Уголовная политика Европейского союза в сфере противодействия коррупции. Монография - Кристина Краснова
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
1. МАКПК является первой в истории международной конвенцией по вопросам борьбы с коррупции. Ее целями являются развитие и укрепление правовых механизмов, необходимых для предупреждения, выявления, пресечения и искоренения коррупции. Данный документ представляет собой региональное соглашение, посвященное мерам предупреждения коррупции, криминализации коррупционных преступлений, международному сотрудничеству в рассматриваемой области и вопросам возвращения финансовых активов. МАКПК охватывает коррупционные преступления в частном секторе. Надо отметить, что предлагаемое в ней довольно широкое понятие коррупции включает взяточничество, незаконное обогащение, легализацию (отмывание денег), а также сокрытие денежных средств либо имущества. В целом правовые механизмы, предложенные в МАКПК, направлены на создание комплексной системы межгосударственного мониторинга и оценки соответствия государств-участников стандартам корпоративной этики.
Таблица 2
Основные конвенции о борьбе с коррупцией
Название
Аббревиа-тура
Место заключения
Дата принятия
Дата вступления в силу
Кол-во подписавших стран
Кол-во ратифици-ровавших стран
Межамериканская конвенция о борьбе с коррупцией
195
МАКПК
Каракас
29.03.1996
03.06.1997
34
34
Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития
196
Конвенция ОЭСР
Париж
17.12.1997
15.02.1999
40
40
Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию Совета Европы
197
Конвенция № 173
Страсбург
27.01.1999
01.07.2002
47
41
Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию Совета Европы
198
Конвенция № 174
Страсбург
04.11.1999
01.11.2003
42
33
Конвенция Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней
199
Конвенция АС
Аддис-Абеба
11.07.2003
05.08.2006
45
31
Конвенция против коррупции Организации объединенных наций
200
Конвенция ООН
Нью-Йорк
31.10.2003
14.12.2005
140
170
2. Конвенция ОЭСР сосредоточена исключительно на ответственности лиц, предлагающих взятки иностранным должностным лицам, и санкциях за такую деятельность. Общая цель рассматриваемого соглашения состоит в том, чтобы воспрепятствовать коррупции при осуществлении сделок в международной купле-продаже, а также добиться криминализации подкупа иностранных должностных лиц, принятия адекватных мер, направленных на выявление коррупционных преступленийи назначения соответствующего наказания лицам, виновных в их совершении.
Основные составляющие данного документа: установление запретов на подкуп иностранных должностных лиц и налоговые вычеты таких взяток в национальном законодательстве; принятие ратифицирующим государством обязательств по установлению ответственности юридических лиц за взяточничество и осуществлению судебного преследования компаний, подозреваемых в подкупе иностранных должностных лиц; международный контроль за реализацией соглашения (путем взаимной оценки рабочей группой, состоящей из представителей различных участвующих в конвенции стран). Таким образом, механизмы Конвенции ОЭСР направлены на создание равных условий для компаний, функционирующих в разных странах.
3. Конвенция № 173 предлагает рассматривать понятие коррупции исходя из внутреннего законодательства государств-участников. Соглашение охватывает коррупцию в публичном и частном секторах, криминализирует коррупционные преступления, в том числе взяточничество, конфликт интересов, отмывание денег и правонарушения в бухгалтерском учете. Кроме того, Конвенция № 173 обязывает участников принять законодательные и иные меры в целях обеспечения того, чтобы юридические лица могли нести ответственность за уголовные преступления – активное взяточничество, торговлю влиянием и отмывание денег. Согласно ст. 19.2 Конвенции № 173, юридические лица, несущие ответственность за указанные преступления, «должны подвергаться эффективным, пропорциональным и предупреждающим уголовным и неуголовным санкциям, включая денежные санкции»72.
Конец ознакомительного фрагмента.
