта: против США и их союзников по НАТО и против Китая. Она подорвала силы СССР, обрекла его на историческое поражение.

ГЛАВА IX

СССР в 1964–1985 гг.

Осудив волюнтаризм и субъективизм в решении вопросов внутренней и внешней политики, новое руководство страны первостепенное внимание уделило восстановлению дееспособности партии и партийно-государственного аппарата. 16 ноября 1964 г. пленум ЦК КПСС свернул партийную реформу 1962 г. и постановил вернуться к предусмотренному уставом партии территориально-производственному принципу построения партийных организаций и их руководящих органов. В течение последующего месяца промышленные и сельские областные и краевые партийные организации были объединены. Одновременно были восстановлены единые советские органы.

В 1965 г. в центре внимания стояли вопросы экономики. Было решено укрепить экономические отношения в обществе, поощрить материальный интерес как стимул общественного производства, начать стабилизацию экономики с сельского хозяйства.

1. Экономика в 1965–1970 гг.

24–26 марта 1965 г. пленум ЦК КПСС обсудил неотложные меры по развитию сельского хозяйства СССР. С докладом по основному вопросу выступил Л. И. Брежнев. Это было его первое выступление на партийном пленуме в качестве Первого секретаря ЦК. Он отметил ошибки в руководстве, которые подвели сельскохозяйственное производство к предкризисной черте: нарушение экономических законов и принципов материальной заинтересованности; субъективизм в планировании, финансировании и кредитовании сельского хозяйства; малые капиталовложения; необоснованные перестройки руководящих органов; многочисленные шаблонные указания сверху по агротехнике, структуре посевных площадей и другим вопросам; игнорирование знаний и опыта специалистов.

Подъем колхозного и совхозного производства был назван жизненно важной задачей. Мартовский (1965 г.) пленум ЦК поручил правительству СССР принять неотложные меры для этого, в т. ч. повысить государственные закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; установить твердый план государственных закупок на 6 лет (1965–1970 гг.); ввести 50 % надбавку к основной цене за сверхплановую продажу продукции государству; увеличить капиталовложения в деревню, прежде всего в производство сельскохозяйственной техники. Пленум рекомендовал колхозам разработать новый примерный устав сельскохозяйственной артели взамен устава 1935 г. Пленум обошел молчанием вопросы развития личного подсобного хозяйства.