Российская государственность в терминах. IX – начало XX века - Александр Андреев

ВИРА, система денежных штрафов в пользу князя за уголовные правонарушения; откуп, «цена крови». В. пришла на смену кровной мести.

Сам механизм сбора В. описан в «Русской правде». Например, если на территории общины найден труп («голова») «княжого мужа» или «людина» (безразлично, разница в сумме штрафа). Убийца («головник») должен быть найден силами этой верви. Если убийца не найден, В. платит вервь. Это «дикая вира»: ее не платит убийца. С тем, чтобы поиски виновного общиной продолжались, «дикая вира» выплачивалась в рассрочку. Если убийца – член этой верви и находится налицо, но его не хотят назвать, общиной уплачивается та же «дикая вира»; если его готовы выдать, В., т. е. собственно княжой штраф, «помогает» убийце платить вся община, потому что до этого момента он участвовал во всех общинных платежах. Только «головничество», т. е. частное вознаграждение родичам убитого, платит головник; его размер не определен, и власть им не интересуется. «Княжие мужи» оценены вдвойне, и в эту 80-гривеную В. включено головничество. Вервь освобождается от уплаты «дикой виры» за убийство, совершенное человеком, не ее членом, например, изгоем, купцом, дружинником

У верви есть возможность снять с себя платеж, если убийство совершено тайно с целью грабежа, а не в открытой схватке. «За разбойника люди не платят, но выдадят его всего с женою и с детми на поток и на разграбление». Если же убийство произошло в драке или совершено у всех на глазах, «на пиру» в пьяном виде, то вервь обязана «помогать», т. е. платить. В 996 г. Владимир по совету духовенства решил применять в отношении «разбойников» смертную казнь, но затем заменил ее В.

ВИРНИК («емлющий»), в Древней Руси представитель княжеской администрации, занятый сбором судебных пошлин и штрафов, во время которого он и кормился, находясь на довольствии населения «градов и весей», обязанного князю этими платежами.

«Приезжая на место сбора вир, вирник мог требовать с местного населения на неделю 7 ведер солоду, барана или пол говяжьей туши, либо деньгами 2 ногаты; в среду и пятницу полагалось ему по сыру, ценой в резану; ежедневно, кроме того, по 2 куры; а хлеба и пшена вдосталь («колико могут изъясти» он со своими спутниками). Ехал вирник на 4 конях, ставившихся на полное овсяное довольствие на месте. В течение недели вирнику полагалось окончить всю процедуру сбора» (48).

В ведении В. находилось расследование и суд преимущественно уголовных преступлений. Замена продовольственного довольствия денежным была недопустима и вызывала недовольство населения.

ВИТЯЗЬ, храбрый, мужественный человек, рыцарь, герой.

ВИЦЕ – (от латинского vices – обязанности), приставка обозначающая кто кого замещает, выполняет чьи-то обязанности: вице-король, вице-губернатор, то есть исправляющий должность короля, губернатора.

ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР, первый заместитель губернатора, курировавший большинство текущих дел, выполнял обязанности губернатора во время отлучек последнего.

ВЛАДЫКА, господин, обладатель, верховный правитель – почетный титул духовных особ Русской православной церкви.

ВОЕВОДА, военачальник, правитель. В качестве начальника княжеской дружины или главы народного ополчения В. упоминаются в русских летописях с X в. В XV XVII вв. каждый полк русского войска имел своего В. (о В. в полках см. Войско). С середины XVI в. появилась должность городового В., возглавлявшего военное и гражданское управление города с уездом (первоначально в пограничных городах), а к концу правления Ивана Грозного – и во внутренних районах, где имели место развитые традиции сословного самоуправления. С начала XVII в. должность городового В. была введена во всех городах России; В. заменили городовых приказчиков (в 1625 г. – 146 чел.).

