Что есть что в мировой политике - Коллектив авторов

Андское сообщество интеграции (Андская группа) (Andes Group) – региональная торговая организация со штаб-квартирой в Лиме (Перу). В 1992 г. страны группы создали зону свободной торговли в качестве противовеса американскому проекту НАФТА. В состав группы входят Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу. Общее население стран группы составляет 98 млн человек, совокупный ВВП (2005) – 745 млрд долл. (М.В. Братерский)

«Арабская весна» (Arab Spring) – ставшее общепринятым обозначение серии массовых антиправительственных и антисистемных выступлений в арабских странах в 2011 г. Основной причиной широкомасштабных уличных демонстраций, переросших в некоторых странах в акции, прямо направленные на свержение существующих режимов, было общее недовольство произволом и коррупцией, клановостью и семейственностью властей, тяжелым экономическим положением, особенно безработицей, бесправием населения и подтасовкой результатов выборов.

Застрельщиками массовых уличных акций стали в первую очередь образованные молодые горожане, многие из которых были безработными, и представители средних слоев – учителя, адвокаты, врачи, служащие учреждений государственного сектора. По мере разрастания волнений и усиления полицейских репрессий число бунтующих стремительно увеличивалось, причем огромную роль играли современные технологии массовых коммуникаций, особенно Интернет, сотовые телефоны и телевидение, главным образом катарская телевизионная станция «Аль-Джазира». К молодой городской интеллигенции стала присоединяться беднота из предместий, волнения перекинулись из столиц в другие города. Полиция оказалась не в состоянии подавить народные выступления.

Вначале в рядах демонстрантов не было заметно никаких классовых, идеологических, партийных или конфессиональных различий, однако постепенно на передний план стали выходить исламисты, находившиеся при существующем режиме в подполье, но сумевшие завоевать симпатии низших, наиболее бедных слоев общества. Эта эволюция характера антирежимной уличной борьбы проявилась впоследствии, когда в ходе выборов, организованных уже новой властью, повсеместно в выигрыше оказались исламисты, суть идеологии которых чрезвычайно проста: все беды от того, что правящие круги отошли от подлинного, праведного ислама, допустили коррупцию, разврат и падение моральных ценностей, стали импортировать в мусульманские страны чуждые им государственные модели, капиталистические или социалистические. Отсюда – лозунг наиболее известной египетской исламистской организации «Братья – мусульмане»: «Ислам – вот решение».

В различных странах события развивались по-разному. Началось все в Тунисе, в маленьком городке Сиди-Бузид. 17 декабря 2010 г. 26-летний Мухаммад Буазизи, так и не смогший, несмотря на университетский диплом, устроиться на работу и промышлявший рыночной торговлей, доведенный до отчаяния произволом и бесчинствами полиции, произвел самосожжение. Весть об этом мгновенно разлетелась по стране и стала началом революции. Уже 14 января 2011 г. Президент Бен Али, находившийся у власти с 1987 г., бежал из страны после того, как военное командование отказалось дать армии приказ усмирить бунтующих. Затем начался процесс создания новых государственных структур и в результате парламентских выборов победу одержала исламистская партия «Ан-Нахда».

По сходному сценарию развивались события в Египте, где демонстрации начались 28 января 2011 г. Центром бунта стала площадь Ат-Тахрир в Каире, где в первых числах февраля митинговал уже почти миллион человек. Экономическая жизнь замерла, туристы массами покидали страну, и, чувствуя приближающуюся катастрофу, военные вынудили Президента X. Мубарака, управлявшего страной с 1981 г., уйти в отставку. Армейские лидеры пожертвовали главной фигурой режима, чтобы сохранить систему Они взяли власть в свои руки и уже в условиях военного правления прошли выборы, на которых более 70 % голосов получили «Братья-мусульмане» и партия «Ан-Нур», созданная крайними исламистами – салафитами. Начался суд над Мубараком. Через некоторое время маятник качнулся назад, и избранный при поддержке «Братьев-мусульман» новый Президент Египта М. Мурси 3 июля 2013 г. был смещен с поста президента в результате военного переворота.

