Северные морские пути России - Коллектив авторов

валенки детских размеров; на другую доставили совершенно сгнившие меховые унты, которые пришлось тут же сжечь; третья имела достаточное количество продуктов, оставшихся с прошлого года, но получала новое продовольствие, которое негде было хранить… Одна станция заказала ветряную электростанцию; были доставлены домик, в котором она должна была монтироваться, и бригада монтажников – но сам ветряк забыли погрузить. Другая заказала принадлежности для мытья – привезли ящик (100 штук) щеток для мытья рук, а на станции три человека (СА, 1936, № 1, с. 104–105; № 6, с. 12–16; 1938, № 12, с. 35— 37; 1939, № 1, с. 68; 1940, № 10, с. 13–20, и многие другие).

В Арктикснабе никто не хотел работать: руководители Арктикснаба – это были в буквальном смысле слова «расстрельные должности». Каждая снабженческая ошибка вела к выговорам, снятию с работы, исключению из партии, арестам, иногда и расстрелам, а на освободившиеся места приходили еще менее компетентные руководители, что только усугубляло ситуацию.

Кризис 1937 г

Планы навигации на 1937 г. изложены в статье за подписью Н. М. Янсона, зам. начальника ГУСМП (СА, 1937, № 2, с. 13–23). Начинается, как водится, со славословий:

«Главсевморпуть за это время превратился в своеобразный комплексный Наркомат северного транспорта, хозяйства и культуры. К 1937 г. мы имеем не только мощный ледокольный флот, крупное речное хозяйство, сильную авиацию, но и значительное хозяйство по всей территории Арктики» (с. 14) – и далее следует длинное перечисление успехов работы ГУСМП в самых разных отраслях деятельности: морских и речных перевозках, развитии полярной авиации, добыче угля, лесной промышленности, рыбном, зверобойном и пушном промысле, судостроении, сельском хозяйстве.

Однако, продолжает автор, 1937 г. будет особенным, так как 22 июня 1936 г. Совнарком Союза ССР утвердил Положение о Главсевморпути, в котором функции ГУСМП еще больше расширены:

«На нас возлагается: разработка и проведение мероприятий по развитию сельского хозяйства Крайнего Севера и организационное укрепление земледельческих, оленеводческих и других колхозов; укрепление рыболовецких и зверобойных колхозных промыслов; создание машинно-промысловых станций и содействие коренному населению Севера в деле организации первичных производственных объединений и артелей; надзор за правильным ведением охотничьего промысла и соблюдением правил охоты на территории нашей деятельности; организация государственной торговли на Крайнем Севере; контроль и наблюдение за деятельностью органов других ведомств по обслуживанию Крайнего Севера Союз-ССР» (там же, с. 17); «Отныне вопросы народного просвещения, здравоохранения, организации надежной связи, почты, радиовещания, кинофикации и т. д. являются вопросами нашими» (там же, с. 18).

Далее автор детально описывает основные задачи и контрольные показатели по всем отраслям разнообразных обязанностей ГУСМП и заканчивает:

«Задачи, которые стоят перед нами в 1937 году, безусловно выполнимы. Мы должны добиться улучшения работы на всех наших участках. <…> Партия и правительство обеспечивают план работ Главсевморпути материально-технической базой. Дело теперь за нами, за нашим умением по-настоящему руководить всеми частями хозяйства нашей системы…» (там же, с. 23).

Однако реальность оказалась иной. Результаты навигации 1937 г. детально проанализированы в статье И. В. Алимова «Исправить ошибки прошлогодней навигации» (СА, 1938, № 1, с. 18–32). План завоза выполнен в среднем на 62,1%, возвращено в порты отправления 24,2% грузов, зимует во льдах – 13,7%. Единственный выполненный план – завоз с Дальнего Востока (100% грузов доставлено). Во льдах осталось зимовать 21 судно (в более поздних статьях уточняется: 25 судов), из‐за чего навигация 1938 г. оказалась под угрозой. Этот прогноз вполне оправдался: в навигацию 1938 г. ГУСМП фактически занималось выводом зимовавшего в океане флота (СА, 1940, № 1, с. 19), все суда были выведены из льдов только в сентябре 1938 г. (СА, 1938, № 9, с. 12).

Основная причина провала – поздний выход судов из портов; те суда, которые вышли в июле и в начале августа, прошли благополучно. На с. 22 Алимов приводит список судов с указанием, кто на сколько опоздал с выходом. Планирующие органы игнорировали реальность: в 1937 г. льды растаяли раньше, чем ожидалось, но план навигации, составленный задолго до этого, не был пересмотрен: к ранней навигации оказались не готовы, суда не пришли с Балтики, команды не были набраны, а льды «встали» тоже раньше обычного.

Автор отмечает и «преступный подбор судов»:

«Наркомвод имеет пароходы, построенные специально с учетом плавания во льдах, однако в Арктику больше направляли суда явно негодные. Подбор судов в навигацию 1937 г. был сделан преступно плохо. Некоторые пароходы даже не имели права входа во льды. Пароход „Десна“ 4 августа 1937 г. в Архангельске был осмотрен Регистром, который на судовом свидетельстве написал: „Срок настоящего удостоверения продлен до 15/Х-37 г. без права плавания во льду“. Однако пароход не только посылают в ледовое плавание, но и сажают на него 400 пассажиров на Нордвик» (СА, 1938, № 1, с. 20).

Другие причины: недостаточная ледовая разведка – один (!) самолет на весь Западный сектор; ледоколы были заняты на различных экспедиционных работах, а не на проводке судов; плохое радиообслуживание; медленная разгрузка и погрузка.

Другие авторы добавляют свои пункты к этому синодику некомпетентности и безалаберности: суда принимались в неисправном виде, пароходы простаивали из‐за непорядка в документах, недостатка команды и неисправностей (СА, 1938, № 1, с. 32–36). Сквозной рейс парохода «Моссовет» из Мурманска в Петропавловск прошел удачно, дошли за 30 дней, но при обратном рейсе пароход застрял в проливе Вилькицкого. Причины – неверный ледовый прогноз и отсюда неверная расстановка ледоколов; плохое качество угля из Тикси и его нехватка. «Не льды, а люди остановили суда»: 1937 г., как и ожидалось по прогнозам, имел ледовитость меньше средней, то есть причина провала – не неблагоприятные условия, а неумение работать (СА, 1938, № 2, с. 45). Причины провала – «в безобразной работе целых звеньев нашей системы» (СА, 1938, № 3, с. 28–40).

По результатам навигации 1937 г. вышло Постановление Совнаркома (от 28 марта 1938) «О работе Главсевморпути за 1937 год»; работа признана неудовлетворительной: плохая организация, зазнайство, неудовлетворительный подбор кадров. Как водится, все валят на «вредителей» и «врагов народа».

Однако и в последующие годы ситуация была далека от идеальной. В 1939 г., оценивая качество планирования навигаций, авторы журнала пишут, что планов фактически нет: они бывают готовы только к концу «планируемого» года. Нет норм, нет отчета и учета. ГУСМП терпит огромные убытки. Подготовка навигации идет с опозданием, суда ремонтируются с нарушением сроков, речной транспорт плохо используется (СА, 1939, № 10, с. 9–18).

В 1939 г., несмотря на весь негативный опыт и все принятые меры, корабли снова ушли в плавание с большим опозданием и с