Политическая история Римской империи - Циркин Юлий Беркович

И все же сулланский режим стал в ходе истории лишь «черновиком» нового политического устройства. Сулле не удалось создать новый государственный порядок. Его диктатура, по существу, сыграла скорее негативную роль разрушения старой республики. Да и сам Сулла не подходил на роль создателя нового строя. Он был консерватором и субъективно стремился в первую очередь к восстановлению строя предков, как он и его политические единомышленники это понимали, с всевластием сената и мизерной ролью демократических структур. Это противоречие субъективных стремлений и объективных результатов деятельности отразилось и в личной судьбе Суллы.

Субъективно Сулла был честным человеком. Он беспощадно преследовал своих противников не столько из-за присущей ему жестокости, сколько из политической целесообразности: необходимости устранить малейшие препятствия для торжества его идеала — старой республики. И сделав это, он счел свою миссию выполненной. К тому же он был неизлечимо болен и, вероятно, знал это, да и власть оказалась не столь сладкой, как казалось. В 80 г. Сулла отказался выдвинуть свою кандидатуру в консулы на следующий год, показывая тем самым пример повиновения собственному закону. А в 79 г. до н. э. он вообще отказался от власти и официально превратился в частного человека, готового в соответствии с законом отвечать за все деяния во время диктатуры. Однако никто, разумеется, не решился потребовать от него ответа. Только, как рассказывают, один мальчик стал всячески ругать Суллу, и тот заметил: «Этот мальчик станет причиной того, что никто, обладавший такой властью, как я, никогда более от нее не откажется». Сняв с себя полномочия диктатора, Сулла уехал в свое поместье, где в следующем, 78 г. и умер. Но режим, им установленный, продолжал существовать и после его смерти.

Политическая борьба в Риме после смерти Суллы. Вскоре после смерти Суллы (или еще до его смерти, хотя и после отставки) один из его ближайших соратников — Μ. Эмилий Лепид выступил с требованием отмены сулланских законов. Не добившись этого, он взял в руки оружие. Другой соратник Суллы, Гн. Помпей, разбил Лепида, и тот с остатками своего войска ушел на Сардинию, где и умер. Преемник Лепида Μ. Перперна со своими воинами переправился в Испанию.

В Испании уже несколько лет воевал с сулланцами Кв. Серторий. В свое время он принимал активное участие в событиях в Италии, но, не дождавшись окончания гражданской войны, уехал в Испанию, чтобы там организовать сопротивление Сулле. Сначала он потерпел неудачу и покинул страну, но позже лузитаны, в очередной раз восставшие против римской власти, пригласили его в качестве вождя. Серторий согласился. К нему затем примкнули и другие испанцы, и вскоре значительная часть Испании фактически оказалась под его властью. С прибытием Перперны и его войска под командованием Сертория оказались не только испанцы, но и римские иммигранты.

Серторий не ограничился военными действиями. Он стал организовывать свое государство, противопоставив его тому, где господствовали сулланцы. В качестве первого шага Серторий организовал в Испании сенат. Конечно, даже после прибытия в Испанию Перперны и его людей там не могло быть столько сенаторов, чтобы создать полноценный легальный орган. Серторий явно просто выбрал людей из числа своих сторонников (разумеется, только римлян) и создал из них сенат. Конечно, Перперна и другие сенаторы, прибывшие в Испанию, были туда тоже включены. В римской истории это, пожалуй, первый случай создания в восставшей провинции органа, претендовавшего на замену правительства, находившегося в Риме. Правда, еще раньше, когда Сулла находился на Востоке, к нему перебежало столько нобилей, что вокруг него собралось некое подобие сената. Однако сам диктатор не считал его полномочным органом и действовал самостоятельно. К тому же в лагере Суллы находились именно сенаторы, в отличие от большинства тех, кто собрался вокруг Сертория.

