Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР - Юрий Богданов

Должность личного секретаря министра Круглова С.Н. в этот период занимал капитан (потом стал подполковником) Цыплёнков Н.А. В годы войны он в качестве адъютанта сопровождал командовавшего войсками комиссара госбезопасности по многим фронтовым дорогам. Теперь, в мирных условиях, чётко обеспечивал работу своего шефа. По сравнению с могучей фигурой Сергея Никифоровича Николай Алексеевич имел небольшой рост, но это совсем не мешало им в течение многих лет составлять дружный деловой тандем.

В связи с тем, что масштаб и сложность задач, стоявших перед министром внутренних дел, были огромны, дальнейшее описание служебной деятельности Круглова С.Н. в период с 1946 по март 1953 года (то есть с момента его вступления в должность и до дня смерти Сталина И.В.) представим не в строго хронологическом порядке, как это делалось в нашем документальном повествовании до сих пор, а по темам, иначе нам придется постоянно скакать с одного вопроса на другой (что в текущей работе как раз и приходилось делать министру). Для того чтобы представить себе масштаб деятельности МВД, характер работы этой огромной махины, которой в указанный период руководил Круглов С.Н., приведём выдержку из выступления заместителя министра внутренних дел генерал-полковника Чернышова В.В., сделанного им 4 февраля 1949 года на партийно-хозяйственном активе Главного управления лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС). Отметим попутно, что Василий Васильевич, хотя не имел образования, являлся человеком самобытным, умным и порядочным. В органах ВЧК-ОГПУ-НКВД-МВД он работал с 1920 года, а в должности заместителя наркома‑министра внутренних дел состоял с 1937 года до дня своей смерти 12 сентября 1952 года.

«Министерство внутренних дел — это такое своеобразное министерство, — говорил Чернышов В.В. на партактиве, — которое по своему названию, казалось бы, должно было бы быть сугубо административным учреждением, ведающим охраной границ, милицией, ЗАГСом и тому подобными вещами. А практически, в связи с наличием большого количества специальных контингентов (заключённых, спецпереселенцев и военнопленных. — Ю.Б.) в распоряжении МВД, это министерство представляет из себя, наряду с огромным административным аппаратом, ведающим почти всеми делами населения, начиная с момента рождения и до похорон, в связи с наличием большого количества рабочей силы, это министерство превратилось за последние годы в огромный народно-хозяйственный организм. Мы за 1948 год выполнили план производства работ, приблизительно равный по количеству и объёму двум крупным промышленным министерствам. Нет другого такого министерства, с программой которого можно было бы сравнить программу нашего министерства. Мы за последний год выполнили по товарной продукции больше 10 миллиардов рублей. Сегодня только объединённое Министерство металлургии (чёрной и цветной. — Ю.Б.), может быть, сможет дать такую программу товарной продукции. Мы выполнили почти на 3,5 миллиарда рублей капитальных работ, а если учесть работы Главпромстроя (объекты, построенные по атомной программе. — Ю.Б.), то это будет значительно больше. Вместе с Главпромстроем — это больше, чем одно из крупных строительных министерств Минтяжстроя. Таким образом, мы представляем из себя, если можно так выразиться, наряду с административным министерством, ещё два промышленно-производственных министерства плюс одно крупное строительное министерство.

Как правило, нашему министерству дают работы по капитальному строительству и по основному производству наиболее трудные, наиболее тяжёлые по территориальному размещению и производственным условиям. То есть такие работы, которые другими министерствами вряд ли могли быть выполнены.

Если вы посмотрите на нашу производственную деятельность, то она начинается и заканчивается где-то на востоке, на севере, в виде лесных лагерей, которые обращены своей работой к северо-восточным частям Советского Союза. Если вы посмотрите, какие поручения даются министерству в вопросах капитального строительства, то это не только ГУЛЖДС. Это также работа золотой промышленности, это тот же Дальстрой, это тот же Норильский металлургический комбинат, Печорский угольный бассейн, работа по строительству отдалённых, в тяжёлых таёжных северных условиях, железных дорог и так далее.

