Осколки эпохи Путина. Бюрократия против нации - Андрей Савельев

Три года спустя были обнародованы данные о зарплатах в госкорпорациях. Глава госкорпорации получал базовую ставку в 400 тыс. рублей (на тот момент зарплата депутата ГД установлена в 150 тыс. рублей). Различные надбавки позволяли доводить зарплату почти до 2 млн. рублей ежемесячно. Но и это не предел. Как показывают декларации о доходах членов правительства (они публикуются ежегодно), доход в несколько сотен миллионов рублей в год для этой категории лиц не является уникальным. Мои осторожные предположения, что Чубайс получает никак не меньше миллиона рублей в месяц, были посрамлены. Публикация официальных доходов от занимаемой должности руководства «Газпрома» и Сбербанка показали цифры 7 млн долларов и 5 млн долларов соответственно. Не будет преувеличением сказать, что топ-менеджмент олигархии получает никак не меньше миллиона рублей в день. Депутаты парламента в качестве обслуживающего персонала олигархии получали официальный доход от своего депутатства многократно меньше. В 2008 году оказалось, что российский парламент — самый богатый в мире. В нем «партия власти» угнездила почти дюжину долларовых миллиардеров.

По моим прикидкам, около половины депутатов, с которыми вместе мне довелось заседать в Думе 2003–2007, имела побочные доходы, заметно превышающие депутатское жалование. Некоторые торговали своими полномочиями — брали деньги за депутатские запросы и выступления с протокольными поручениями. Все это действия противозаконные, коррупционные. Дополнительно они были подкреплены некоей «стипендией», о существовании которой в правящей фракции мне довелось слышать от ее же депутатов. (Об этом мне говорили со скрытой ненавистью к хозяевам, от которых никак не отделаться: «Они нас за проституток держат».) Эта «стипендия» удваивает доход депутата и привязывает его материально к своему думскому «начальству». Кто голосует «не так», рискует потерять «стипендию», а кто от «стипендии» отказывается, тот теряет доверие и подлежит изгнанию из фракции (чаще уходит сам). Мне известен только один депутат, отказавшийся получать «стипендию» — Борис Виноградов, который потом пришел в «Родину» и сыграл там достаточно весомую роль.

Мне довелось узнать «тариф» на коррупционные услуги. Справка, как мне было сказано, составлена в редакции одной из известных газет. Самые малые цифры — за запросы и протокольные поручения. Примерно 2–3 тыс. долларов за штуку. (Мои друзья, узнав о таких цифрах, шутили, что своими запросами я принес пользу обществу в миллионы долларов.) Стоимость принятого закона — в десятки раз больше, а особенно доходного для некоторых бизнесменов — в сотни раз. Промежуточные, менее масштабные варианты — рабочие группы, специальные лоббистские слушания и т. п. Все имеет свою цену. Правящая фракция, образовавшаяся за счет всего лишь трети голосов избирателей, а также за счет массированного применения «административного ресурса», превратила Думу в рассадник коррупции.

Перейдем к льготам для депутатов.

Для депутата предусмотрена льготная покупка путевки в летний санаторий или в санатории выходных дней. За смешные деньги. Скидка предусмотрена также для жены и детей до 14 лет. Без такой льготы за свою зарплату депутат вряд ли стал бы покупать столь дорогие путевки. Стоимость трехнедельного отдыха на одного человека за полную цену примерно равна месячному доходу.

Мне довелось за четыре года трижды отдохнуть по льготным путевкам: в Сочи, в Дагомысе, в Самаре. В первом случае условия были сносные, во втором случае мы жили скорее в сарае (такое напрашивается сравнение), в третьем случае условия были хорошие. Сравнивая эти условия с по-настоящему шикарными отелями (мне довелось побывать в таковых во время кратких конференций в Ялте, в Севастополе и в Сони), можно уверенно сказать, что льготы депутатов в сравнении с возможностями олигархии и даже руководителей малого бизнеса просто смехотворны. Старые, советского периода «цековские» заведения обветшали, персонал обнищал или разбежался. Именно поэтому во время своего отдыха я почти не встречал своих коллег в этих «льготных» заведениях. Поскольку большинство депутатов имело доходы, намного превосходящие депутатское жалование, они отдыхали где-то в других местах. Время отпусков очень сжато, путевки не блещут разнообразием. Казалось бы, депутаты должны друг другу на ноги наступать. Нет, этого не наблюдалось. Государственная льгота нужна только тем депутатам, чьи доходы минимальны. А потому она вполне оправдана. Никаких выдающихся условий для отдыха депутатам не создано. Завидовать тут совершенно нечему. Если бы не льгота, депутат за половину цены предложенной путевки провел бы тот же срок на средиземноморском курорте.

