Исповедь чекиста. Тайная война спецслужб СССР и США - Фёдор Жорин

Учитывая, что функции обеспечения государственной безопасности так же, как и обеспечения обороноспособности страны, Конституцией СССР отнесены к ведению Союза, поскольку при этом затрагиваются интересы всей федерации, КГБ СССР в настоящее время фактически выполняет функции общесоюзного государственного комитета, осуществляющего межотраслевое управление во вверенной ему сфере на всей территории страны как непосредственно, так и через органы госбезопасности субъектов федерации.

КГБ УССР, кроме ведомственной подотчетности КГБ СССР, подотчетен Верховному Совету УССР и подконтролен органам прокурорского надзора республики.

Структура и функции органов госбезопасности

Руководство органами госбезопасности в республике осуществляет председатель КГБ Украины, назначаемый Верховным Советом УССР. Председатель, его заместители и руководители некоторых подразделений Комитета госбезопасности республики входят в состав Коллегии КГБ УССР, которая наряду с обеспечением выполнения постановлений Верховного Совета УССР, приказов и указаний КГБ СССР вырабатывает собственные решения применительно к условиям и особенностям обстановки, складывающейся в республике. Аппарат КГБ УССР структурно состоит из оперативных, технических и других подразделений со строго определенными функциональными задачами.

Функции предупреждения, выявления и пресечения разведывательно-подрывной деятельности выполняют контрразведывательные подразделения. В аппарате КГБ республики это управление контрразведки, управления контрразведки в сфере экономики, транспорта и связи, управление но защите конституционного строя. Задачи выявления и разоблачения наиболее крупных и опасных преступных сообществ возложены на управление по борьбе с организованной преступностью.

Руководство органами госбезопасности в республике осуществляет председатель КГБ Украины, назначаемый Верховным Советом УССР. Председатель, его заместители и руководители некоторых подразделений Комитета госбезопасности республики входят в состав Коллегии КГБ УССР, которая наряду с обеспечением выполнения постановлений Верховного Совета УССР, приказов и указаний КГБ СССР вырабатывает собственные решения применительно к условиям и особенностям обстановки, складывающейся в республике. Аппарат КГБ УССР структурно состоит из оперативных, технических и других подразделений со строго определенными функциональными задачами (см. схему структуры КГБ УССР).

Функции предупреждения, выявления и пресечения разведывательно-подрывной деятельности выполняют контрразведывательные подразделения. В аппарате КГБ республики это управление контрразведки, управления контрразведки в сфере экономики, транспорта и связи, управление но защите конституционного строя. Задачи выявления и разоблачения наиболее крупных и опасных преступных сообществ возложены на управление по борьбе с организованной преступностью.

Структура аппарата органов госбезопасности УССР

Функции добывания разведывательной информации возложены на управление разведки, а также отдел радиоразведки и радиоперехвата. Охраной дипломатических представительств, а также осуществлением наружного наблюдения за объектами заинтересованности разведки и контрразведки занимается Управление охраны и наблюдения.

Задачи по обеспечению безопасности крупных государственных и общественно-политических мероприятий, политических и государственных деятелей зарубежных стран в период их пребывания в Украине выполняет служба охраны.

Среди возложенных на органы госбезопасности функций следует выделить функцию информирования высших органов власти управления по вопросам, отнесенным к компетенции органов КГБ.

Дознание и предварительное следствие по преступлениям, отнесенным к подследственности органов госбезопасности, осуществляет следственный отдел.

Важную роль в обеспечении эффективного функционирования органов госбезопасности играют оперативно-техническое и хозяйственное управления, военно-медицинская служба, управление кадров, мобилизационный отдел, секретариат, архив и центр общественных связей.

Инспекция осуществляет ведомственный контроль за деятельностью всех звеньев системы Комитета госбезопасности.

В настоящее время органы госбезопасности республики насчитывают 25 областных управлений, около 360 юродских и районных отделов и отделений (горрайорганов).

Общая характеристика оперативной обстановки на современном этапе

Работа контрразведки на современном этапе определяется серьезными изменениями политической и оперативной обстановки. Руководящие круги западных государств, несмотря на официальные заявления правительств большинства стран о поддержке перестроечных процессов в СССР и невмешательстве в наши внутренние дела, не только не сворачивают, но и по многим направлениям активизируют разведдеятельность.

