Моляков - Федоров: опыт противостояния - Игорь Моляков

У меня на руках оказались документы о крайне подозрительных сделках по приобретению УГИБДД МВД республики дорогостоящих импортных автомобилей.

При этом часть из них была приобретена сразу после «победы» Федорова на президентских, в декабре 2001 года, выборах. Роскошные джипы «Форд» оказались в распоряжении автохозяйства Администрация президента ЧР.

Уже в начале 2002 года я обратился с официальным запросом в службу собственной безопасности МВД РФ. Представил копии документов, просил разобраться в законности приобретения за счет бюджетных средств иномарок.

В марте 2002 года я писал председателю Государственного таможенного комитета Российской Федерации М. В. Ванину: «Уважаемый Михаил Валентинович! Прошу проверить правильность растаможивания автомобилей марки «Форд», изготовленных в 2001 году и вывезенных из Финляндии. Собственником 4-х «Фордов» с 27 декабря 2001 года является УГИБДД МВД ЧР. Идентификационные номера машин: 1 FMPU73E64UB47199; 1FMPU732YUB81186; 1FMPU73E5YUB75141; 1FMPU73E4YUB43104. Номера соответственно: О100ВА; Н200ВА; Н100ВА; В200ВА.

По доверенности ими пользуется Наймушин Дмитрий Леонидович. Продавцом автомобиля с номером В200ВА являлся Фарасьев Эдуард Анатольевич. Прошу ответить, почему этот гражданин зарегистрирован одновременно по двум адресам: г. Чебоксары, ул. Тополиная, д. 111 и г. Москва, ул. Олонецкая, д. 44, кв. 167.

Продавцом «Форда» под номером Н100ВА был гражданин Ведерников Александр Вениаминович. Зарегистрирован в Чебоксарах по ул. Урукова, д. 8, кв. 154, а также в Москве, ул. Краснополянская, д. 6, кв. 121.

«Форд» за номером Н200ВА продан г-ном Лариным Валентином Николаевичем. Зарегистрирован в г. Чебоксары, ул. Тополиная, д. 151, а также одновременно в г. Москве по ул. Профсоюзной, д. 44/2, кв. 146.

И, наконец, «Форд» за номером О100ВА продан гражданином Ядринцевым Владимиром Львовичем, зарегистрированным одновременно и в г. Чебоксары, ул. М. Павлова, д. 34, кв. 34 и в Москве по Волгоградскому проспекту, д. 52/2, кв. 44.

Справка-счет об оплате на все 4 автомобиля выписывалась ООО «Барс», расположенным в г. Красногорске Московской области, по пр. Ленина, д. 5 «Б».

Прошу проверить, возможна ли одновременно двойная регистрация у одного и того же гражданина, а также действительно ли существует ООО «БАРС» и продавали ли через него автомобили «Форд» с указанными номерами?»

Чуть позже, в апреле 2002 года, уже в запросе начальнику Главного управления ГИБДД МВД РФ генералу Федорову В. А. я сообщал: «Уважаемый Владимир Александрович! Высылаю Вам копии документов, свидетельствующих о том, что несколько месяцев назад УГИБДД МВД Чувашской Республики приобрело четыре новых автомобиля марки «Форд». Прошу выяснить, почему автомобили приобретались через доверенное лицо, а не напрямую самим управлением. Почему в сделке по продаже автомобилей принимали участие лица, имеющие двойную прописку — и в Москве, и в Чебоксарах? Из каких средств эти машины куплены? Используются ли эти автомобили в непосредственной работе ГИБДД Чувашии?»

С этих запросов всё и началось. Упорно продолжал я на каждую отписку из Москвы посылать новые и новые запросы. Подключил депутатов Государственной Думы Российской Федерации. В итоге, уже под давлением Генеральной прокуратуры РФ по данному факту было заведено уголовное дело.

В ходе его расследования вскрылись злоупотребления, игнорировать которые руководству МВД было уже просто невозможно. Промежуточным этапом расследования стало появление известного приказа № 601, подписанного тогдашним министром внутренних дел Б. Грызловым «О серьезных недостатках в руководстве деятельностью МВД Чувашской Республики».

В приказе говорилось:

«Проведенные в последнее время проверки МВД Чувашской Республики по отдельным направлениям оперативно-служебной деятельности выявили серьезные недостатки в ее организация, стиле и методах руководства службами и подразделениями органов внутренних дел.