Есть депутатская льгота — заказ служебной машины по Москве и Московской области. Но, ежели у депутата собственная машина с водителем, зачем ему эта льгота? Этой льготой пользуются, опять же, те, кому невмочь содержать дорогую машину с водителем. Поскольку таковых оказывается немного, то Дума все время сокращала объемы этой «льготы» — до той степени, когда машину депутат может ждать очень долго или ему предложат перезвонить в диспетчерскую через какое-то время. Четвертый созыв Госдумы обслуживал «президентский гараж» — раздолбанные «Волги», на которых по столице рулили совершенно замечательные водители. Накануне завершения полномочий четвертой Думы руководство решило сменить «конюшню». Около Думы выстроились новенькие иномарки с водителями, которые в большинстве своем Москвы не знали, а иногда и за рулем машины сидели неуверенно (как на грех, руководство решило, что возить депутатов будут на автомобилях с автоматическими коробками передач). Зато частная фирма, связанная с большими чиновниками, получила выгодный заказ.

Думские машины как будто специально предназначены для грабежа госбюджета. Они заказывались Думой из Управления делами Президента РФ по расценкам 3000 рублей за час. При этом любая поездка депутата — это движение в бесконечных московских пробках. Водителю надо добраться до депутата, отвезти его, потом снова прибыть на исходную позицию. Бюджетные средства буквально вылетали в выхлопную трубу.

Думские водители в большинстве своем — философы за рулем. Они же — источники различной информации. Слово за слово рассказывают о депутатах всякое. Самое распространенное — о хамстве. Шпана Жириновского этим отмечена более всего. Отношение к водителю как к рабу — вплоть до погоняющих тычков в спину. Бесстыдная брань, пьяная болтовня, поездки «к девочкам» и т. д. Таков быт холуев олигархии. Даже не слишком интеллигентные шоферюги относились к нему с нескрываемым отвращением.

С некоторых пор на служебной машине почему-то стали позволять возить жен, детей, родственников депутатов. Ранее считалось, что думская машина может ехать, только когда в ней сидит депутат. Вероятно, в «партии власти» решили, что этого мало. Депутат сажал в машину свою родню, называл маршрут и расписывался за исполнение заказа. Или же по телефону объявлял, где эту родню надо забрать, и расписывался уже на конечной точке маршрута. Потом даже и встречать-провожать никого не надо было. Лишь бы в бумажке была проставлена какая-то закорючка. Мне было стыдно пользоваться подобными «услугами» за счет государства, и я не позволял себе такой роскоши. Но в «партии власти» этим не стеснялись.

Интересно, что в Думе четвертого созыва персональные машины были закреплены за думским руководством — спикеры, вице-спикера, председатели фракций («Мерседесы»), председатели комитетов («Ауди»), а также за депутатами-женщинами («Волги»), Очевидное неравенство не только по половому признаку. При декларации равенства депутатов в парламенте образуется начальство с особыми привилегиями, которые публично не оглашаются. Можно лишь сказать, что думское начальство обеспечено громадными кабинетами, а депутаты ютятся в кабинетах-клетушках, где не развернуться. Собственно, депутатам просто предлагается не работать, а «дежурить» — когда требует начальство, приходить в зал заседаний и нажимать кнопки для голосования — как скажут.

О думской столовой ходят легенды. Считается, что там-то как раз и реализуют чревоугодники львиную долю своих льгот. Между тем, это совершенно обычная столовая. Меню в советском духе. Цены льготные, но не символические.

Обед в 150–200 рублей по тем временам. Льгота скорее в том, что депутатам заказанные блюда привозят на тележке официантки. Простые смертные этажом выше таскают блюда от раздачи к столикам на подносах. Правда, помощники и гости депутатов без препятствий могут обедать в депутатской столовой. Никакой особой льготности. Тем более, что при напряженной работе пообедать удается разве что раз или два в неделю.