Украинские хроники. Становление и деградация государства - Олег Борисович Иванов

СВО, которая ежедневно уносит жизни и россиян, и украинцев могла закончиться уже весной 2022 года. 28 февраля по приглашению президента Белоруссии Александра Лукашенко в Гомельской области состоялись первые с начала СВО переговоры между Украиной и Россией. Первый раунд этих переговоров можно было назвать удачным, по крайней мере, по словам главы российской делегации, помощника президента РФ Владимира Мединского были найдены «точки, по которым можно прогнозировать общие позиции», намечены следующие встречи. Дальнейшие встречи делегаций под руководством Мединского и главы фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давида Арахамии происходили в Бресте 3 и 7 марта. Стороны согласовывали позиции. Впрочем, не обошлось без эксцессов: 5 марта в Киеве сотрудники СБУ застрелили одного из участников украинской делегации, банкира Дениса Киреева. СБУ подозревала его в государственной измене и попыталась арестовать, однако, по версии Алексея Арестовича, Киреев выхватил пистолет у одного из сотрудников СБУ, начал стрелять и был ликвидирован. В начале 2023 года глава ГУР МО Украины, признанный в РФ террористом и экстремистом Кирилл Буданов заявил, что Киреев был одним из лучших разведчиков ГУР, «двойным агентом» и погиб при выполнении секретного задания. Советник главы офиса президента Михаил Подоляк заявил, что Киреева убили в результате «отсутствия внятной координации» между спецслужбами.

Смерть участника делегации не помешала дальнейшему проведению переговоров. 10 марта в Стамбуле встретились министры иностранных дел России и Украины – Сергей Лавров и Дмитрий Кулеба. 29 марта делегации согласовали предварительные условия и принципы прекращения огня и последующего мирного урегулирования. В пакет соглашений входил нейтральный статус Украины: отказ от вступления в НАТО, размещения иностранного контингента на своей территории, разработки ядерного вооружения, проведение военных учений только с согласия стран-гарантов. Взамен Киев рассчитывал на международные гарантии безопасности «по аналогии с пятой статьей НАТО» (за исключением территорий Крыма, ДНР и ЛНР). Украина гарантировала, что в течение 15 лет не будет пытаться решить вопрос Крыма военным путем – статус полуострова будет определяться на переговорах с РФ.

По словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, в качестве жеста доброй воли и «для улучшения ситуации на переговорах» 30 марта 2022 года Россия начала вывод войск из Киевской и Черниговской областей. Однако Украина этот жест доброй воли не оценила. В начале апреля в украинских и мировых СМИ была распространена информация о массовых внесудебных расправах, мародерстве и насилии над мирными жителями, якобы совершенных российскими военными в населенных пунктах, где они дислоцировались. Особенно, по версии украинских пропагандистов, пострадал пригород Киева Буча. И хотя впоследствии обнародованные украинскими СМИ обвинения не только не нашли реальных подтверждений (в частности, до сих пор не названы имена погибших в Буче), но и оказались выдуманными тогдашней уполномоченной по правам человека Верховной рады Людмилой Денисовой, которая призналась, что сознательно «врала об изнасилованиях украинских детей и женщин, чтобы привлечь внимание к проблемам Украины». Настолько креативного подхода к решению проблем Украины не выдержали даже депутаты Рады, и Денисова была уволена. Более того, депутаты рады отметили «непонятную концентрацию» медийной работы омбудсмена на «деталях сексуальных преступлений», которые она не смогла подтвердить никакими доказательствами.

Однако после провокации в Буче переговоры о мирном урегулировании конфликта были остановлены. Как выяснилось спустя полтора года, Буча была не причиной, а следствием решения украинских властей отказаться от мира с Россией, принятым под влиянием Великобритании.

В ноябре 2023 года глава украинской делегации на переговорах Давид Арахамия в интервью телеканалу «1+1» рассказал, что отказаться от переговоров с Россией посоветовал тогдашний британский премьер Борис Джонсон. По словам Арахамии, после возвращения из Стамбула украинской делегации приехавший в Киев Джонсон заявил: «Мы вообще не будем с ними ничего подписывать и давайте будем просто воевать». Украинский президент подхватил идею Джонсона «победить Россию на поле боя», чтобы иметь более сильную позицию на переговорах.

В результате договоренности с РФ были нарушены, а шанс остановить боевые действия и вернуться к обычной жизни – утрачен.

В феврале 2024 года, во время интервью с американским журналистом Такером Карлсоном, президент России Владимир Путин рассказал, что что Москва и Киев были близки к тому, чтобы заключить приемлемое для всех соглашение на переговорах. Но Зеленский под давлением США в итоге передумал. Он также возложил ответственность за срыв мирных переговоров в Стамбуле на Бориса Джонсона и Вашингтон и назвал это «нелепым и печальным фактом».

30 сентября 2022 года Владимир Зеленский подписал документ, который можно назвать одновременно историческим и абсурдным, – указ о невозможности проведения переговоров с Российской Федерацией, пока ее президентом является Владимир Путин. При этом Зеленский отметил, что Киев в любой момент готов начать переговоры с Москвой, но только в том случае, если президентом РФ будет кто-то другой. Глава российского государства в ответ заявил, что Москва готова к переговорам с Киевом, но для этого украинской власти нужно отменить собственное решение о запрете переговоров конкретно с ним. «Если Соединенные Штаты считают, что Украина готова к переговорам, то пусть тогда отменят указ президента Украины, который запрещает вести переговоры, там же декрет вышел президента – он запретил сам себе вести переговоры и всем остальным. Вот Блинкен говорит, что они готовы. Ну хорошо, указ этот пусть отменят для начала, это первый шаг, – сказал он. – Не вижу я тут ничего такого, что нанесло бы им какой-то имиджевый урон».

Тем не менее указ о запрете переговоров с Владимиром Путиным на Украине так и не отменили, а теперь это и вовсе будет проблематично сделать. Как уже говорилось выше, 21 мая 2024 года президентский срок Владимира Зеленского закончился, и он утратил свою легитимность как глава государства. При том что обратиться в Конституционный суд его команда до сих пор не удосужилась.

На пресс-конференции в Минске 23 мая 2024 года президент РФ заявил, что вопрос о легитимности Зеленского очень важен для переговорного процесса. «С кем вести переговоры – это вопрос непраздный. Легитимность действующего главы государства закончилась», – сказал он, подчеркнув, что от проведения переговоров Россия никогда не отказывалась.

Правовая коллизия, возникшая на Украине в связи с истечением полномочий Владимира Зеленского, усложняет не только возможность переговоров с Россией, но и существенно влияет на внутреннюю политику страны. И хотя сам Зеленский считает разговоры о собственной нелегитимности «скучными», многие аналитики и на Украине, и за ее пределами считают, что 21 мая Зеленский утратил право отдавать какие-либо приказы. «Он не имеет права объявлять мобилизацию, отправлять людей на войну, принимать какие-либо другие решения от лица главы государства, – уверен председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин. – (…) Народ Украины – единственный источник власти