Что есть что в мировой политике - Коллектив авторов

Экстремизм – предельная форма правового нигилизма; склонность, приверженность к крайним взглядам и мерам, обычно в политике; распространение таких идей, течений, доктрин, которые направлены на закрепление неравенства возможностей людей по классовому, сословному, имущественному, расовому, этническому или религиозному признаку; совершение насильственных действий и использование противозаконных средств ради достижения своих целей.

Чаще всего Э. проявляется в форме отрицания существующих политических, а также культурных, религиозных и социальных норм, ценностей и процедур, основополагающих принципов организации политических систем, в стремлении к подрыву политической стабильности и низвержению существующей власти. Для него характерна нетерпимость к инакомыслию, плюрализму, поиску консенсуса. Благодаря максимализму, присущему юности, ему подвержена молодежная и в последнее время даже школьная среда. На различных этапах человеческой истории с Э. в той или иной форме сталкивались в качестве его носителей или жертв практически все народы мира.

На идеологическом уровне Э. использует демагогические лозунги и призывы, апеллирующие к низменным чувствам человека и создающие из тех, на кого он направлен, образ врага. Э. обещает людям быстрое устранение угнетающих их трудностей, установление гарантированного общественного порядка и надежной социальной обеспеченности граждан, требуя взамен решительного подавления инакомыслия, жесткого утверждения своей системы политических, идеологических и других ценностей.

Э. может быть политическим, этническим/расовым, религиозным (этнорелигиозным), экономическим, социальным, вплоть до бытового.

Политический Э. как осуществление политики крайними методами направлен на радикальное изменение государственного строя, существующего в той или иной стране политического режима, а экономический и социальный – на демонтаж сложившейся социально-политической (социально-экономической) системы. Наиболее ярким примером политического, экономического и социального Э. является деятельность леворадикальных течений в Российской империи, закончившаяся октябрьским переворотом 1917 г. У ряда современных восточных наций политический Э. имеет ярко выраженную религиозную окраску. Экстремисты часто организуют террористические акты, сознательно провоцируют беспорядки.

Самое крайнее выражение политического Э. представляет собой терроризм – систематическое устрашение, провоцирование, дестабилизация общества насилием. К крайнему Э. можно отнести террористические акции баскских сепаратистов, ирландских и корсиканских экстремистов, периодические террористические атаки на Израиль и его граждан, в том числе за рубежом, теракты в Пакистане, Индии, Индонезии, Малайзии, Испании, США, Великобритании, на Шри-Ланке, а в России – события в Буденновске, Кизляре, Первомайске, Москве и проч.

Этнический/расовый Э. ориентирован на реализацию интересов исключительно одного этнического /расового сообщества.

Религиозный Э. проявляется в нетерпимости к представителям и ценностям других религий, конфессий, деноминаций и т. д.

Бытовой Э. выражается в такой форме психических расстройств, как различные фобии, в том числе ксенофобия.

Э. порождают самые разные факторы: социально-экономические кризисы, распад прежней системы ценностей, слом сложившихся социальных структур, обнищание основной массы населения, рост антисоциальных проявлений, деформации и дискредитация политических институтов и структур, слабость государственной власти и ее неспособность решать назревшие вопросы общественного развития, падение исполнительской дисциплины, тоталитарное подавление властями оппозиции, нарастание чувства ущемления национального достоинства, стремление социальных или политических групп ускорить осуществление выдвигаемых ими задач, политические амбиции их лидеров и др. Изначально он был присущ маргинальным слоям, для которых характерно преобладание норм контркультуры над нормами политической культуры. Однако в последние десятилетия Э. стало исповедовать все большее число представителей вполне благополучных экономически и обладающих высоким социальным статусом слоев общества в самых разных странах. (Ф.В. Шелов-Коведяев)

Экуменизм – межконфессиональное движение, исходящее из идеи всехристианского единства, с которой связывается стремление к объединению христианских церквей; в более узком и общепринятом значении – движение за лучшее взаимопонимание и сотрудничество христианских конфессий. Термин был предложен теологами Принстонской семинарии в 1937 г. Но еще ранее Э. возник ради усиления влияния христианства, сопротивления секуляризации общества, выработки общехристианской социальной программы, пригодной для верующих, живущих в странах с различными социальными системами, упразднения межконфессиональных различий благодаря приведению догматов к единому компромиссному варианту, который мог бы быть принят всеми христианскими церквями.

