История Российской прокуратуры. 1722–2012 - Александр Звягинцев

Г. Н. Сафонов являлся депутатом Верховного Совета РСФСР 2-го созыва, награжден двумя орденами Ленина.

Г. Н. Сафонов скончался в 1972; урна с прахом захоронена в колумбарии Новодевичьего монастыря в Москве.

Наиболее значительным мероприятием в первый год руководства Сафоновым прокурорской системой стало состоявшееся в апреле 1948 года Всесоюзное совещание руководящих работников прокуратуры, на котором он сделал обстоятельный доклад. Осенью того же года им было проведено еще одно крупное мероприятие — Всесоюзная учебно-методическая конференция лучших следственных работников страны. В преддверии ее, а именно 15 июля 1948 года, Генеральный прокурор СССР обратился с письмом ко всем следователям и районным прокурорам.

ТОВАРИЩИ!

Велики и ответственны задачи, стоящие перед следователями и прокурорами, осуществляющими руководство предварительным следствием…

Первоочередной задачей следователя и прокурора является сейчас неослабная борьба за улучшение качества следствия.

Несмотря на ряд проведенных мер, качество следствия до сих пор не находится на должной высоте.

Все еще значительно количество дел, возвращенных судами к доследованию. Нередки до сих пор случаи, когда суд лишен возможности разрешить поступившее уголовное дело и вынести приговор только потому, что следователь ограничился недопустимо поверхностным выяснением обстоятельств дела или пренебрег соблюдением важнейших требований процессуального закона, а наблюдающий прокурор прошел мимо этих нарушений. В результате — суды вынуждены возвращать подобные дела к доследованию.

Далеко еще не изжиты нарушения установленных законом сроков расследования. Нарушения сроков расследования зачастую допускаются даже по тем делам, где мерою пресечения к обвиняемым избрано содержание под стражей. Плохое качество следствия, вызывающее необходимость возвращения судами дел к доследованию, служит одной из причин нарушений сроков следствия…

Имеют кое-где место и случаи совершенно нетерпимого в наших условиях нарушения конституционных прав советских граждан, проявляющегося в необоснованном возбуждении уголовных дел и применении ареста без необходимых к тому оснований. Факты прекращения судами арестантских дел, вынесения судами по арестантским делам оправдательных приговоров или приговоров с мерой наказания, не связанной с лишением свободы, — свидетельствуют о безответственном подходе некоторых прокуроров и следователей к оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств при избрании такой суровой меры пресечения, как заключение под стражу…

Надо решительно покончить с волокитой при расследовании дел, и в особенности арестантских. Необходимо добиться такого положения, чтобы в остатке дел у следователя не было ни одного дела со сроком следствия свыше 2 месяцев.

Перед направлением в суд дело должно быть тщательно проверено прокурором под углом зрения, достаточно ли полно и всесторонне расследовано преступление, собраны ли неопровержимые доказательства для предания обвиняемых суду, соблюдены ли все требования УПК при производстве следствия, проведено ли следствие с должной глубиной и объективностью…

Я уверен, что Вы сумеете выполнить поставленную перед Вами задачу, добьетесь решительного улучшения качества следственной работы и оправдаете высокое звание советских следователей и прокуроров.

При Генеральном прокуроре СССР Г. Н. Сафонове в Ленинграде открылась первая следственная школа Прокуратуры СССР, которую возглавила С. А. Мусина. В 1949 был учрежден Всесоюзный научно-исследовательский институт криминалистики, руководителем которого стал известный ученый-юрист С. П. Митричев.

