Новая краткая история Мексики - Пабло Эскаланте Гонсальбо

большое значение в социальной и экономической жизни страны. Его создание отражало стремление правительства улучшить трудовые отношения и разделить затраты на социальное страхование между рабочими и правительством, с одной стороны, и хозяевами — с другой.

Создание МИСО вместе с Пемекс, Федеральной комиссией по электроэнергетике, сельскохозяйственными банками и другими государственными институтами, такими, как, например, Насьональ Финансьера, свидетельствовали о необходимости государственных расходов для развития экономики. Кстати, по этому вопросу споров не было. Несмотря на разногласия между Авилой Камачо и Карденасом, а Карденаса с «верховным вождем революции» Кальесом, все они выступали за то, что государственные средства должны играть основную роль в экономическом развитии. Данная позиция была характерна не только для Мексики. В период Великой депрессии 1930-х годов во многих странах был взят курс на усиление роли государства в экономике, что отвечало положениям теории английского экономиста Джона Кейнса, положившей начало возникновению государства благосостояния. В отличие от стран, участвоваших в войне, в Мексике военные расходы в значительной степени снизились. За счет этого постоянно росли инвестиции в строительство дорог, плотин, больниц, школ, в развитие электроэнергетики и общественных услуг.

В связи с этим особое внимание уделялось юго-востоку страны в силу того, что данный район особо богат природными ресурсами, но сильно отставал в социальном развитии. Правительство стремилось начать эксплуатацию этих природных богатств с целью развития не только местной экономики, но и всей страны в целом. Через комиссии по развитию регионов бассейна рек Папалоапан и Грихальва, созданные, соответственно, в 1947 и 1951 гг., федеральное правительство начало осуществлять крупные инвестиции в строительство гидроэлектростанций, в дорожные и дренажные работы, в вырубку лесов с последующим использованием освободившихся земель для нужд сельского хозяйства, в строительство дорог, школ и больниц. Руководство страны надеялось, что развитие юго-востока поможет смягчить проблему перенаселения в некоторых центральных и даже северных (Лагуна) районах страны. Приступили даже к реализации нескольких проектов заселения земель, хотя и без особого результата.

Вторая мировая война явилась поворотным событием в истории XX в. Ее результатом стало превращение США в великую мировую державу, хотя и противостоящую другой великой державе — Советскому Союзу. В изменениях, происшедших в экономике Мексики после войны, можно увидеть результаты политики правительства, которые были направлены на преимущественное развитие промышленности и городов. Идея аграрной страны ушла в прошлое. Именно в этот период были заложены основы последующего длительного периода экономического роста, который, несмотря на девальвацию песо в 1948 и 1954 гг., продолжался вплоть до конца 1960-х годов. В эти годы процветания шло окончательное формирование политической системы страны, основанной на мощном центральном (или федеральном) правительстве. Рассмотрим упомянутые три аспекта более подробно.

Индустриализация страны стала приоритетной задачей правительства. Считалось, что модернизация Мексики зависит от роста числа фабрик, специалистов и рабочих и что новые технологии позволят увеличить производительность труда, а это, в свою очередь, обеспечит более высокие прибыли предпринимателям, более высокую зарплату рабочим и большие налоги в бюджет государства. Внутренний рынок по-прежнему, как и в 1930-е годы, рассматривался как основа развития экономики.

Правительство оказывало поддержку предпринимателям не только через соответствующую промышленную политику, но и посредством контроля уровня недовольства рабочих, используя для этого профсоюзы и их лидеров, связанных с правительством (таких лидеров стали называть «чаррос»). Гася недовольство рабочих и договариваясь с правительством, профсоюзные лидеры получали привилегии и государственные или выборные посты от имени официальной партии. Уход Лобардо Толедано с поста главы КТМ в 1941 г. положила начало подчинению рабочих организаций государству. Идеология классовой борьбы была заменена идеей национального единства. Новый лидер Фидель Веласкес продержался на посту главы КТМ до самой своей смерти в 1997 г. Он лучше всех справлялся с задачей подчинения рабочего класса правительственному контролю. Еще одним способом снизить социальную напряженность и создать таким образом благоприятные условия для индустриализации стало регулирование цен на продукты питания в городах, которое осуществлялось через такие институты, как Комитет по регулированию рынка средств существования (1938), Экспортно-импортная копания Мексики (1949), а позднее, в 1961 г., Национальная компания субсидирования населения (КОНАСУПО).

С индустриализацией был тесно связан процесс урбанизации. Правительство и влиятельные слои общества были убеждены в том, что будущее нации определяется не деревней, а городами, в которых развиваются новые отрасли промышленности. Кроме того, в силу большой концентрации на ограниченной территории население легче обеспечить современными общественными услугами: освещением, питьевой водой, канализацией, транспортом, образованием и здравоохранением. Наибольшие выгоды от этого процесса получили три городские зоны — столичная зона города Мехико, Монтеррей и Гвадалахара, на долю которых в 1965 г. приходилось 69 процентов промышленного производства Мексики. Индустриализация меняла экономическую географию страны. Заметным стал подъем Севера и спад в некоторых некогда богатых районах, например в штатах Идальго, Пуэбла и Юкатан.

Развитие сельского хозяйства было подчинено целям индустриализации. При том что значительная часть государственных средств, особенно в 1940-е годы, направлялась в сельскую местность, основной целью этого было поднять производительность труда и увеличить сельскохозяйственное производство для обеспечения продовольствием быстрорастущего городского населения. На расположенных преимущественно на севере страны орошаемых землях выращивались культуры экспортного направления (например, хлопок) для получения валюты, которая шла на закупку оборудования и промышленного сырья. Несмотря на засуху 1949–1958 гг., которая затронула северные и западные районы страны, сельское хозяйство продолжало развиваться высокими темпами, что позволило стране к 1960-м годам почти достичь самообеспечения продуктами питания.

За годы экономического подъема и увеличения государственных расходов население росло высокими темпами; особенно это касается периода 1930–1970 гг., что явилось основной чертой ХХ в. За эти сорок лет население выросло в три раза, что резко отличается от ситуации XIX в.: за период, прошедший от завоевания независимости до Революции, население страны увеличилось всего вдвое. В XX в. темпы роста населения продолжали увеличиваться: если в 1930-е годы они составляли 1,72 процента, то в 1960-е — уже 3,28 процента. Если при первых темпах роста для удвоения населения понадобилось сорок лет, то при вторых — двадцать два года. Рост населения был обусловлен значительным снижением детской смертности, что, в свою очередь, было напрямую связано с установлением контроля за инфекционными и паразитическими болезнями. Улучшение системы здравоохранения, обеспечения питьевой водой и проведение канализационных работ, кампании по вакцинации и появление пенициллина — все это факторы, так или иначе оказавшие влияние на рост населения. Можно сказать, что быстрый рост населения в XX в. стал вторым наиболее важным демографическим событием в истории Мексики. Первым было катастрофическое сокращение численности коренного населения в первые десятилетия колониального периода.

После 1940 г. в