В своем ежегодном докладе «Стратегия национальной безопасности США», опубликованном в марте 1990 года, президент США Дж. Буш подчеркнул: «Изменения в отношениях между Западом и Востоком указывают на перспективы более мирного будущего. Однако после четырех десятилетий конфронтации достижение взаимного доверия становится сложной задачей выработки соглашений и контроля за их выполнением… Решающее значение будет иметь наша всесторонняя информированность о событиях, происходящих в Советском Союзе, Восточной Европе и других регионах, и о существующих там намерениях…».

По оценкам руководства ряда спецслужб, в частности директора ЦРУ У. Уэбстера, «Советский Союз будет оставаться основным направлением… деятельности по сбору разведывательных сведений в 90-е годы». В связи с этим заявляется, что именно из-за происходящих в нашей стране перемен «СССР представляет еще больший интерес для разведки».

Информация, которой располагают органы госбезопасности, свидетельствует, что целеустановки в деятельности иностранных спецслужб против Украины сохраняют ярко выраженный наступательный характер.

Правящие крути государств — членов НАТО не скупятся, выделяя громадные средства на содержание и оснащение спецслужб. Согласно полученным неофициальным данным, бюджет только разведывательного сообщества США составляет свыше 30 млрд долларов, в том числе ассигнования на деятельность ЦРУ — 3,5 млрд, АНБ — 4 млрд, РУМО — 2 млрд, Управление национальной воздушно-космической разведки — 6 млрд. По признанию Р. Гейтса, сделанному им в речи в Палате представителей Конгресса США 13 апреля 1988 года, США затрачивают на разведку против СССР и Китая около половины всех ресурсов, выделяемых разведсообществу.

В спецслужбах сосредоточены значительные интеллектуальные силы, большое число специалистов в различных областях науки и производства. В ЦРУ сейчас работает более 20 тыс. человек, а АНБ, включая центральный аппарат и периферийные пункты радиоперехвата, насчитывает около 70 тыс. высококлассных специалистов, среди которых сотни докторов наук. В БНД числится около 7 тыс. кадровых сотрудников — представителей самых разнообразных профессий и специальностей.

Возможности спецслужб и подрывных центров США, других стран НАТО для проведения разведывательной деятельности значительно расширились в связи с интенсивным развитием новых форм международного экономического и других видов сотрудничества, открытием ряда регионов и городов Украины для посещения иностранными гражданами, упрощением разрешительной системы въезда-выезда и др.

В процессе контрразведывательной работы органов КГБ республики на канале выезда за последние пять лет выявлены многочисленные попытки спецслужб завербовать советских граждан, выезжавших за границу Значительное количество жителей республики подвергаются в условиях заграницы разведывательным опросам представителями спецслужб. Для этого последними создано свыше 100 опросных пунктов, расположенных в основном в ФРГ, Италии, США, Израиле.

Одной из форм подрывной деятельности спецслужб является склонение советских граждан к невозвращению на Родину. Такие акции в последнее время проводятся, как правило, в отношении крупных ученых и специалистов, занятых разработками приоритетных тематик. За последние семь лет выявлено более 500 таких фактов, в том числе около 200 в США, более чем по 100 в Канаде и ФРГ. Главный вопрос, интересующий противника на Украине, — это степень стабильности обстановки.

Основным видом разведывательно-подрывной деятельности спецслужб остается агентурная разведка. В одном своем интервью директор ЦРУ Уэбстер заявил: «Разведывательная информация, полученная с помощью различных технических средств, безусловно, важна, но истинную ценность представляют сведения, полученные от людей, сведения, на основании которых можно проследить развитие мысли, выявить причины принятия каких-либо решений… Поэтому агентура является основой разведывательной деятельности и в век спутников-шпионов и других эффективных технических средств». Эту установку руководителя самой крупной разведки нельзя так просто игнорировать, особенно с учетом двукратного увеличения ассигнований ЦРУ на агентурную разведку против СССР в 1990/91 финансовом году.