Митричев Степан Петрович

(1904–1977),

видный ученый-криминалист

Родился в селе Тарханово Симбирской губернии, в крестьянской семье. Трудиться начал в 1923 в родном селе избачом. Поступил на юридический факультет Московского университета, который окончил в 1928. После этого работал в органах прокуратуры, пройдя все основные ступени прокурорской иерархии. В 1937 Митричев назначается заведующим лабораторией следственной работы в аппарате Прокуратуры СССР. В июле 1938 лаборатория, по постановлению Совнаркома СССР, была передана в Институт права Академии наук СССР. Митричев перешел в аппарат Совнаркома (позднее Совет Министров СССР), в Управлении делами которого занимал ответственную должность.

С 1949С. П. Митричев вновь в Прокуратуре СССР. На этот раз он возглавил только что созданный Всесоюзный научно-исследовательский институт криминалистики. К этому времени Степан Петрович был уже вполне сложившимся ученым-криминалистом, имевшим солидные труды.

С начала 1950-х Митричев одновременно читает лекции во Всесоюзном юридическом заочном институте. В 1950 он защитил докторскую диссертацию. В институте Прокуратуры СССР Митричев пробыл четыре года, а затем полностью переключился на научно-педагогическую деятельность. С 1951 по 1972 заведует кафедрой криминалистики Всесоюзного юридического заочного института. В 1955 получает звание профессора. В 1964 удостаивается почетного звания «Заслуженный деятель науки РСФСР». В эти годы появляются фундаментальные исследования ученого: «Предмет, метод и система советской криминалистики», «Методика расследования отдельных видов преступлений», «Следственная тактика» и др.

С сентября 1972 С. П. Митричев становится профессором-консультантом Всесоюзного юридического заочного института. Он внес весомый вклад в разработку общетеоретических проблем криминалистики.

С. П. Митричев скончался в 1977.

На ВНИИ криминалистики возлагались задачи научной разработки методики расследования наиболее распространенных видов преступлений, внедрение в следственную практику научно-технических средств и тактических методов раскрытия преступлений, а также теоретическая разработка приемов криминалистики. Уже в первый год его существования коллектив института под руководством С. П. Митричева сконструировал «следственный чемодан», в котором были сосредоточены необходимые для первоначальных следственных действий технические средства. Регулярно стали выпускаться пособия по методике, тактике и технике расследования преступлений. Все это явилось хорошим подспорьем для практических работников органов прокуратуры, и, прежде всего, следователей.

За год до открытия этого института Г. Н. Сафонов провел «методическую конференцию лучших следственных работников». На ней присутствовали следователи со всего Советского Союза. После окончания конференции Григорий Николаевич подписал приказ о награждении 107 лучших следователей.

г. Москва 23 октября 1948 г.

Содержание: Об итогах методической конференции лучших следственных работников органов прокуратуры

Итоги проведенной прокуратурой СССР методической конференции лучших следственных работников свидетельствуют о том, что многие прокуроры и следователи добились значительных успехов в борьбе с преступностью и в организации следственной работы…»

I. Наградить личной автомашиной «Москвич»

Народного следователя гор. Орехово-Зуево Московской области — юриста 1 класса тов. Дубинкина П. М.

II.Наградить именными золотыми часами:

1. Прокурора Змеиногорского района Алтайского края — младшего советника юстиции тов. Дмитриева Б. А.

2. Народного следователя Бодайбинского района Иркутской области — юриста 3 класса тов. Исакина В. В.

В годы, когда Г. Н. Сафонов возглавлял Прокуратуру СССР, в стране раскручивался последний виток репрессий, вершиной которых стали известные «ленинградское дело» и незавершенное «дело врачей». Властями был нанесен тяжелый удар по органам государственной безопасности и прокуратуры. Сафонов, не пользовавшийся особым авторитетом у руководителей партии и правительства, конечно, не мог противостоять репрессиям. По свидетельству самого Сафонова, надзор за органами МВД и государственной безопасности был по существу парализован. Более того, в 1952 началась проверка и в отношении самого Сафонова. Секретариат ЦК партии поставил в вину ему то, что сами же власти и насаждали, — отсутствие надзора за расследованием преступлений органами государственной безопасности.