Волнения в той или иной форме охватили половину из 22 арабских стран. Легче всего властям удалось успокоить демонстрантов в Марокко и Иордании, где пользующиеся почетом монархические системы пошли на проведение умеренных демократических реформ. В Бахрейне, единственной арабской стране, где выступления приобрели межконфессиональный характер (шиитское большинство населения восстало против суннитской власти), правительству пришлось обратиться к соседней Саудовской Аравии, которая прислала свои войска для подавления протестов. В Йемене длительные кровопролитные столкновения вынудили Президента Али Абдалла Салиха, правившего страной с 1978 г, покинуть свой пост, но вооруженные конфликты между различными кланами, племенами и группировками продолжаются.

В Ливии диктатор М. Каддафи, находившийся у власти дольше всех – с 1969 г., был свергнут и убит после многомесячной гражданской войны, в которой на помощь повстанцам пришли вооруженные силы НАТО, разгромившие военную машину Каддафи ударами с воздуха. Началась полоса нестабильности и борьбы между победителями. В Сирии начавшиеся в марте 2011 г. волнения спустя несколько месяцев переросли в гражданскую войну. К концу 2013 г. противостояние правительственных войск и вооруженной оппозиции зашло в военный тупик, и международные посредники с активным участием России попытались организовать встречу враждующих сторон в Женеве для переговоров. (Г.И. Мирский)

Арктика – регион, который включает практически полностью побережье Северного Ледовитого океана, целиком остров Гренландия, Канадский Арктический архипелаг, окружающие его воды и Берингово море и средняя температура июля в котором не превышает 10 °C. Существует и определение, согласно которому А. считается все пространство к северу от полярного круга. Климатические условия на этой территории переживают процесс серьезных изменений: с 1980 по 2007 г. область Северного Ледовитого океана, покрытая льдом в летнее время, сократилась на 3,6 млн кв. км (с 7,8 до 4,2 млн кв. км). Существует прогноз, согласно которому уже к 2030 г. воды А. будут свободны ото льда в летний период. Имея достаточно серьезные негативные экологические последствия, этот процесс, однако, открывает ряд новых возможностей в освоении региона и способствует активизации в нем международных отношений.

Говоря об особенностях арктического региона, следует в первую очередь выделить следующие:

• наличие обширных запасов природных ресурсов;

• широкие возможности и перспективы судоходства;

• малая заселенность и наличие районов, не подвергшихся воздействию человека.

На территории, которую принято называть А., находятся шесть государств, пять из которых (Дания, Канада, Норвегия, Россия и США) проводят достаточно активную политику, направленную на защиту собственных интересов в регионе, как односторонне, так и действуя в соответствии с нормами международного права. Основным вопросом, стоящим на повестке дня крупнейших арктических держав, является разграничение приполярных водных пространств А.

Историю территориальных отношений арктических государств в регионе можно условно разделить на три этапа:

1) до 1920-х годов – освоение А. и односторонние действия государств на севере;

2) 1920—1990-е годы – секторальный принцип разделения арктических территорий;

3) современный этап – степень суверенитета государств в А. частично определяется Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. В целом территориальные отношения государств в регионе не являются в полной мере урегулированными.

Никаких дополнительных многосторонних соглашений, касающихся исключительно статуса арктических вод, заключено не было. Таким образом, государства вынуждены искать решение каждого конкретного спора в рамках двустороннего взаимодействия. Кроме того, арктические страны сотрудничают в рамках Арктического совета – межправительственного форума, созданного в 1996 г. для решения экологических вопросов. Но данный форум не затрагивает политических и территориальных аспектов взаимодействия государств в регионе.

Уникальность арктического региона может являться причиной, по которой определение статуса его территорий согласно названной Конвенции ООН по морскому праву может оказаться неприемлемым с точки зрения интересов отдельных стран. Однако на данный момент этот документ остается единственным международным соглашением, условия которого могли бы быть применены для урегулирования отношений суверенитета государств в Северном Ледовитом океане.