Межгосударственные интеграционные объединения на постсоветском пространстве - Александр Забейворота

Решения по всем вопросам принимаются без проведения голосования и считаются принятыми, если ни одна из национальных частей Делового совета не возразила против таких решений (на основе консенсуса). Результаты заседаний Правления протоколируются Секретарем, подписываются уполномоченными членами Правления от каждой Национальной части Делового совета (п. 18–19).

Председатель Правления ДС ШОС и его заместитель утверждаются решением его Сессии сроком на три года из числа председателей национальных частей Делового Совета ШОС на ротационной основе в соответствии с уставными документами ШОС (п. 20).

Председатель Правления осуществляет следующие функции:

• проводит заседания Правления;

• координирует деятельность Секретариата Делового совета;

• поддерживает рабочие контакты с членами Правления в период между заседаниями Правления;

• представляет доклад ДС на заседаниях СГП государств-членов (п. 21).

Секретариат Делового совета:

• изучает и обобщает поступившие от Секретариатов национальных частей предложения и материалы к повестке дня заседаний Правления, на их основе готовит предложения Правлению о предварительной повестке дня, сроках и месте проведения заседаний;

• по согласованию с Правлением рассылает Секретариатам национальных частей повестку дня ежегодной Сессии, в также другие необходимые материалы, как правило, не позднее, чем за двадцать дней до начала ежегодной Сессии;

• на базе представленных национальными частями Делового совета материалов, готовит доклад к ежегодной Сессии Делового совета;

• осуществляет организационную подготовку Сессии – во взаимодействии с органами, принимающего государства, ответственными за проведение заседаний СГГ или СГП ШОС;

• осуществляет контроль над реализацией решений Правления, ежегодной Сессии;

• обеспечивает направление Секретариатам национальных частей копий документов, принятых Правлением, а также ежегодной Сессией;

• разрабатывает проект плана работ по исполнению решений заседаний Правления и ежегодной Сессии;

• запрашивает у национальных частей Делового совета информационносправочные и другие материалы, необходимые для обеспечения работы Делового совета. Секретариатом создается банк данных по вопросам, являющимся предметом ведения Делового совета. Необходимая информация предоставляется затем Секретариатом национальным частям Делового совета и органам ШОС по их запросам;

• по согласованию с национальными частями Делового совета организует выставки, конференции, семинары и другие мероприятия;

• поддерживает рабочие связи с Совещанием министров, Секретариатом ШОС и другими структурами ШОС;

• поддерживает контакты с представителями международных финансовых организаций, деловых объединений других государств, а также представителями средств массовой информации, которым, в пределах своей компетенции, разъясняет позицию по текущей деятельности Делового совета.

Рабочие группы. Экспертные и целевые рабочие группы Делового совета могут создаваться в случае необходимости. Их состав и планы работы разрабатываются Секретариатом по согласованию с национальными частями Делового совета и утверждаются Правлением. Экспертные рабочие группы в подходящих формах взаимодействуют с созданными в рамках ШОС специальными рабочими группами (п. 23–24 Положения).

Помимо указанных форм Деловой совет в своей деятельности также использует такие формы, как бизнес-форумы, выставки, презентации, конференции и симпозиумы, организуемые самостоятельно или в рамках «Форума ШОС». В рамках Делового совета могут практиковаться встречи представителей Делового совета с руководителями государств-членов ШОС во время проведения заседаний СГГ, СГП и других мероприятий государств-членов ШОС (п. 25, 27 Положения).

Особенностью ДС ШОС является то, что среди приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества, наряду с энергетикой, транспортом, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, Совет выделяет взаимодействие стран ШОС в области образования, науки и инновационных технологий, здравоохранения, сельского хозяйства. ДС ШОС тесно сотрудничает с министерствами и ведомствами экономического блока Правительства.

В 2006 г. сформированы специальные рабочие группы, отвечающие за развитие сотрудничества в области здравоохранения и образования, взаимодействия в рамках создания Энергетического клуба ШОС.

