Россия: прорыв на Восток. Политические интересы в Средней Азии - Эдвард Аллворт

Уран – единственный минерал стратегического значения, о котором за пределами СССР точная информация отсутствует. Известно, что обширные залежи его имеются в Ферганской долине и горных районах Кыргызстана. Полагают, что он низкого качества. Однако Средняя Азия, возможно, явилась главным источником снабжения этим минералом в границах Советского Союза.

С 1917 года советские управленцы выдвигали различные планы по интеграции азиатских республик в «Среднеазиатский экономический регион». Казахстан не входил в эти планы. Советские власти были непоследовательны в отношении формирования экономических регионов. В одних случаях они рассматривали самодостаточность региона в качестве главного критерия планирования, в других случаях настаивали на необходимости межрегиональной торговли и региональной специализации. Фактически четыре южные республики оказались далеки от самодостаточности в производстве железа, стали, угля, нефти и машинного оборудования, превратившись в регион с узкой специализацией по производству хлопка для фабрик в России. «Среднеазиатский экономический регион», учрежденный в феврале 1963 года, завершил свое существование декретом о его упразднении Верховным Советом СССР в декабре 1964 года.

Реконструкция и развитие Казахстана

Казахстан, в силу размеров территории и разнообразия минеральных ресурсов и промышленности, может с большим основанием, чем юг, претендовать на самодостаточность, но даже в этом случае в нем явно заметен упор на производство цветных металлов для промышленных регионов России. В степях Северного Казахстана промышленное развитие, как и в случае с сельским хозяйством, следовало курсу, весьма отличному от того, которого придерживались южные среднеазиатские республики в советский период.

Промышленная деятельность (горнодобывающая индустрия), как отмечалось, началась в степях раньше, чем на оседлых территориях, и разработка месторождений полезных ископаемых стала одной из главных отраслей казахской промышленности. В период с 1917 по 1921 год революция и Гражданская война привели ту промышленность, что уже существовала, в хаотическое состояние. В начале Гражданской войны пищевая промышленность составляла около 62 % всего производства. Добыча же цветных металлов наряду с топливной промышленностью составляли 12 и 5 % соответственно. Как и в южных регионах, разрыв коммуникаций с Россией вел к прекращению торговли, и местное население удовлетворяло ежедневные потребности ремеслом. Кроме того, большинство отраслей прекратило производство вообще. Во время боев красных и белых заводам, шахтам и нефтяным месторождениям на Эмбе был причинен большой ущерб. К 1920 году добыча нефти в Казахстане упала на 75 % от уровня 1913 года. Производство меди совсем прекратилось, а добыча угля в Караганде составляла 20 % от предвоенной цифры. Шерстемоечная, дубильная и мукомольная отрасли давали незначительную отдачу. Положение ухудшилось из-за голода в Северо-Западном Казахстане в 1921–1922 годах.

Первые попытки восстановления экономики начались с базовой отрасли региона – переработки сельскохозяйственного сырья: восстанавливались мясокомбинаты, шерстемоечные предприятия, кожевенные заводы и мукомольные фабрики. Возрождение нефтяной промышленности на Эмбе возобновилось в то же время. К 1924 году были снова запущены скважины в Доссоре, а к 1925 году – в Макате. Они довели производство нефти в период 1927–1928 годов на нефтеносных полях Эмбы до 249 800 метрических тонн с 57 400 тысяч метрических тонн в 1920–1921 годах и с 117 тыс. метрических тонн в 1913 году.

Подробное исследование промышленного развития Казахстана показало, что восстановление отраслей производства цветных металлов и хлопка требовало капитальных средств и сложного оборудования, равно как и эффективного транспорта. Попытки восстановления полиметаллических месторождений в Риддере вначале не были особенно успешными, так как руды оказались слишком сложными для правильной разработки специалистами того времени. Эта причина задержала восстановление производства на заводах в Экибастузе, крупнейшем промышленном центре Казахстана. Из-за отсутствия поставок свинца с шахт Риддера был закрыт в 1925 году завод по производству свинца в Экибастузе вместе с угольными шахтами. Оказалось невозможным перевозить уголь из Экибастуза в другие районы страны из-за нехватки адекватного транспорта. Предпринимались также попытки восстановить Спасский медеплавильный завод, но Успенская шахта была затоплена, а обогатительная фабрика на реке Сарысу сожжена. Это вызвало сокращение производства угля в Караганде.