Сегодня Э. представляет собой либеральное религиозно-философское течение с тенденцией к объединению различных конфессиональных направлений в рамках одной церкви. В состав Всемирного совета церквей (ВСЦ) входят ряд православных (в том числе РПЦ с 1961 г.) и дохалкидонских церквей.

Центр ВСЦ находится в Женеве. Среди участников ВСЦ имеются существенные разногласия. В частности, протестанты в целом не драматизируют разделение христианских церквей. Православие же и католицизм, отношение которых к Э. неоднозначно, видят во множественности христианских конфессий отпадение от истинной Церкви, под которой подразумевают собственные организации. Епископальная церковь и некоторые новые протестантские учения допускают рукоположение в священники гомосексуалистов и женщин, что не принимается православными, католиками и остальными протестантами. (Ф.В. Шелов-Коведяев)

Эмбарго – полный или относящийся к отдельным товарам запрет на торговлю с одной или несколькими странами. Торговое Э. является формой экономических санкций. Э. может быть введено как в военное, так и в мирное время. В военное время Э. по существу – это форма экономической блокады, в мирное время – мера воздействия или средство экономического либо финансового давления на другие страны.

Устав ООН предусматривает возможность установления Э. в качестве коллективной репрессивной меры в отношении государства, действия которого представляют угрозу миру и международной безопасности. Например, в 1977 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию о введении эмбарго (частичного, в связи с вето Франции на его полную форму) на военные поставки в ЮАР. В 1968 г. подобная резолюция была принята в отношении торговли с Южной Родезией (см. также Экономические санкции). (М.В. Братерский)

Энергетическая безопасность – термин введен в научный оборот Копенгагенской школой международных отношений в 1990 г. Концепция Э.б. в исследованиях проблем международной безопасности расширяет понятие безопасности на такие области, как экономическая безопасность, безопасность обществ, экологическая безопасность и Э.б.

Существует несколько определений Э.б. Европейский Союз определяет ее как «способность обеспечить ситуацию, при которой будущие энергетические потребности будут удовлетворяться как путем адекватного использования внутренних ресурсов, разрабатываемых на адекватных экономических условиях или используемых в качестве стратегических резервов, так и путем обращения к стабильным и доступным внешним источникам энергии, гарантированным, когда это возможно, доступом к стратегическим запасам». Европейская концепция энергетической безопасности нацелена на обеспечение интересов Европы как потребителя энергии. Россия, будучи производителем энергии, рассматривает Э.б. не только как безопасность стран-потребителей, но и как безопасность стран – производителей энергии. (М.В. Братерский)

Раздел третий

Региональные аспекты международных отношений

Азиатский валютный фонд (Asian Monetary Fund) – инициатива, выдвинутая Японией в ходе азиатского финансового кризиса 1997–1998 гг. Предусматривает создание организации, аналогичной по своим функциям Международному валютному фонду, с объемом капитала до 80 млрд долл., но под японским руководством. Эта инициатива встретила серьезное противодействие Соединенных Штатов и по этой причине была отложена. В 2007 г. на встрече АСЕАН + 3 (страны АСЕАН плюс Япония, Китай и Южная Корея) была достигнута договоренность о создании системы взаимных расчетов, являющейся одним из основных элементов плана по созданию А.в.ф. Активное участие в данном проекте принимает Китай, однако в последнее время обозначилось соперничество между Китаем и Японией по вопросу о лидерстве в планируемом А.в.ф. (М.В. Братерский)