Записки начальника нелегальной разведки - Юрий Дроздов

Самые многообещающие перспективы приходятся на долю Азиатско-Тихоокеанского региона. По оценкам специалистов, через 20-25 лет Китай превратится в первого мирового экономического гиганта. При определенных условиях Тайвань, Гонконг и Сингапур могут составить вместе с Китаем и Вьетнамом новый вид содружества наций, аккумулирующего финансовые возможности Тайваня (первое место в мире по размерам золотовалютных резервов), управленческие возможности и разветвленные связи Гонконга, сбытовую сеть и сферу финансовых, посреднических, информационных и транспортных услуг Сингапура с огромным потенциалом континентального Китая и Вьетнама (рабочая сила, сырье, рынок сбыта и арена приложения капиталов). "Укрупненный" таким образом Китай станет не только одним из ведущих импортеров, но и грозным конкурентом на экспортных рынках мира.

На повестке дня стоит создание под главенством Китая геополитической Восточной Азии, которая в экономическом отношении будет явно превосходить США. С момента своего создания эта система вступит в сырьевой кризис и обратит свое внимание на российский Дальний Восток.

США, заключившие в 1989 году с Канадой и через год с Мексикой соглашение о зоне свободной торговли, положили начало реализации "инициативы для Америки", предусматривающей создание зоны свободной торговли на территории от Аляски до Огненной Земли, т.е. панамериканского экономического пространства.

Такая нацеленность на установление североамериканского доминирования по всему континенту говорит о том, что США уже начали учитывать вероятность снижения доли своего политического и экономического влияния в мировом масштабе.

С другой стороны, страны азиатско-тихоокеанского региона (АТР), в первую очередь Япония и Китай, рассчитывают через 10-15 лет создать в Азии интеграционное экономическое пространство, по масштабам сравнимое с североамериканским или западноевропейским.

Европейское экономическое сообщество во главе со стремительно набирающей силу Германией укрепляет свои позиции чистых кредиторов на международном рынке ссудных капиталов. Развивается Европейская валютная система, что вызывает возрастающие опасения США, которые не желают, чтобы Европейский валютный фонд стал серьезным конкурентом МВФ, где пока наиболее сильным является влияние американцев.

Объединение Германии завершило важный этап создания европейского сообщества. К началу XXI века поднимется новый мировой гигант - европейская экономическая зона, которая усилит конкуренцию с США. России также угрожает столкновение ее интересов с интегрирующейся Западной, Центральной и Восточной Европой.

Исламский мир во главе с Ираном и некоторыми арабскими странами доставляет США значительные заботы. Они прилагают большие усилия, чтобы создать систему сдерживания "экспансионистских замыслов исламских фундаменталистов". Это связано, между прочим, с положением Ближнего Востока как одного из ключевых звеньев американской глобальной системы (в районе Персидского залива расположено 66% разведанных мировых запасов нефти).

Наличие зон вооруженных конфликтов на территории СНГ - азербайджаноармянской, грузино-абхазской, грузино-осетинской, молдавско-приднестровской, таджикской, ингушско-осетинской, чеченской привели к обращениям за иностранной военной помощью: Молдовы к Румынии; Грузии к США; Азербайджана к Турции; Армении к Ирану. Вмешательство третьих стран в локальные этнические и межгосударственные конфликты, а также в очаги гражданской войны на территории бывшего Союза грозит России чрезвычайной опасностью - быть втянутой в длительные и изнуряющие страну военные действия.

Распад СССР и провал проекта ССГ вовлекли нынешнее постсоветское пространство в ситуацию опасной нестабильности, охватывающую 26 стран, где вооруженные столкновения стали повседневным явлением. Первоочередная задача России заключается в том, чтобы выйти из такого положения. Поэтому, как считают специалисты, интеграция стран в постсоветском пространстве представляется ныне, пожалуй, одним из немногих реальных путей выживания и, в перспективе, эффективной модернизации их экономики и общественного устройства.