Типы москвичей: повар и продавец сосисок

По указу от 27 ноября 1679 г. к В. перешли функции, ранее исполняемые губными старостами. В. назначались на воеводства по воле и усмотрению царя, вследствие челобитной, которую предварительно рассматривал один из думных дьяков царской Думы. В. назначались Разрядным приказом, утверждались царем и Боярской думой, но подчинялись приказу, ведавшему городом. В города, являвшиеся важными военно-административными или экономическими центрами, назначались двое В., из которых один являлся старшим; на воеводствах сидели преимущественно дворяне, служившие по «московскому» списку, значительно реже – дворяне и дети боярские, служившие «с города». Чины и звания В. соответствовали политическому, экономическому и военному статусу города (от бояр в крупных центрах до детей боярских в небольших крепостях). Воеводская служба продолжалась 2–3 года, на окраинах и в Сибири более. Жалованье выдавалось в Москве, в четях.

Определенный В. получал обыкновенно из приказов наказ или инструкцию и по приезде на место службы принимал от своего предшественника городскую печать, осматривал все казенные городские здания и обо всем, принятом им, представлял приказу так называемую приемную опись за двумя подписями, своей и прежнего В.

При принятии должности В. обязывался пересмотреть всех служилых военных людей: дворян, детей боярских, казаков, стрельцов, пушкарей, воротников и «вообще всяких служилых и жилецких людей, и сказать им царское жалованное слово».

В. давался наказ, определяющий его задачи, но ему дозволялось отступать от него, если он оказывался неудобным; ему предписывалось поступать «как пригоже, по своему рассмотрению и крайнему разумению, как Бог вразумит», и предоставлялось принимать все меры, которые могли вести к приращению казны.

В. ведали обороной и хозяйством городов, учетом и распределением земли, полицейским надзором. На протяжении XVII в. в руках В. постепенно сосредоточилась вся административная, полицейская и судебная власть в уездах (которых во 2-й половине XVII в. насчитывалось свыше 250). Сосредоточение местного управления в руках В. сопровождалось его милитаризацией. В подчинении В. были приказчики; В. имел приказную или уездную избу во главе с дьяком.

Осуществляя функцию управления в городах и уездах, В. помимо жалования получали «кормление» – сбор некоторых податей в свою пользу. В 1728 г. компетенция В. была ограничена охраной тишины и спокойствия, осуществлением быстрой расправы, надзором за благоустройством и чистотой.

Указом от 26 июля 1732 г. В. назначались лишь на 2 года, после чего им надлежало являться в Сенат с полным комплектом документов, отражающих их деятельность. Если затем в течение года на В. не поступало никаких жалоб, он получал новое назначение.

С 1737 г. право назначать В. и их заместителей (воеводских товарищей) было отдано губернаторам.

В 1775 г. должность В. была ликвидирована.

ВОЕВОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ, местное звено в системе органов государственного управления России во 2-й половине XVI в. – 1775 г. Вводилось вначале в пограничных городах, а также на территориях, присоединенных к России (Поволжье, Сибирь). Состояло из городовых воевод, возглавлявших вместе с дьяками приказные или съезжие избы, а с конца XVII в. в больших городах – приказные палаты. В.у. сосредотачивало, всю полноту административной, военной и исполнительной власти в городе и уезде. Управление каждого города с его уездом имело две инстанции: высшую, заведовавшую и городом и уездом, и низшую, особую для управления городом и особую для управления уездом. Высшую инстанцию представляли воеводы.

Центром и рабочим органом уездного управления была приказная изба – воеводская канцелярия, во главе которой стоял дьяк или старший подьячий, с которыми, как с «товарищами» по управлению, воевода должен был решать все дела «заодин» (кроме военных). В крупных и средних городах приказные избы возглавляли приглашавшиеся из Москвы дьяки или старшие подьячие «с приписью» (то есть с правом подписи составлявшихся в избе документов). Кроме дьяка в воеводской избе действовало определенное число подьячих и приставов.

Низшую инстанцию городского управления, составляли: старосты, таможни, Померные избы, Пятенные палаты, Кружечные дворы, объезжие головы. Старосты ~ лица, заведовавшие сбором казенных податей; Померная изба взыскивала пошлины с измеряемых ею товаров; Пятенная палата свидетельствовала куплю н продажу лошадей, накладывала на них тавро и брала за это известные пошлины; Кружечные дворы заведовали продажей горячих напитков; таможня ведала все прочие, собиравшиеся с товаров пошлины; объезжие головы заведовали делами полицейскими, на вверенной территории. Им подчинены были решеточные приказчики и земские ярыжки, как низшие полицейские служители.