Науковедческие исследования 2012 - Анатолий Ракитов

Таблица 7

Выпуск специалистов государственными и муниципальными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по группам специальностей, тыс. человек [15, c. 24– 2 46]

В марте 2012 г. появился итоговый доклад «Стратегия-2020», подготовленный НИУ Высшей школы экономики и Академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Мне кажется, несмотря на ряд справедливых и вполне разумных предложений, содержащихся в итоговой версии «Стратегии», к ней надо подходить с осторожностью и рассматривать содержащиеся в ней позитивные предложения, особенно в части повышения материального стимулирования ученых и ППС вузов, лишь как уточнение, но не замену основных позиций, сформулированных в Стратегии, утвержденной Правительством России.

За последние 20 лет было принято очень много постановлений, законов и программных документов, касающихся науки и особенно образования. Большинство из них не были выполнены и не дали никаких ощутимых результатов. Пора наконец приступить к выработке адекватной, основанной на стратегии научно-образовательной политики с хорошо продуманными календарными планами, четко намеченными мероприятиями, контрольными цифрами, указаниями лиц и организаций, ответственных за выполнение стратегических планов, указанием ресурсов, необходимых для достижения намеченных целей. Страна устала от бесконечной череды реформ, ведущих в никуда. Возможно, что в сложившейся ситуации в качестве основы дальнейшего развития России в целях радикального повышения благосостояния населения и эффективного развития науки и образования, особенно высшего, надо взять за основу (с соответствующими планируемыми уточнениями) «Стратегию инновационного развития РФ до 2020 года» и «План реиндустриализации России», выдвинутый Президентом. И приступить к их разумной, рациональной и адекватной реализации.

1. Булгакова Н. Разбор разрывов. К доходам вузовских начальников приковано всеобщее внимание // Поиск. – М., 2012. – 16 марта. – С. 5.

2. Ваганов А.Г. Про науку – или хорошо, или ничего // Независимая газета. – М., 2012. – 22 февр. – Режим доступа: http://www.ng.ru/science/2012-02-22/11_ vlasti.html

3. Возовикова Т. Преданность на пределе. Низкие зарплаты гонят преподавателей из профессии // Поиск. – М., 2011. – 3 июня. – С. 6.

4. Волчкова Н. Сойти с обочины // Поиск. – М., 2012. – 2 марта. – С. 7.

5. Гришин Д. Показатель напоказ? Формализм – враг эффективности // Поиск. – М., 2011. – 25 марта. – С. 7.

6. Иноземцев В. 1985. Воспоминания о настоящем // Свободная мысль. – М., 2010 – № 9. – С. 5–16.

7. Информационный бюллетень кандидата в Президенты РФ Г.А. Зюганова. – М.: ПК Экстра М, 2012. – 2 с.

8. Калышева Е. Остались дома. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/10/18/ uchenye.html

9. Макаров В.Л. Социальный кластеризм. Российский вызов. – М.: Бизнес Атлас, 2010. – 272 с.

10. Медведев Ю. Академический клон РАН воспроизводит сама себя // Российская газета. – М., 2012. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/02/01/ georgiev.html

11. Медведев Ю. Ученый в собственном соку // Российская газета. – М., 2011. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/08/02/uchenie.html

12. Наука на продажу, или как получить миллиард? // Наука и жизнь. – Режим доступа: http://www.nkj.ru/archive/articles/19054/

13. Никифоров О. Коррупция как экономический фактор // Независимая газета. – М., 2012. – 17 янв. – Режим доступа: http://www.ng.ru/energy/2012-01-17/9_ corruption.html

14. Почему доктор наук получает сегодня столько же, сколько дворник / Интервью с Ю. Осиповым // Российская газета. – М., 2011. – 23 дек. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/12/23/nauka.html

15. Российский статистический ежегодник. 2011: Стат. сб. / Росстат. – М., 2011. – 795 с.

16. Розэ А. Дотянуться до Планка // Российская газета. – М., 2011. – 8 июня. – Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/06/08/virzing.html

17. Сверху вниз // Поиск. – М., 2012. – 20 апр. – С. 3.

