История Беларуси - Митрофан Довнар-Запольский

Заседания сейма начались бесконечными спорами по вопросу о реформах, ибо защитники старого режима были достаточно сильны. Среди этих споров сильнее всего сказывалось неприязненное отношение к России. Главенствующие партии сеймовые стали на прусскую сторону, действовали под руководством прусских дипломатов и заключили союз с Пруссией, хотя Пруссия тогда же добивалась некоторых приморских городов, в том числе Торуни. Небольшие вспышки крестьянского восстания на Украине подали повод к обвинениям, направленным против России. Виновником крестьянского бунта сочли Виктора Садковского и посадили его же в тюрьму. На сейме появились проекты отделения православной церкви в Польше и подчинения ее константинопольскому патриархату. В сеймовых речах только и слышались угрозы по отношению к России и уверенность в прусской помощи и защите. Русские дипломаты вели себя осторожно, но само собой разумеется, что вызывающее поведение сеймовых депутатов затрагивало престиж сильного соседа. Депутаты были слишком уверены в том, что Россия находится в крайне затруднительном международном положении и полагались и на прочность прусского союза. Сейм кончился объявлением знаменитой конституции 3 мая, которая была проведена революционным путем. Эта конституция действительно представляет целый ряд здоровых реформ. Она предполагает наследственность королевской власти, уничтожает «Liberum veto», дает права мещанству и даже вносит некоторое улучшение в положение крестьян, упорядочивает администрацию. При строго аристократическом строе Польши эта конституция была относительно демократичной и во всяком случае была большим шагом вперед, ибо давала возможность дальнейшему развитию нормальной конституционной жизни.

Однако, конституция 3 мая вызвала сильную оппозицию в польской среде, прибегшей к помощи России. В 1792 г. Россия справилась с большой славой и с Швецией, и с Турцией, и в начале этого года русские войска были двинуты от турецкой границы в пределы Польши. Генерал Кречетников от имени императрицы выпустил манифест с объявлением о всех тех обидах, которые были нанесены сеймом России. Немедленно образовалась конфедерация с Феликсом Потоцким во главе, направляемая против четырехлетних реформ сейма. Эта конфедерация получила наименование Тарговицкой, по имени м[естечка] Брацлавского повета, принадлежащего Потоцкому. С севера в Польшу вступил генерал Коковский. В мае Минск и Вильно были в руках русских и в Вильне образовалась генеральная Литовская конфедерация с такими же целями.

Летом русские войска были уже под Варшавой, рассеивая и разбивая польские войска. Тогда король, ранее действовавший вместе с партией реформ, вдруг приступил к Тарговицкой конфедерации. Пруссия и Австрия немедленно вошли в соглашение с Россией относительно раздела Польши, причем Пруссия официально требовала себе вознаграждения за неудачную для нее войну с Францией. Зимой 1792 г. объявлен был второй раздел Польши, причем Россия получила в пределах Белоруссии Минское воеводство с некоторыми прилегающими поветами Виленского воеводства и Гродненского. Гродненский сейм 1793 г. должен был подтвердить эту уступку. Русские гарнизоны остались в Варшаве и Вильне.

Второй раздел немедленно вызвал восстание поляков против русского владычества. Начальник русских гарнизонов и белорусский генерал-губернатор Тутолмин не заметил подготовлявшегося восстания. Оно началось в марте 1794 г. Русские гарнизоны в Варшаве и Вильне были вырезаны. Это восстание было поднято партией демократических реформ и встретило сочувствие в городском мещанстве. Во главе Варшавского правительства стал гродненский шляхтич Костюшко, выказавший свои военные таланты в войне 1792 г., а в Вильне — полковник Ясинский, признавший, однако, над собой власть Варшавского правительства. Литовское правительство обратилось не только к мещанству, но и к крестьянству; оно обещало реформы и призывало всех к борьбе с русской властью. Хотя силы литовского и виленского правительств были невелики, но в данное время в Белоруссии почти не было русских войск. Однако, попытки Ясинского поднять восстание в Минской губ. оказались неудачными, не удалось ему захватить Минск. Несмотря на малочисленность русских войск, литовскому правительству не удалось с ними справиться. В правительстве Ясинского начался раскол и в июле 1794 г. Вильна был взят русскими войсками. В октябре Суворов разбил Костюшку и взял его в плен под Варшавой. Россия заняла всю Белоруссию, Литву и Украину, а через год в октябре 1795 г. между тремя соседними державами был подписан окончательный акт о третьем разделе Польши и тем прекращено государственное бытие ее.

ГЛАВА ХІІІ. УСТРОЙСТВО БЕЛОРУССИИ В НАЧАЛЬНУЮ ЭПОХУ РУССКОГО ВЛАДЫЧЕСТВА

§ 1. ТЕРРИТОРИЯ ПРИСОЕДИНЕННЫХ ЧАСТЕЙ БЕЛОРУССИИ

По первому разделу к России отошли: Инфлянты с городами Динабургом, Люцином и Режицею, часть Полоцкого воеводства на правом берегу Двины, Витебское воеводство, Мстиславльское воеводство, пограничные местности Минского воеводства (Рогачев, Гомель, Пропойск). В общем эта территория заключала 3862 кв. мили, с населением около 4 млн. душ обоего пола.

