Уголовная политика Европейского союза в сфере противодействия коррупции. Монография - Кристина Краснова

1. МАКПК является первой в истории международной конвенцией по вопросам борьбы с коррупции. Ее целями являются развитие и укрепление правовых механизмов, необходимых для предупреждения, выявления, пресечения и искоренения коррупции. Данный документ представляет собой региональное соглашение, посвященное мерам предупреждения коррупции, криминализации коррупционных преступлений, международному сотрудничеству в рассматриваемой области и вопросам возвращения финансовых активов. МАКПК охватывает коррупционные преступления в частном секторе. Надо отметить, что предлагаемое в ней довольно широкое понятие коррупции включает взяточничество, незаконное обогащение, легализацию (отмывание денег), а также сокрытие денежных средств либо имущества. В целом правовые механизмы, предложенные в МАКПК, направлены на создание комплексной системы межгосударственного мониторинга и оценки соответствия государств-участников стандартам корпоративной этики.

Таблица 2

Основные конвенции о борьбе с коррупцией

Название

Аббревиа-тура

Место заключения

Дата принятия

Дата вступления в силу

Кол-во подписавших стран

Кол-во ратифици-ровавших стран

Межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией

195

МАКПК

Каракас

29.03.1996

03.06.1997

34

34

Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития

196

Конвенция ОЭСР

Париж

17.12.1997

15.02.1999

40

40

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию Совета Европы

197

Конвенция № 173

Страсбург

27.01.1999

01.07.2002

47

41

Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию Совета Европы

198

Конвенция № 174

Страсбург

04.11.1999

01.11.2003

42

33

Конвенция Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней

199

Конвенция АС

Аддис-Абеба

11.07.2003

05.08.2006

45

31

Конвенция против коррупции Организации объединенных наций

200

Конвенция ООН

Нью-Йорк

31.10.2003

14.12.2005

140

170

2. Конвенция ОЭСР сосредоточена исключительно на ответственности лиц, предлагающих взятки иностранным должностным лицам, и санкциях за такую деятельность. Общая цель рассматриваемого соглашения состоит в том, чтобы воспрепятствовать коррупции при осуществлении сделок в международной купле-продаже, а также добиться криминализации подкупа иностранных должностных лиц, принятия адекватных мер, направленных на выявление коррупционных преступленийи назначения соответствующего наказания лицам, виновных в их совершении.

Основные составляющие данного документа: установление запретов на подкуп иностранных должностных лиц и налоговые вычеты таких взяток в национальном законодательстве; принятие ратифицирующим государством обязательств по установлению ответственности юридических лиц за взяточничество и осуществлению судебного преследования компаний, подозреваемых в подкупе иностранных должностных лиц; международный контроль за реализацией соглашения (путем взаимной оценки рабочей группой, состоящей из представителей различных участвующих в конвенции стран). Таким образом, механизмы Конвенции ОЭСР направлены на создание равных условий для компаний, функционирующих в разных странах.

3. Конвенция № 173 предлагает рассматривать понятие коррупции исходя из внутреннего законодательства государств-участников. Соглашение охватывает коррупцию в публичном и частном секторах, криминализирует коррупционные преступления, в том числе взяточничество, конфликт интересов, отмывание денег и правонарушения в бухгалтерском учете. Кроме того, Конвенция № 173 обязывает участников принять законодательные и иные меры в целях обеспечения того, чтобы юридические лица могли нести ответственность за уголовные преступления – активное взяточничество, торговлю влиянием и отмывание денег. Согласно ст. 19.2 Конвенции № 173, юридические лица, несущие ответственность за указанные преступления, «должны подвергаться эффективным, пропорциональным и предупреждающим уголовным и неуголовным санкциям, включая денежные санкции»72.

Конец ознакомительного фрагмента.