Учебное пособие для ССУЗов по международному праву - Алла Сорокина

3) принципы являются общепризнанными нормами, обязательными для всех государств. Устав ООН провозглашает комплекс принципов в качестве обязательных для государств – членов Организации, оговаривая что «организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это может оказаться необходимым для поддержания международного мира и безопасности»;

4) принципы – это императивные нормы, обладающие высшей юридической силой. Все другие нормы должны им соответствовать. Такое качество принципов позволяет обеспечить стабильность международного правопорядка и международную законность;

5) принципы имеют универсальную сферу действия, определяют содержание и методы сотрудничества государств как в традиционных, так и в новых областях межгосударственных отношений (например, в исследовании и использовании космического пространства, в применении ядерной энергии в мирных целях);

6) принципы международного права взаимообусловлены, имеют комплексный характер. В Декларации о принципах международного права 1970 г. указывается, что при толковании и применении принципы являются взаимосвязанными и каждый принцип должен рассматриваться в контексте всех других принципов.

Нормы международного права не всегда находятся на одном уровне с точки зрения их юридической силы. Этот уровень не зависит от формы закрепления правил поведения. И договорные нормы, независимо от наименования договоров, и обычные, и нормы, содержащиеся в актах международных организаций и актах международных конференций, – все они обладают одинаковой юридической силой, если лежащее в их основе соглашение государств (или иных субъектов) выражает равнозначные интересы и потребности.

Когда соглашение базируется на общих интересах и потребностях всех или подавляющего большинства государств либо когда это касается особо важного предмета регулирования, государства в результате взаимной договоренности придают соответствующим нормам особое юридическое значение.

3.4. Понятие и взаимодействие источников международного права. Кодификация международного права

Международное право существует в форме норм. Юридическим содержанием нормы является правило поведения. Если нормы представляют собой необходимую внутреннюю форму существования международного права, то его внешней формой, т. е. способом выражения, являются обычай, договор и правотворческие решения международных организаций. Эти официально-юридические формы существования международно-правовых норм именуются источниками международного права.

Договор и обычай являются универсальными источниками, правотворческие решения организаций являются специальным источником, юридическая сила которого определяется учредительным актом соответствующей организации.

Источники международного права понимаются в двух значениях:

– материальном (материальные условия жизни общества);

– формальном (форма, в которой находят свое выражение нормы права). Источники международного права делятся на:

1) международные договоры (конвенции), как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

Международные договоры делятся на:

– общие – в которых могут участвовать все государства и которые содержат нормы, обязательные для всего международного сообщества;

– специальные договора с ограниченным числом участников;

2) международный обычай как правило поведения субъектов международного права, которое образовалось в результате повторяющихся однородных действий и признано в качестве правовой нормы. Начало обычая может положить решение международного органа. С возникновения обычая процесс формирования его как правовой нормы переходит в стадию признания его государством в качестве таковой.

Договорные нормы активно признаются государством путем подписания, международный обычай документально не подтверждается. Поэтому для установления существования обычая используются вспомогательные средства: судебные решения и доктрины, решения международных организаций и односторонние акты и действия государств. К судебным решениям, которые являются вспомогательным средством, относятся решения Международного Суда ООН, других международных судебных и арбитражных органов.

Вспомогательным средством для определения обычая могут считаться совместные заявления государств (например, коммюнике по итогам переговоров). Одни и те же международные отношения могут регулироваться для одних государств договорными нормами, а для других – обычными.

Важную роль для установления обязательности для сторон-субъектов международного права при споре обычно играют: доктрины – мнения видных юристов, институтов, общественных организаций по тем или иным вопросам международного права. В древности и в прошлом им придавалось огромное значение, но и сейчас иногда такого рода мнения играют важную роль.

Кодификация – процесс систематизации действующих норм, устраняющий противоречия, восполняющий пробелы, заменяющий устаревшие нормы новыми. Кодификация представляет собой правотворческий процесс. Принято различать кодификацию официальную, осуществляемую государствами, их организациями, и неофициальную, проводимую без участия государств общественными организациями, частными лицами. Официальная кодификация реализуется в форме международных договоров. Особое место в кодификационном процессе занимает ООН, в рамках которой работает Комиссия международного права. В рамках ООН задачи по кодификации и прогрессивному развитию международного права выполняют и другие комитеты и комиссии, например Комиссия по правам человека, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях. Значительную роль в процессе кодификации и прогрессивного развития международного права играют другие международные организации, прежде всего – специализированные учреждения ООН.

Главной разновидностью неофициальной кодификации является кодификация осуществляемая учеными или их организациями – национальными институтами, общественными организациями либо международными неправительственными организациями. Среди последних выделяются Ассоциация международного права и Институт международного права, которые оказали значительное влияние на кодификацию и прогрессивное развитие международного права путем проведения исследований и подготовки проектов конвенций по различным аспектам международных отношений.

3.5. Система принципов международного права

Принцип международного права – это норма международного права, имеющая обязательный характер для всех субъектов, это руководящие правила поведения субъектов, возникающие как результат общественной практики, юридически закрепленные начала международного права. Принципы международного права формируются обычным и договорным путем. Они выполняют одновременно две функции: способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками, и закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, и таким образом способствуют их развитию.

Основные принципы международного права зафиксированы в Уставе ООН и являются обязательствами высшего порядка, которые не могут быть отменены государствами ни индивидуально, ни по соглашению между собой.

Основополагающими документами, раскрывающими содержание принципов международного права, являются:

– Декларация о принципах международного права, касающаяся дружественных отношений между государствами в соответствии с Уставом ООН;

– Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, декларирующий принципы, которыми государства – участники будут руководствоваться во взаимоотношениях.

Основными принципами международного права являются:

1) принцип суверенного равенства государств;

2) принцип неприменения силы и угрозы силой;

3) принцип нерушимости государственных границ;

4) принцип территориальной целостности государств;

5) принцип мирного разрешения международных споров;

6) принцип невмешательства во внутренние дела;

7) принцип всеобщего уважения прав человека;

8) принцип самоопределения народов и наций;

9) принцип сотрудничества;

10) принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

В дипломатической практике их обычно именуют принципами международных отношений. Среди них важное место занимают принципы-идеи. К ним относятся идеи мира и сотрудничества, гуманизма, демократии и др.

3.6. Содержание основных принципов международного права