Диктаторы обмана: новое лицо тирании в XXI веке - Сергей Маратович Гуриев

основания запрашивающей страны; этим пользуются диктаторы, чтобы преследовать и запугивать своих оппонентов по всему миру.

Сотрудничать с Западом, одновременно обвиняя его и используя его в своих целях. Тито был мастером сидеть на двух стульях. Какое-то время он успешно продавал свой образ «коммуниста-отступника» США за щедрые порции военной и экономической помощи. В то же время он посылал шпионов воровать западную интеллектуальную собственность. Кроме того, он помогал террористам, например, итальянским «Красным бригадам»129. К 1970-м он был не столько «неприсоединившимся», сколько двойным агентом, живущим на полученное в долг и украденное на Западе. «Без западных денег и технологий, – говорил он румынскому президенту Николае Чаушеску, – в наших странах не было бы коммунистического строя»130.

Сегодняшние диктаторы обмана превратили двойную игру Тито в настоящее искусство. Они участвуют в деятельности международных организаций, чтобы извлекать для себя выгоду из их недостатков и слабостей. Диктаторы обмана торгуют с западными странами, но продолжают их обличать. Там они вербуют нечистоплотных партнеров, чтобы выполнить конкретную задачу и одновременно расшатать единство Запада. При этом диктаторы обмана еще и лицемерно упрекают Запад в лицемерии131.

Рассмотрим пример венгерского премьер-министра Виктора Орбана. В 2010-х он был одним из самых безжалостных критиков Европейского союза – и одним из самых больших бенефициаров его программ. В 2018-м по чистым выплатам из европейского бюджета Венгрию обогнала только Польша132. В тот год Брюссель выделил Венгрии около 5 млрд евро, то есть приблизительно 4 % ВВП страны133. Европейские субсидии очень помогли Орбану. По данным «New York Times», на полученные деньги он выстроил «систему политического патронажа для обогащения своей семьи и друзей, защиты своих политических интересов и наказания политических соперников»134.

Один из европейских горшочков с деньгами оказался зарыт в земле. Размер сельскохозяйственных субсидий Брюсселя был привязан к площадям сельхозугодий. Поэтому венгерский лидер продал по заниженным ценам тысячи гектаров государственных земель друзьям и деловым партнерам. Новые владельцы получили десятки миллионов евро в виде субсидий135. Одним из выгодоприобретателей был Лоренц Месарош, старый друг Орбана, медиамагнат и миллиардер, с которым мы познакомились в четвертой главе. В руках Месароша и его семьи оказалось больше 1 500 гектаров государственных земель136. Другие средства, выделяемые ЕС, попадали к приближенным Орбана «через госзакупки по завышенным ценам»137.

В страну текли деньги Евросюза, а Орбан осыпал европейских лидеров оскорблениями: столкнувшись с притоком мигрантом, они «трясли головами, как испуганные старухи»138. Из Брюсселя он никогда не слышал ничего, кроме «европейского либерального словоблудия»139. Континент «нетвердой походкой движется к своему нелепому концу»140. С рекламных щитов по всему Будапешту раздавались призывы: «Остановим Брюссель»141.

Долгое время ЕС практически не реагировал. Союз вырос из небольшого клуба западноевропейских государств-единомышленников и не имел процедур для обуздания смутьянов в своих рядах. Рычагом Орбана в Европейском парламенте было положение его партии в правоцентристской коалиции, Европейской народной партии (ЕНП). Хотя «Фидес» занимала всего 5–7 % мест в ЕНП, она могла оказать решающее влияние на исход голосования, если ожидался минимальный перевес голосов142. В Совете ЕС Орбан мог просто пригрозить использовать право вето – как произошло, например, в конце 2020-го: тогда он шантажировал коллег, блокируя принятие жизненно важного для целого континента пакета мер, направленных на восстановление после пандемии, до тех пор, пока они не ослабили дисциплинарное воздействие на страны, нарушавшие принцип верховенства права, включая его собственную143. Пренебрегая принципами ЕС и издеваясь над западными политиками, не способными его остановить, Орбан устранил демократические ограничения своей власти. Все это происходило на деньги ЕС.

Президент Венесуэлы Чавес использовал Организацию американских государств (ОАГ) как трибуну для своих выступлений на международную аудиторию – и в то же время призывал эту организацию распустить. Он называл ОАГ «трупом, который следует закопать»144. Несмотря на приверженность организации защите демократии, она слабо сопротивлялась монополизации власти в Венесуэле до 2010-го, когда ее Комиссия по правам человека выпустила критический отчет145. Частично бездействие ОАГ объяснялось нефтедолларами и дешевой нефтью, с помощью которых Чавес кооптировал группу небольших островных государств в Карибском бассейне. Они послужили «дипломатическим щитом… против международной критики» и затруднили сбор двух третей голосов, необходимых для приостановки членства одного из государств за «отклонение от демократического порядка»146.

С США Чавес играл в похожую двойную игру. Он нещадно издевался над президентом Бушем на потеху своему избирателю, обзывая того «ослом», «незнайкой», «трусом», «убийцей», «пьяницей», «лжецом», «психически больным» или просто «господином Опасность». И еще говорил, что Буш был «опаснее, чем обезьяна с ножом»147. В 2006-м на следующий день после выступления американского президента в ООН Чавес сообщил, что в нью-йоркской штаб-квартире организации появился устойчивый запах серы148. Может создаться впечатление, что венесуэльский диктатор ненавидел янки. Но пока он был у власти, Венесуэла оставалась на плаву благодаря торговле с США. Американские импортеры покупали большую долю венесуэльской нефти, платя Каракасу миллиарды долларов149. Большая часть импорта в страну тоже поступала из США150. Как сформулировал журналист Франсиско Торо, Чавес «утром бичевал империалистов-гринго, а после обеда торговал с ними нефтью»151.

Турецкий президент Эрдоган полагался на НАТО как на окончательное средство сдерживания России и Ирана. В 2012-м он приветствовал размещение натовских ракетных комплексов «Patriot» вдоль границы с Сирией для защиты от возможной атаки химическим оружием152. Однако зная, что в альянсе нет процедуры исключения государства-члена, он открыто бросил ему вызов, закупив у России систему ПВО С-400, не совместимую с технологиями НАТО153. Он нарушил эмбарго ООН на поставки оружия в Ливию154. Пользуясь правом вето, которым обладают все члены НАТО, он шантажировал партнеров, угрожая заблокировать планы альянса по защите стран Балтии и Польши, если альянс не поддержит его выступление против курдских боевиков в Сирии155.

Путин использовал членство России в ОБСЕ, чтобы тормозить работу организации в сфере демократизации. Поскольку решения в ОБСЕ принимаются консенсусом, каждое государство-участник получает рычаг влияния. Так, на вильнюсском саммите организации в 2011 году «Москва заблокировала принятие всех важных итоговых документов»156. В 2007-м вместе с Назарбаевым и лидерами пяти других бывших советских республик Путин внес предложение о прекращении автономии группы ОБСЕ по наблюдению за выборами. Он пригрозил наложить вето на предложенные ОБСЕ механизмы защиты правозащитников и продемократических НКО157. Западным державам удалось отразить атаку: они