Мы должны понять, что ГУЛЖДС работает, как правило, по-особому (дальнейшее можно распространить и на все другие Главки МВД. — Ю.Б.). Если вы вспомните любую из наших строек, которые мы начинали или ещё не закончили и сейчас продолжаем, то все эти стройки не только пионерские, как их называют, но это стройки обычно и скоростные. Нет ещё никаких проектов, а мы уже укладываем рельсы. И сейчас по 501 стройке (прокладка железной дороги Чум-Салехард с возведением паромной переправы через реку Обь. — Ю.Б.) решение вышло только три дня назад, а в приказе Министра (внутренних дел) уже записывается укладка в 1949 году первых 50 километров дороги там, где Татаринцев ещё не ходил (Татаринцев П.К. — начальник Северной проектно-изыскательской экспедиции МВД СССР. — Ю.Б.). Никакая другая организация не взялась бы за такое строительство.

Задачи 1949 года, стоящие перед ГУЛЖДС (так же, как и перед другими Главками, Управлениями и Отделами МВД. — Ю.Б.), огромные. Это почти миллиард рублей, о чём говорил товарищ Гвоздевский (генерал‑майор инженерно-технической службы Гвоздевский Ф.А. — начальник ГУЛЖДС с 5 августа 1948 года. — Ю.Б.).

Я знаю много министерств. 80 процентов промышленных министерств не имеют такого плана капитальных работ, которые выполняет ГУЛЖДС. Министерство промышленного машиностроения и приборостроения имеет план 110 миллионов (рублей). Министерство лесной промышленности имеет 600 миллионов (рублей), из них 300 миллионов (рублей) — на приобретения. Нет такого министерства, кроме собственно строительных. ГУЛЖДС руководит и обеспечивает работу нескольких сот тысяч человек» [47].

Вот в общих чертах, какую громаду представляло собой Министерство внутренних дел, когда во главе него встал Круглов С.Н. В связи с этим «послойно», по годам, как было сказано, представить работу сразу всех подразделений просто невозможно. А какую же надо было иметь светлую голову, чтобы всем этим многообразием руководить! Сталин И.В. прекрасно видел, что МВД (как никакое другое ведомство!) успешно справлялось со сложнейшими производственными заданиями, а потому постепенно переводил из этого министерства в МГБ силовые структуры: Главные управления пограничных, а затем и внутренних войск, Управление транспортной, а затем и Главное управление всей милиции, Управление специальными объектами в Крыму, Отдел и Управление войск правительственной связи и др.

Деятельность Министерства внутренних дел невозможно рассматривать отдельно от тех партийных и правительственных решений, которые во многом определяли судьбу страны и народа. Официальные указы и постановления принимали Президиум Верховного Совета и Совет Министров СССР, часто по предложениям, сделанным Политбюро ЦК ВКП(б), а исполнять эти «предначертания» своим тяжким трудом должны были десятки тысяч работников МВД и сотни тысяч подневольных тружеников.

17. Послевоенная политика

Победа в Великой Отечественной войне была для нашей страны достигнута дорогой ценой. Людские потери составили порядка 27 миллионов человек, помимо этого СССР утратил почти треть своего национального богатства. На советской земле полностью или частично было разрушено 1710 городов и поселков, более 70 тысяч сёл и деревень, подверглись уничтожению многие заводы и другие промышленные предприятия.

Несмотря на все трудности, выступая на встрече с избирателями в феврале 1946 года, глава Советского государства Сталин И.В. заявил, что «партия намерена организовать новый мощный подъём народного хозяйства, который бы дал нам возможность поднять уровень нашей промышленности, например, втрое по сравнению с довоенным уровнем». При этом основной упор опять делался на развитие в первую очередь тяжёлой промышленности. «Только при этом условии, — говорил вождь, — можно считать, что наша Родина будет гарантирована от всяких случайностей». В марте 1946 года сессия Верховного Совета СССР приняла четвёртый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства. Промышленность страны должна была не только наращивать объёмы производства, но и одновременно перестраиваться с тем, чтобы увеличивать выпуск гражданской продукции, включая, в том числе, изделия сложной техники для нужд населения. Однако при этом удельный вес военного производства не сокращался. Широкий размах строительства и освоения новых промышленных мощностей стал причиной дефицита рабочей силы. Правда, в распоряжении Советской власти имелись миллионы заключённых, спецпереселенцев и военнопленных, которыми командовало МВД, но всё равно основным источником роста числа работающих продолжала оставаться деревня. При этом во время войны самые большие людские потери понесло как раз сельское население, поскольку именно из него комплектовали рядовой состав армии.