18. Семилетка // Википедия. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0 % A1%D0%B5%D0%BC%D0%B8%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BA%D0%B0

19. Симонов А. У академиков Хирш больше. – Режим доступа: http://www.rg.ru/ 2012/02/08/nauka-ran.html

20. Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 г. – Режим доступа: http://mon.gov.ru/files/materials/4432/11.12.08-2227r.pdf

21. Тройная спираль профессора Генри Ицковица. – Режим доступа: http://www. izvestia.ru/news/370024

ПЕРСПЕКТИВЫ НАУКИ В РОССИИ В СВЕТЕ ГЛАВНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ СТРАНЫ

Ключевые слова: социальная роль науки, организация научной деятельности, кризис науки и образования, приоритеты государственной политики, сырьевая экономика.

Keywords: social role of science, organization of scientific activity, crisis of science and education, priorities of the state policy, resource-oriented economy.

Аннотация: ХХ век принципиально изменил социальную роль науки, превратив ее в один из ведущих общественных институтов. В связи с этим организация научной деятельности стала важнейшей функцией современного государства. Глубокий системный кризис, переживаемый сейчас наукой и образованием в России, вызван тем, что в настоящее время их развитие не входит в число основных государственных приоритетов. Абсолютным приоритетом российской государственной политики последних лет является экспорт минеральных ресурсов. А сырьевой экономике наука, образование, культура не нужны. Российская сырьевая экономика стоит на пороге серьезного кризиса, но самая большая ошибка, которую можно сделать под давлением кризиса, – сократить расходы на науку и образование.

Abstract: The last century principally changed the social role of science, transforming it into one of the leading social institutes. So the organization of scientific activity became the principal function of modern state. But in Russia science and education go through the deep system-defined crisis. The absolute state’s priority now is the export of mineral resources. And economy based on these priorities doesn’t need science, education, culture. Now Russian resource-oriented economy is on the threshold of serious crisis, but the biggest mistake that could be made under the pressure of crisis is the reduction of spending on science and education.

Прошедший ХХ век с полным основанием может быть назван веком науки. Во‐первых, именно в этом столетии были сделаны выдающиеся научные открытия, так кардинально изменившие наши представления об окружающем мире, что повторение столь же масштабного и радикального прорыва в понимании фундаментальных основ природы в ближайшем будущем вряд ли возможно. Но главное, принципиально изменилось общественное положение науки. Из маргинальной сферы человеческой деятельности, на протяжении веков поддерживавшейся активностью немногочисленных энтузиастов и редких меценатов, в лучшем случае рассматривавшейся как некое приложение, необходимое лишь для поддержания качественного уровня образования, наука превратилась в один из ведущих общественных институтов. Наука в буквальном смысле этого слова стала реальной производительной силой общества. И во второй половине ХХ в. было уже очевидно [2, 5], что:

– без развитой национальной науки не может быть действительно независимого современного государства, тем более претендующего на заметную роль на мировой арене;

– организация научной деятельности – важнейшая функция современного государства, не менее важная, чем защита национальной территории, развитие национальной экономики, образования и обеспечение необходимого уровня социальной защиты населения. Более того, эффективная реализация каждой из этих функций государства возможна лишь благодаря развитой национальной науке.

Казалось бы, понимание этого должно всячески стимулировать каждое государство всемерно развивать свой научный потенциал, поддерживать национальную науку, совершенствовать ее институты и структуру. Однако реальное развитие науки в различных странах и регионах мира происходит очень неравномерно. В большинстве развитых стран в последние десятилетия наблюдается стабильное увеличение научного потенциала. В развивающихся азиатских странах, прежде всего в Китае, он растет стремительными темпами. В то же время Россия и ряд других стран СНГ – практически единственный крупный регион мира, по всем показателям демонстрирующий в течение последних 20 лет стабильно отрицательную динамику развития науки и образования (рис. 1).

Приведем лишь три общеизвестных факта, отражающих глубину и темпы отката российской науки и образования от тех рубежей, которые они еще недавно занимали.

1. В 1991 г. ЮНЕСКО ставило советское высшее образование на 3‐е место в мире. К 2007 г. Россия опустилась в этом рейтинге на 27‐е место.

2. В 1988 г. СССР занимал 4‐е место в мировом научном рейтинге. Сейчас Россия не входит даже в первую десятку и с трудом удерживается где‐то в районе 13‐го места.

3. Согласно рейтингу лондонской газеты «Таймс» за 2009 г. в числе 200 ведущих университетов мира было лишь два российских – МГУ (155‐е место) и СПбГУ (168‐е место), а в первой тысяче наиболее престижных университетов мира – всего несколько отечественных вузов. По числу публикаций (рейтинг Лейденского университета) МГУ занимает 70‐е место, СПбГУ – 332‐е.

Рис. 1. Динамика числа публикаций в ряде стран [15]