В 1928 году пищевое производство все еще оставалось главной отраслью казахской промышленности, составлявшей 57 % всего производства республики. Добыча цветных металлов упала на 6 %, однако производство топлива немного подросло – на 6 % всей казахской промышленной продукции. Увеличение выпуска текстильных изделий повысило свою долю в ВВП Казахстана до 10 %. В целом, однако, показатели мало отличались от предвоенного времени. С началом первой пятилетки структура казахской промышленности постепенно стала изменяться. В 1928 году в Джезказгане был запущен Карсакпайский медеплавильный завод, в том же году вновь начал действовать завод по производству свинца в Риддере. Это повысило долю добычи цветных металлов в ВВП республики до 12 % в 1932 году. Между тем доля пищевой промышленности упала до 44 %. Тем не менее промышленность всех отраслей играла лишь незначительную роль в казахской экономике. В 1938 году доля промышленности в общем производстве и сельском хозяйстве составляла всего 39,5 %.

Значительные сдвиги в развитии промышленности Казахстана произошли с началом Второй мировой войны. С 1930-х годов советские управленцы сосредоточились на развитии горнодобывающей промышленности в ущерб другим отраслям производства, особенно сельскохозяйственной продукции. Угольные копи Караганды, закрытые из-за нехватки транспорта до 1930 года, были снова задействованы. Их продукция стала подниматься с 30 тыс. метрических тонн угля в 1930 году до 3,9 млн в 1937 году и до 6,3 млн в 1940-м. Урало-Кузнецкий металлургический комбинат не был экономичным ввиду необходимости перевозок угля на дальние расстояния. Это побудило руководство разрабатывать после 1933 года в Караганде коксующиеся угли для мартеновских печей в Магнитогорске. Добыча нефти на месторождениях Эмбы также увеличилась после возведения новых скважин в южной части нефтеносных полей. Выпуск продукции вырос с 269 тыс. метрических тонн в 1928–1929 годах до 864 тыс. тонн в 1941 году. Повышенное внимание уделялось производству цветных металлов в Риддере, Карсакпае и других горнодобывающих районах. Запустили предприятие на северном берегу озера Балхаш, где была обнаружена медь. Медеплавильный завод начал выдавать продукцию в 1938 году. В Усть-Каменогорске завод по производству свинца и цинка начал работу в 1939 году, когда Казахстан вышел в лидеры СССР по производству меди и обеспечивал Союз большей частью цинка.

Другие отрасли в это время развивались в меньшей степени. Химическая промышленность была представлена заводом удобрений в Актюбинске, который построили в 1936 году, как это ни странно, для обработки апатитов, привозимых с Кольского полуострова в Северо-Западной России. Этот завод мог использовать поставки фосфатов из Южного Казахстана после открытия месторождений в Чулактау в 1936–1937 годах. На озере Индер в нижнем течении реки Урал в Западном Казахстане разрабатывались также калийные соли и бораты. Небольшое развитие получила в 1930-х годах металлообработка, если исключить установку механических мастерских на различных горнодобывающих и транспортных предприятиях.

Как и южные республики, Казахстан в годы Второй мировой войны ускорил развитие промышленных отраслей, необходимых для обороны. Возможно, наиболее важным событием в экономике во время войны было сооружение металлургического комплекса близ Караганды в Темиртау. Этот завод выдал первую сталь в конце 1944 года, но у него, как и у Бекабада, не было полного металлургического цикла. Он работал на импортированных металлических болванках и металлоломе. Его мощность доходила приблизительно до 250 тыс. метрических тонн стали. В Актюбинске построили завод ферросплавов для эксплуатации месторождения хрома, открытого на данной территории в 1937 году, как полагали, самого крупного месторождения этого металла в мире.

Механизм поиска новых минеральных месторождений был запущен потому, что источники металлических минералов в западной части Европейской России и на Украине были захвачены германской армией. На территории Балхашской меднорудной зоны начались разработки молибдена и вольфрама, а в Центральном Казахстане были найдены марганец и никель. В Текели Джунгарского Алатау начал работу комбинат по производству свинца и цинка, а после войны были запущены в эксплуатацию заводы по производству свинца и цинка в Усть-Каменогорске. В целом Казахстан производил около 67 % молибдена, 50 % меди и 80–90 % свинца, производимого во время войны в Советском Союзе.