Приоритетные направления экономического сотрудничества отражены в Перечне мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС[177]. Перечнем предусмотрены мероприятия по:

• сотрудничеству в сфере торговли и инвестиций;

• сотрудничеству в таможенной сфере;

• сотрудничеству в области применения технических регламентов, стандартов и процедур оценки соответствия;

• сотрудничеству в области сельского хозяйства;

• сотрудничеству в сфере науки и новых технологий;

• сотрудничеству в области информационных и телекоммуникационных технологий;

• сотрудничеству в сфере охраны окружающей среды.

С целью достижения поставленных задач в течение 2013 г. в рамках ДС ШОС проведено ряд мероприятий. Так, национальными частями и Секретариатом ДС ШОС проведены шесть конференций по перспективам развития отношений на пространстве Организации в финансовом секторе экономики, внедрения высоких технологий, инвестиционного и транспортнологистического направлений; пять заседаний, три круглых стола и три совещания, приуроченных к основным мероприятиям Делового Совета в вышеуказанный период.

Основным направлением сотрудничества бизнес-компаний стали проекты в сферах энергетики, IT-технологий, инфраструктурного направления, а также развития транспортного потенциала стран Организации[178].

Межбанковское объединение ШОС.

26 октября 2005 г. в ходе заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС официально объявлено о создании Межбанковского объединения ШОС и подписано Соглашение о МБО. В соответствии с соглашением, его участники создали межбанковское объединение без образования юридического лица. В состав членов МБО вошли Банк развития Казахстана, Государственный банк развития Китая, Внешэкономбанк России, Национальный банк Таджикистана, Национальный банк внешнеэкономической деятельности Узбекистана. Деятельность Межбанковского объединения ШОС направлена на поддержку регионального экономического сотрудничества, на взаимодействие в области финансирования и обслуживания инвестиционных проектов.

В июне 2006 г. в состав членов объединения вошла Расчетносберегательная компания Кыргызстана. 15 июня 2006 г. в присутствии глав государств-членов ШОС руководители банков-членов объединения подписали Программу действий в поддержку регионального экономического сотрудничества, которая отражает стратегию деятельности МБО.

16 августа 2007 г. Деловым советом ШОС и Межбанковским объединением ШОС подписано соглашение о сотрудничестве[179].

Предметом Соглашения стало установление на основе принципов равенства, партнерства, добровольности и взаимной выгоды долгосрочного сотрудничества между МБО и Деловым советом в целях стимулирования эффективных деловых связей в рамках ШОС и содействия достижению экономических задач ШОС (п. 1 Соглашения).

В качестве направлений взаимодействия стороны согласились:

• поддерживать на постоянной основе обмен информацией, в т. ч. в таких сферах, как финансово-экономическая политика, инвестиционный климат, законы и регламенты, приоритетные отрасли развития, ведущие предприятия и хозяйствующие субъекты в государствах-членах ШОС, проведение конкурсных торгов (тендеров) и в других сферах, представляющих взаимный интерес;

• координировать рассмотрение и реализацию совместных проектов в рамках ШОС;

• сотрудничать в области формирования базы данных по совместно осуществляемым проектам в рамках ШОС, в пределах своей компетенции и уставных документов;

• координировать свои усилия в информационной сфере, в т. ч. при использовании информ-сайтов ШОС в целях обеспечения как можно более широкого ознакомления в мире с деятельностью Сторон и предоставления достоверной и полной информации о деловой активности на экономическом пространстве ШОС;

• сотрудничать в проведении анализа и подготовки в необходимых случаях совместных обращений и предложений в руководящие органы ШОС (Совет глав государств, Совет глав правительств) в целях продвижения экономической деятельности ШОС, получения содействия и создания благоприятных условий для реализации совместных инвестиционных проектов, включая их адекватное ресурсное/финансовое обеспечение;