Способ создания Серторием своего сената неизвестен. Он был лишен возможности провести какое-либо правильное голосование. По-видимому, он просто некоторое число своих наиболее видных приверженцев назначил сенаторами, отложив легализацию своего органа до победы над сулланским правительством. Свой сенат Серторий считал высшим авторитетом во внешней и внутренней политике, хотя на деле он мог оказывать на сенаторов и довольно сильное воздействие, добиваясь своих целей даже вопреки их воле. Из числа своих сенаторов Серторий назначал также преторов и квесторов. Они помогали ему в его армии, а в случае необходимости могли действовать самостоятельно. Кроме военных функций они исполняли и гражданские, управляя от имени своего полководца теми или иными территориями. Имелись у Сертория и другие должности.

При создании своего государственного аппарата Серторий применял принцип не выборности, а назначаемости. Конечно, это было вызвано экстремальными обстоятельствами, в которых он находился, и трудно сказать, как бы он действовал в случае своей победы. Рим в целом не пошел по этому пути. Даже Сулла и позже Цезарь прикрывали назначение новых сенаторов и должностных лиц фикцией выборов. Еще позже, когда республика рухнула и ей на смену пришла Римская империя, новый государственный аппарат, основанный на назначаемости и иерархичности, формировался рядом со старым, базировавшимся на формальных выборах, и только не менее чем через два века бюрократический аппарат стал фактически единственным. В созданной же Серторием державе такой бюрократический аппарат стал практически единственным. Это говорит о появлении под руководством Сертория иного типа государства, чем полиснореспубликанское, еще существовавшее в Риме. В какой-то степени Серторий оказался предшественником поздней империи, хотя сам он едва ли осознавал новизну своих действий. Он был просто вынужден действовать так, а не иначе.

Держава, созданная Серторием в Испании, была довольно сложным образованием. По отношению к своим римским воинам он выступал как главнокомандующий на основе того империя высшей военной власти, который ему вручило еще досулланское правительство, направляя в Испанию. Серторий не признавал никаких актов, проведенных незаконным и даже мятежным, по его мнению, правительством, нахолившимся в Риме. В условиях, когда уже нигде на территории Римской республики, кроме как в Испании под его руководством, не существовало никакой более или менее оформленной силы, могущей быть преемницей законного правительства, свергнутого мятежником Суллой, свое государство Серторий считал единственным законным представителем римского народа.

Лузитане и, может быть, некоторые другие народы признали Сертория своим верховным вождем, а для кельтиберов он был патроном. В целом же отношения между Серторием и аборигенами были оформлены в виде союза между полководцем и местными общинами. Зимой во время перерыва в военных действиях Серторий собирал съезды представителей таких общин, на которых рассказывал о своих делах, давал распоряжения относительно подготовки к новым военным действиям, собирал подати. Союзные общины были обязаны поставлять войско, оружие и подати, все же существовавшие, хотя и были они явно меньше обычных. Взамен полководец благодарил за труды, раздавал награды и побуждал собравшихся убеждать всех других, сколь важна для Испании его победа. В необходимых случаях он оставлял в городах гарнизоны и брал заложников, хотя без особой нужды старался этого не делать.

Своей столицей Серторий избрал Оску. Выбор был неслучаен. Она была расположена в сравнительно мало романизованной области, поддерживавшей Сертория, и в то же время вблизи основного театра военных действий на востоке и северо-востоке Испании. В случае возможности оттуда легко было начать поход в Италию. Кроме того, город был важным экономическим центром. В нем уже давно находился активно действовавший монетный двор, и оскские денарии были широко распространены во всей восточной части Ближней Испании. Этот монетный двор был использован и Серторием. Он выпускал довольно много монет, бывших не римского, а местного типа и, вероятнее всего, служивших в первую очередь средством расплаты с местными общинами, ибо Серторий предпочитал не забирать, а покупать у местных жителей то, что ему было необходимо для войны.