Кадры работников строительных организаций - Алла Афонина

К функциям аттестационной комиссии организации отнесены следующие. Она:

а) осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест;

б) формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;

в) проводит учет и составляет ведомость рабочих мест с выделением аналогичных по характеру и условиям работ;

г) осуществляет типизацию нестационарных рабочих мест, определяет повторяемые его параметры, которые необходимо учитывать при проведении аттестации;

д) составляет перечень опасных и вредных производственных факторов, влияющих на состояние условий и безопасность труда на каждом рабочем месте;

е) составляет перечень средств защиты, используемых на каждом рабочем месте;

ж) аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;

з) разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

2) рабочие места подготавливаются к проведению аттестации, проводится их учет, составляется соответствующая ведомость.

а) индивидуальные или коллективные – по количеству работников, занятых на рабочих местах; Индивидуальное рабочее место – рабочее место, предназначенное для трудовой деятельности одного работника;

б) стационарные или нестационарные – по характеру технического оснащения и расположения рабочих мест в пространстве. Стационарное рабочее место – это рабочее место, расположение техническое оснащение которого имеет стационарный характер, т. е. рабочее место связано с определенным цехом или участком работ;

в) профессиональные или технологические – по наименованию профессий работников или специализированных бригад, занятых на рабочих местах;

3) необходимо провести оценку соответствия безопасности рабочих мест требованиям охраны труда. Это осуществляется экспертно. Основными объектами экспертной оценки являются:

а) соответствие мероприятий, проводимых при организации рабочего места, требованиям СНиПов и ГОСТов;

б) соответствие машин, оборудования, оснастки, инструмента характеру выполняемой работы и требованиям ГОСТов;

в) соответствие применяемых материалов, конструкций и изделий технологии работ и требованиям, предусмотренным СНиПами, ГОСТами;

г) обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

При проведении экспертной оценки подлежат установлению опасные и вредные производственные факторы, связанные с производством работ на рабочем месте, а также меры и средства безопасности, предотвращающие воздействие этих факторов на работников.

При определении опасных производственных факторов необходимо учитывать вероятностный характер их действия.

С учетом этого опасные производственные факторы подразделяются на две категории:

а) постоянного действия – наличие которых известно заранее и связано с нормальным ходом производственного процесса (движущие части машин, расположение рабочего места на высоте и т. д.);

б) потенциально опасные – которые возникают при отказах технических систем (опрокидывание машин, пробой изоляции и появление электротока на металлических конструкциях или оборудовании).

Опасные производственные факторы, относящиеся к первой категории, как правило, связаны с характером работы на рабочем месте. Опасные производственные факторы, относящиеся ко второй категории, могут быть не связаны с характером деятельности на данном рабочем месте. В случае стационарного рабочего места обе категории опасных производственных факторов учитываются всегда. В случае нестационарных рабочих мест значительная часть этих факторов учитывается по наряду-допуску.

При определении опасного производственного фактора необходимо учитывать зону его действия, которая называется опасной. Размеры опасных зон устанавливаются расчетом, инструментальными замерами или нормативами.

В случае наличия на рабочем месте опасных производственных факторов постоянного действия опасная зона должна быть изолирована от работника.

В зависимости от отношения принимаемых мер безопасности к опасным производственным факторам они могут носить общий или частный характер:

а) меры безопасности общего характера направлены на обеспечение защиты от всех возможных опасных производственных факторов и должны предусматриваться в инструкциях по охране труда для профессий или видов работ. Указанные инструкции должны разрабатываться на основе Типовых отраслевых инструкций по охране труда для работников строительства и жилищно-коммунального хозяйства с учетом особенностей труда на аттестуемом рабочем месте. В инструкции должны содержаться исчерпывающие требования по безопасному выполнению работ на данном рабочем месте;

б) меры безопасности частного характера направлены на обеспечение защиты от действия какого-то одного конкретного опасного производственного фактора и связаны, как правило, с применением технических средств безопасности.

Оценка соответствия мер безопасности требованиям охраны и безопасности труда должна осуществляться с учетом категории опасных и вредных производственных факторов, на предотвращение действия которых они направлены.

При наличии постоянно действующих опасных и вредных производственных факторов меры безопасности должны быть направлены на предотвращение доступа работников в опасные зоны или снижение уровня воздействия опасных и вредных производственных факторов на работников до допустимого уровня. Для определения указанных мер безопасности возникает необходимость установления фактического уровня воздействия некоторых опасных или вредных производственных факторов на основе инструментальных замеров.

При наличии потенциально опасных производственных факторов меры безопасности должны быть направлены на предупреждение работников о возможности возникновения опасных производственных факторов, а также на снижение вероятности их возникновения;

4) должна быть проведена оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Для достижения указанной цели по каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты и соответствие защитных свойств условиям труда на рабочем месте.

Оценка обеспеченности определяется посредством сопоставления фактически выданных средств по номенклатуре и по срокам выдачи с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Оценка соответствия защитных свойств средств защиты условиям труда устанавливается путем сопоставления их фактических защитных свойств и необходимых. Фактические защитные свойства определяются согласно ТУ или ГОСТам на выданные средства индивидуальной защиты и должны подтверждаться сертификатами соответствия;

5) в ходе проведения аттестации производится определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов.

Перечень опасных и вредных производственных факторов, фактическое значение которых требует проверки, устанавливается при оценке соответствия безопасности рабочего места требованиям охраны и безопасности труда.

Уровни опасных и вредных производственных факторов, влияющих на гигиеническую оценку условий труда, определяют на основе инструментальных замеров. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономических параметров должны выполняться в процессе работы, т. е. при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.

Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами;

6) кроме того, осуществляется оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах.

Она состоит из оценок:

а) по степени безопасности;

б) по обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также соответствия этих средств требованиям безопасности;

в) по степени вредности и опасности.

Критерием для оценки соответствия (несоответствия) рабочих мест условиям безопасности является наличие нарушений требований нормативных документов, которые могут привести к возникновению опасных производственных факторов.

При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов при выполнении требований по безопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты считается, что условия труда на рабочем месте соответствуют нормативным требованиям безопасности. Рабочее место в этом случае следует считать аттестованным.