Экспертные прогнозы говорят о том, что если России не удастся пойти по этому пути, то вполне возможны следующие два варианта ее будущей судьбы. Вопервых, она может стать сателлитом (сателлит - государство, формально независимое, но по существу подчиненное другому, более сильному государству) США, ЕС, Японии или Китая со всеми вытекающими из этого последствиями, как то: а) бременем невыплаченных долгов, которые, как показывает мировой опыт, и не удастся выплатить; б) высокой смертностью и социальной незащищенностью населения; в) варварским уничтожением экологических ресурсов, которые и без того требуют срочных охранных мероприятий; г) уничтожением национального достоинства, что для России может, пожалуй, стать самым болезненным.

Но тот факт, что уже сегодня Россия рассматривается на Западе в качестве третьестепенного государства, делает наиболее вероятным второй вариант, при котором соперничество за ее сырьевые ресурсы приведет к компромиссу между имеющимися претендентами.

Тогда неизбежно деление России на зоны влияния с соответствующими национальными государствами или группами государств и поддержание в дезинтеграционом состоянии всего постсоветского пространства. При этом Европа будет стараться не пускать американцев в западные регионы России, Япония - на Дальний Восток, а Китай - в Сибирь и Приамурье.

В принципе допустим еще один вариант, но только если состоятся радикальные изменения политического курса верховной власти. Таких изменений, которые исключали бы казусные ситуации, когда, например, накануне встречи "большой семерки" в Токио президент категорически поддерживал продажу ракетной технологии Индии, а после общения с американским президентом возможность контракта с Дели была пересмотрена с отказным результатом. Вспомним также, что на встречу "семерки" в Неаполь Б.Н.Ельцин летел, имея намерения не выводить российские войска из Прибалтики до решения проблем русскоязычного населения. Получив некоторые устные обещания от господина Клинтона о денежном вспомоществовании (впоследствии не полностью исполненные) Президент России переменил свою позицию.

Итак, третий, достойный для России вариант, может быть реализован только в новых условиях ее внутреннего устройства, которые сделают возможным проведение серьезно скорректированного внешнеполитического курса.

По мнению независимых международных экспертов, обновленная внешняя политика России должна исходить из идеи укрепления СНГ, равноправного партнерстве с Западом, усиления связей с Востоком, создания благоприятной для экономических реформ внешней обстановки, активной защиты интересов России.

Интеграционные процессы, которые происходят и будут происходить в СНГ, косвенно влияют на связи России с другими государствами, в частности, с США. Специфика такой интеграции заключается в разных уровнях интеграционного процесса. Отдельные его участники могут образовать "передовую группу" и пойти гораздо глубже по пути объединения своих экономик, создания наднациональных структур, которым будет делегирована часть суверенитета, как это делается в Западной Европе, при сохранении независимости государств. Есть шанс, считает министр иностранных дел Примаков, что больше всего Россия продвинется в достижении таких договоренностей с Белоруссией, а далее, возможно, с Казахстаном и Киргизией. И это может стать одним из раздражителей в отношениях России с США и некоторыми западноевропейскими странами. Но отказываться от интеграции нельзя.

Отношения России со своими бывшими противниками в "холодной войне" составляют одну из главных ее внешнеполитических проблем. С западными странами нужно говорить о "цивилизованном партнерстве, с некоторыми - о привилегированном партнерстве". Но во всяком случае это партнерство должно быть равноправное, а не партнерство ведущего и ведомого.

Диалектика внешней политики заключается сейчас для России в том, чтобы более активно, более эффективно отстаивать свои интересы, но в то же время не давать сползать событиям к конфронтации, к "холодной войне".

А приоритные направления внешней политики - борьба против дестабилизирующих факторов, попытка погасить те "горячие точки", которые есть в мире, активное участие в ликвидации конфликтных ситуаций, выступления против международного терроризма, создание наиболее благоприятных условий для экономического развития и сохранения целостности РФ. Поэтому надо проводить многовариантную, активную политику по всем азимутам, где затрагиваются интересы России. Причем при переходе от двухполюсного мира к многополюсному Россия должна сыграть роль контрбаланса тех негативных тенденций, которые проявляются в международных делах.