Установлены нарушения требований законодательства и ведомственных нормативных правовых актов в работе УГИБДД МВД республики, руководители которого, вместо того, чтобы мобилизовать усилия личного состава на решении стоящих задач, сами не являются примером добросовестного отношения к службе. Начальник УГИБДД полковник милиции Кириллов А. С., игнорируя установленные правила закупки автотранспортных средств для нужд органов внутренних дел, решение собственной конкурсной комиссии, на исключительно невыгодных для МВД условиях приобрел в 2001–2002 г.г. партию автомашин импортного производства. Их оформление и постановка на учет также произведены с множеством грубых нарушений приказа МВД России от 26 ноября 1996 года № 624 «О порядке регистрации транспортных средств». Соответствующая проверка фактически не проводилась. По одним и тем же документам зарегистрированы автомобили разных марок. Не соответствовали действительности данные их года выпуска. Два автомобиля «Мерседес» числились как похищенные в международном розыске. Несколько иномарок зарегистрированы по похищенным в ГТК России бланкам паспортов технических средств. Часть автомобилей ранее попадали в дорожно-транспортные происшествия и подвергались ремонту.

С целью сокрытия данных фактов по указанию Кириллова А. С. были внесены необходимые исправления в компьютерные учеты и оформлены новые ПТС, взамен якобы утраченных. Снятые с учета автомашины Кириллов А. С. реализовал на территории Белоруссии и с использованием возможностей заинтересованной торговой организации приобрел другие и вновь по завышенным ценам.

Служебная проверка, назначенная министром внутренних дел республики Антоновым В. В., сотрудниками ОСБ МВД проведена с нарушением сроков, поверхностно и коснулась лишь исполнительского звена, по ее результатам только они и привлечены к дисциплинарной ответственности.

Из-за попустительства руководителей аппарата министерства практика нарушений финансово-хозяйственной дисциплины в УГИБДД получила широкое распространение. Стали нормой систематические злоупотребления при расходовании бюджетных средств в ходе заключения и последующего самовольного завышения стоимости государственных контрактов на приобретение автотранспорта, запчастей, спецпродукции, форменного обмундирования для личного состава.

Общая сумма нанесенного в результате подобных действий должностных лиц министерства ущерба, по данным ревизии, проведенной КРУ МВД России в мае 2003 г., составила более 2 млн. рублей.

Несмотря на более чем 900-тысячную (в рублях) задолженность пунктов технического осмотра транспортных средств перед УГИБДД, его руководством постоянно допускаются нецелевые расходы. В частности, в счет погашения этой задолженности в 2001–2002 г. г. в ЗАО «Шупашкар-GSM» необоснованно перечислено более 1,3 млн. рублей за пользование сотовой телефонной связью. Полученные от ООО «АСТ» для этих целей аппараты переданы сотрудникам, которым табельной положенностью они не предусмотрены, часть из них в ГИБДД не работают..

Числящаяся на балансе УГИБДД МВД автомашина «Мерседес-Бенц» на самом деле эксплуатируется в автохозяйстве администрации президента республики. Ранее в соответствии с приказом МВД республики от 17 апреля 2002 года № 489 туда же на безвозмездной основе передан «Форд-Эксплорер».

Злоупотребляя должностными полномочиями, уклоняясь от личных материальных затрат, отдельные руководители УГИБДД неоднократно осуществляли оплату за санаторно-курортное обслуживание в комплексе «Солнечный берег» за счет денежных средств, поступающих от различных организаций и частных фирм в виде благотворительной помощи на развитие материально-технической базы службы. В нарушение требований Федерального закона «О бухгалтерском учете» данные суммы в бухгалтерии УГИБДД не оприходовались.

Аналогичным образом приобретались мебель, запасные части, оборудование и иные материальные ценности.

Лишь по истечении трех месяцев по результатам проведенной МВД республики в марте 2003 года дополнительной проверкой принято решение об отстранении от занимаемых должностей начальника УГИБДД полковника милиции Кириллова А. С. и начальника финансовой части полка ДПС УГИБДД подполковника милиции Левиной Н. Г., однако вопрос о материальной ответственности должностных лиц УГИБДД, о персональной ответственности заместителей министра внутренних дел — начальников милиции общественной безопасности и тыла полковника милиции Григорьева В. Г. и полковника внутренней службы Дмитриева Е. В., с ведома и попустительства которых допускались вышеуказанные нарушения, не ставился.

Более того, руководством МВД Чувашской Республики предприняты попытки скрыть информацию о сложившейся ситуации от МВД России. О фактах возбуждения республиканской прокуратурой уголовных дел в отношении должностных лиц УГИБДД МВД республики в установленном порядке в Дежурную часть МВД России не сообщено.