По второму разделу оставшаяся не присоединенною к России часть Полоцкого воеводства на левом берегу Двины, часть Витебского и Оршанского поветов, Минский и Мозырский поветы и часть Речицкого, восточные части Новогрудского и Слонимского поветов, княжество Слуцкое, сев[еро]-вост[очные] окраины Виленского воевод[ства] (части Брацлавского и Ошмянского поветов), Пинский повет Брест-Литовского воеводства.

По третьему разделу большая часть Брестского повета и воеводства на правой стороне Буга, Волковыйский повет и части Слонимского, Новогрудского и Слуцкого поветов, Новогрудского воеводства, северн[ая] и вост[очная] половины южной части Трокского воеводства (Упитский, Ковенский поветы и части Трокского и Гродненского поветов), почти вся Жмудь, Виленское воеводство в составе Виленского, Вилькомирского и Лидского поветов с частями Ошмянского и Брацлавского поветов.

В 1807 г. была присоединена от Пруссии Белостокская область.

§ 2. ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО

При Екатерине II административное устройство частей Белоруссии, присоединенных по второму и третьему разделам, сообразовалось с тем устройством, какое было дано частям, присоединенным по первому разделу. Поэтому наибольший интерес представляет устройство частей Белоруссии, присоединенной с 1772 г. Тогда была образована из новых провинций Могилевская губ. с губернатором генералом Каховским во главе, а Полоцкий и Витебский поветы присоединены к Псковской губ., отданной в управление генералу Кречетникову. Во главе обеих губерний был поставлен губернатором видный вельможа З. Г. Чернышев, живший большею частью, однако, в столице. Устройством новых губерний очень усердно интересовалась сама императрица. Немедленно по присоединении началась интенсивная работа по административному устройству новых губ[ерний]. Губернаторы объявили от имени императрицы особые плакаты к населению, в которых обещались свобода вероисповеданий, утверждение прав законных имуществ, права и вольность российских подданных. Назначен был срок принесения присяги новому правительству. Присоединение не встретило никаких препятствий. Население приносило присягу и даже белорусская шляхта не обнаружила никакого враждебного отношения к России. Она была только обеспокоена неравенством обложения, ибо в России подати были тяжелее, нежели в бывшей Польше. Затем шляхта имела в аренде многочисленные королевские староства и боялась перехода их в казенное управление. Губернаторы дали на этот счет успокоительные заверения. Поэтому присягнули все, за исключением нескольких вельмож (напр., двоих Радзивиллов, Михаила Огинского, Паца и нек. др.).

Политика Екатерины в отношении присоединенных губерний наметилась с самого начала, в смысле введения в край русского законодательства, русского административного устройства и языка. В административном отношении на практике были допущены некоторые изменения в смысле расширения роли администрации и в области суда: на несколько лет гражданский суд был оставлен в ведении местных выборных судов, за городами были сохранены магдебургские привилегии.

Только с 1775 г., когда в России было введено новое губернское устройство, его начали вводить с постепенностью и в Белоруссии. Это введение началось с 1777 г., когда последовало новое разделение на уезды и было введено общерусское управление.

В отношении вопросов религиозных Екатерина поступила чрезвычайно мягко и с большою осторожностью пользовалась сильным течением в среде униатов к переходу в православие. Также точно она поступила в отношении шляхетских прав. Она очень мягко отнеслась к тем помещикам, которые долгое время упорствовали и не приносили присяги, увеличивая сроки для принесения присяги, или удовлетворяя отдельные ходатайства тех из них, которые, пропустив все сроки, изъявляли желание принести присягу. Поэтому окончательно было конфисковано не более 30 тыс. крестьян у таких помещиков, которые решительно не хотели примириться с русской властью. Секвестрованные имения вместе с некоторыми землями из числа новых казенных имений были розданы великорусским помещикам. Эта раздача положила начало великорусскому землевладению в нашем крае. Однако, здесь земли раздавались крупным вельможам, которые продолжали жить в Петербурге, получив огромные имения в Белоруссии, управляли ими посредством еврейских и польских арендаторов. Таким образом, прилив русского элемента оказался совершенно ничтожным. Екатерина не обнаружила также тенденций к ограничению прав местной шляхты. Она оставила за нею даже право винокурения, что резко противоречило великорусским порядкам, где это право принадлежало только казне, и приносило ей большой доход. Когда в 1785 г. в России были введены жалованные грамоты дворянству и городам, то действие их было распространено и на Белоруссию. Так как великорусская дворянская грамота привлекала дворянство к выборному суду и к администрации, то различие нового строя со старым оказалось незначительным, ибо дворянство по существу теряло только политические права. Никаких ограничений польского языка Екатерина не вводила и только административные учреждения вели переписку на русском языке. В положении дворянства оказались даже известного рода неожиданные для него удобства. Они заключались в возможности усиления власти над крестьянами. В польское время администрация была совершенно бессильна и каждый помещик в управлении крестьянами опирался на собственную силу, на собственную милицию. Для средних и мелких помещиков, не обладавших военной силой, оставался один выход — примирительного отношения к крестьянам. У крестьянина оставалась легкая возможность к бунту и побегам. Оттого крестьянские повинности в польский период не были относительно высоки и помещики должны были считаться со старыми обычаями, определявшими крестьянские повинности и занесенными в инвентарь. Русская власть была сильной и привыкшей к подавлению всякого рода неудовольствия со стороны крестьян. Поэтому последние сразу почувствовали появление сильной власти в крае и увеличивающуюся тяготу крестьянских повинностей.