Юридический справочник на все случаи жизни - Ксения Тимофеева

6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями. Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями (ч. 2 ст. 74 ЖК). Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляются наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями допускается только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен может быть обжалован в судебном порядке.

Договор об обмене жилыми помещениями и соответствующее согласие каждого наймодателя обмениваемого жилого помещения являются основанием расторжения ранее заключенных договоров социального найма с гражданами, обменивающимися жилыми помещениями в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями, и одновременного заключения каждым из давших согласие наймодателей нового договора социального найма жилого помещения с гражданином, который вселяется в данное жилое помещение в связи с обменом в соответствии с указанным договором об обмене жилыми помещениями. Расторжение и заключение указанных договоров социального найма осуществляются наймодателем не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения соответствующего гражданина и представления им указанных документов.

В каких случаях обмен может быть признан недействительным?

Этот вопрос урегулирован ст. 75 ЖК. Одним из оснований для признания обмена недействительным является нарушение требований об обмене, установленных жилищным законодательством. Второе основание более широкое, оно включает в себя все случаи, когда сделка может быть признана недействительной по нормам гражданского законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным этим кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Виды недействительных сделок установлены в ст. 168–179 ГК (мнимые и притворные сделки, сделки недееспособных, несовершеннолетних и пр.).

Обмен может быть признан недействительным в судебном порядке. В случае признания обмена жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, недействительным, стороны соответствующего договора об обмене жилыми помещениями подлежат переселению в ранее занимаемые ими жилые помещения. Если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, признан недействительным вследствие неправомерных действий одной из сторон договора об обмене жилыми помещениями, виновная сторона обязана возместить другой стороне убытки, возникшие вследствие такого обмена.

В каком случае может быть расторгнут договор социального найма?

В ч. 1 ст. 83 ЖК указано, что этот договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Кроме того, он может быть расторгнут по инициативе нанимателя также в любое время, но при наличии письменного согласия всех членов его семьи, проживающих совместно с ним.

Специальные основания для расторжения договора найма в судебном порядке по иску наймодателя указаны в ч. 4 ст. 83 ЖК:

1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использование жилого помещения не по назначению.

Кроме того, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В каких случаях возможно выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма?

Эти вопросы освещены в ст. 84–91 ЖК. Выселение возможно только на основании судебного решения. Действующему законодательству известно три вида выселения:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст. 84 ЖК);

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

С предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма граждане могут быть выселены в тех случаях, когда:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (новое жилье предоставляется органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе);

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение (новое жилье предоставляет наймодатель);

3) жилое помещение признано непригодным для проживания (новое жилье предоставляет наймодатель);

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

В последнем случае возможны два варианта:

1) если капитальный ремонт или реконструкция дома не могут быть проведены без выселения людей, то на время ремонта предоставляется жилое помещение маневренного фонда и договор социального найма не расторгается;

2) взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Критерии благоустроенности жилого помещения установлены в ст. 89 ЖК. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 ЖК, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

С предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма может быть выселен гражданин и проживающие совместно с ним члены его семьи, которые в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер нового жилья должен соответствовать размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (ст. 90 ЖК).

Без предоставления другого жилого помещения возможно выселение в тех случаях, когда наниматель и члены его семьи:

● используют жилое помещение не по назначению;

● систематически нарушают права и законные интересы соседей;

● бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

В таких случаях наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ст. 91 ЖК). Также без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.