История Российской прокуратуры. 1722–2012 - Александр Звягинцев

За время войны резко снизился образовательный уровень руководящего состава органов прокуратуры. В этой связи Горшенину пришлось принимать решительные меры для того, чтобы срочно выправить положение. Своим приказом он обязал большую группу прокуроров республик, краев и областей и их заместителей, не имеющих высшего образования, пройти курс обучения в заочном юридическом институте, а имеющим лишь низшее образование — начать обучение по программе средней школы. Кроме того, приказом от 12 июля 1944 года он поручил прокурорам республик, краев и областей до 25 августа провести персональный учет всех ответственных работников, разбив их на несколько категорий, в зависимости от имеющегося образования, и наметить формы обучения для каждого прокурорско-следственного работника. В дальнейшем Горшенин всегда строго контролировал исполнение своего приказа.

Окончилась война. Более семисот работников прокуратуры по представлению К. П. Горшенина Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 марта 1945 года были награждены государственными наградами.

Заставил он учиться и руководящий состав аппарата Прокуратуры Союза ССР. Одним из своих приказов он образовал при Прокуратуре Союза группу экстернов Московского юридического института и установил для них срок сдачи государственных экзаменов — ноябрь 1948 года.

Принятые К. П. Горшениным меры по повышению профессиональных знаний прокуроров и следователей, возымели действие. Только в 1947 году во Всесоюзный юридический заочный институт было принято 1171 человек; значительно увеличилось и количество лиц, обучавшихся в юридических школах. В прокуратурах республик, краев и областей заметно возросла прослойка работников, получивших юридическое образование.

В этой связи хотелось бы отметить, что время тогда для учебы было не самое лучшее. Нагрузка на работников органов прокуратуры была весьма значительной, режим и распорядок работы довольно строгий и продолжительный.

Папка с фотодокументами, экземпляр № 1

Пропуск М. Ю. Рагинского на заседания Международного военного трибунала в Нюрнберге

Зал заседания Нюрнбергского трибунала

Скамья подсудимых

Телеграфный диалог между Москвой и Нюрнбергом

Здание Международного военного трибунала в Нюрнберге во время процесса

Выступление помощника Главного обвинителя от СССР на Нюрнбергском процессе М. Ю. Рагинского

Внутренний вид Нюрнбергской тюрьмы, где содержались главные военные преступники

1 октября 1947 г. гор. Москва

СОДЕРЖАНИЕ: Об установлении распорядка дня для оперативного состава Прокуратуры СССР

В целях упорядочения режима работы в Прокуратуре Союза ССР устанавливаю следующий распорядок дня для прокурорско-следственных работников центрального аппарата (включая главные военные прокуратуры.)

1. Прокуроры отделов, следователи по важнейшим делам, начальники отделений и несамостоятельных отделов и другие приравненные к ним работники с ненормированным рабочим днем являются на работу в 10 часов 30 мин. утра и заканчивают ее не позднее 10 часов вечера с перерывом на обед продолжительностью в один час.

2. Начальники отделов, управлений и их заместители являются на работу в 11 часов утра и заканчивают ее не позднее 11 часов вечера.

После 11 часов указанные сотрудники остаются на работе лишь в тех случаях, когда имеется указание Генерального прокурора СССР или его заместителей, а по главным военным прокуратурам, кроме того, главных военных прокуроров и их заместителей.

3. Обеденный перерыв начальникам управлений и отделов и их заместителям устанавливаю после 6 часов вечера продолжительностью до одного часа с оставлением на это время в отделе (управлении) ответственного дежурного.

4. По субботам и в канун праздников все сотрудники заканчивают работу в 7 час. 30 мин. вечера.

5. Начальнику канцелярии установить контроль за исполнением установленного настоящим приказом распорядка дня.

В феврале 1948 года К. П. Горшенин переместился в кресло министра юстиции СССР, а Генеральным прокурором Союза ССР был назначен Григорий Николаевич Сафонов. Произо шли изменения и в руководстве Прокуратуры РСФСР. В августе 1948 года вместо А. А. Волина Прокурором Республики стал Павел Владимирович Баранов.

Сафонов Григорий Николаевич

(1904–1972),

государственный советник юстиции I класса

Родился в г. Ростове Ярославской губернии в семье кузнеца. Образование получил в ростовской средней школе, затем на правовом отделении Ленинградского государственного университета. С сентября 1925 помощник юрисконсульта машиностроительного треста в Ленинграде. В декабре 1926 призван в Красную армию, а после демобилизации стал работать юрисконсультом ремонтно-механического завода. С апреля 1929 — заведующий юридическим бюро Невского машиностроительного завода. На этой должности он находился более 6 лет. Вскоре заслужил репутацию способного юриста, особенно хорошо разбирающегося в гражданском и трудовом законодательстве. По совместительству читал лекции в Институте советского права, а позднее на юридическом факультете Ленинградского университета.

В декабре 1935 Г. Н. Сафонов был «мобилизован» партией на работу в органы прокуратуры и получил назначение на должность прокурора Окуловского района Ленинградской области. В 1938 становится прокурором Кировского района Ленинграда. Весной 1939 Сафонова пригласили в центральный аппарат Прокуратуры Союза ССР, где требовался начальник гражданско-судебного отдела. Ленинградский обком партии не хотел отпускать толкового прокурора, но руководивший Прокуратурой Союза ССР А. Я. Вышинский, бывший тогда в большой силе, оказался настойчивее. В июле 1939 Г. Н. Сафонов занял должность начальника отдела, а в декабре того же года становится заместителем Прокурора (с марта 1946 — Генерального прокурора) СССР.

Отличительной чертой Григория Николаевича Сафонова того периода был высокий профессионализм, особенно наглядно проявившийся в годы Великой Отечественной войны, когда ему приходилось не раз исполнять обязанности Прокурора СССР. В его характеристиках отмечалось, что все работники получают от него исчерпывающие, юридически обоснованные ответы и указания. С введением в органах прокуратуры классных чинов, Сафонову был присвоен чин государственного советника юстиции 1 класса.

4 февраля 1948 Г. Н. Сафонов был назначен Генеральным прокурором СССР. 30 июня 1953 его освободили от должности Генерального прокурора СССР. В течение нескольких лет он находился не у дел, и только в 1955 ему предоставили незаметную должность заместителя Московского окружного транспортного прокурора. В мае 1957 перешел на работу в аппарат Прокуратуры РСФСР, где стал заместителем начальника уголовно-судебного отдела, а затем — прокурором следственного управления. С 1968 на пенсии.

Г. Н. Сафонов являлся депутатом Верховного Совета РСФСР 2-го созыва, награжден двумя орденами Ленина.

Г. Н. Сафонов скончался в 1972; урна с прахом захоронена в колумбарии Новодевичьего монастыря в Москве.

Наиболее значительным мероприятием в первый год руководства Сафоновым прокурорской системой стало состоявшееся в апреле 1948 года Всесоюзное совещание руководящих работников прокуратуры, на котором он сделал обстоятельный доклад. Осенью того же года им было проведено еще одно крупное мероприятие — Всесоюзная учебно-методическая конференция лучших следственных работников страны. В преддверии ее, а именно 15 июля 1948 года, Генеральный прокурор СССР обратился с письмом ко всем следователям и районным прокурорам.

ТОВАРИЩИ!