История Российской прокуратуры. 1722–2012 - Александр Звягинцев

На следующий день после убийства С. М. Кирова было опубликовано постановление ЦИК СССР «О внесении изменений в уголовно-процессуальное законодательство», подписанное Председателем ЦИК М. И. Калининым и секретарем ЦИК А. С. Енукидзе. Новый закон был предельно краток, жесток и беспощаден. Он устанавливал, что по делам о террористических актах следствие должно заканчиваться в срок не более 10 дней, а обвинительные заключения — вручаться за сутки до рассмотрения дела в суде; эти дела слушались без участия сторон (то есть без прокурора и адвоката), по ним не допускались ни кассационное обжалование, ни подача ходатайств о помиловании. Приговор к высшей мере наказания приводился в исполнение немедленно.

Все это было не чем иным, как полным попранием самых элементарных принципов судопроизводства, переводом процесса на откровенно инквизиционно-репрессивные рельсы.

Юридическая печать с восторгом сообщала в то время, что «этим законом в руки советской юстиции дано острое оружие», силу которого «дадут почувствовать врагам народа со всею пролетарской твердостью и непоколебимостью». Однако это оружие было обращено не столько против врагов, сколько против тысяч безвинных людей, попавших в маховик такого «правосудия».

К раскручиванию этого маховика приложил руку и Прокурор СССР И. А. Акулов.

Через 11 месяцев после создания Прокуратуры Союза ССР прокурором РСФСР 25 мая 1934 г. стал Владимир Александрович Антонов-Овсеенко. В этой должности ему пришлось трудиться с двумя прокурорами Союза ССР — И. А. Акуловым и А. Я. Вышинским.

Антонов-Овсеенко Владимир Александрович

(1883–1938),

известный советский государственный деятель

Родился 9 марта 1883 в Чернигове в семье потомственного дворянина. В 1900 его зачислили в Николаевское военно-инженерное училище (в Петербурге).

В 1902 В. А. Антонов-Овсеенко становится слушателем Петербургского юнкерского пехотного училища. После производства в офицеры (июль 1904) В. А. Антонов-Овсеенко начал службу в армии. Там он создает одну из первых в царской армии военно-революционных организаций. В 1905 В. А. Антонов-Овсеенко вступил в члены РСДРП, оставил военную службу в чине подпоручика и полностью перешел на нелегальное положение. В 1910 В. А. Антонов-Овсеенко покинул Россию. За границей он пробыл до мая 1917, когда Временное правительство объявило амнистию всем лицам, занимавшимся при царском режиме революционной деятельностью.

На II Всероссийском съезде Советов В. А. Антонов-Овсеенко совместно с прапорщиком Н. В. Крыленко и матросом П. Е. Дыбенко (председателем Центробалта) был введен в Совнарком членом коллегии народного комиссариата по военным и морским делам. Тогда же его назначают командующим Петроградским военным округом. В годы Гражданской войны Крыленко командует армиями и фронтом, занимает ответственные должности в правительстве. В октябре 1922 он становится начальником Политуправления РККА и членом РВС Республики. На этой должности оставался до января 1924. Затем его перевели в систему Народного комиссариата иностранных дел. С этого времени, вплоть до назначения на пост прокурора республики, В. А. Антонов-Овсеенко в течение более чем 10 лет выполнял ответственные дипломатические поручения в Чехословакии, Литве и Польше.

25 мая 1934 В. А. Антонов-Овсеенко стал прокурором республики. Владимир Александрович не был юристом. С работой прокуратуры и суда был знаком лишь исходя из своего опыта политического арестанта царских тюрем. В этой должности он находился до сентября 1936. В сентябре 1936 его назначают Генеральным консулом в Барселоне, а летом 1937 отзывают из сражающейся Испании в Москву. 15 сентября назначают народным комиссаром юстиции РСФСР.

В. А. Антонов-Овсиенко в личном общении был исключительно простым и доступным человеком, любил искусство, литературу, музыку, сам писал неплохие стихи. В его гостеприимном доме часто собирались артисты, режиссеры, поэты, писатели. В письме жене он как-то признавался, что «несет в себе еще много сентиментального, романтичного».

В ночь с 11 на 12 октября 1937 В. А. Антонова-Овсеенко арестовывают. По обвинению в «шпионаже» и «троцкистском заговоре» 8 февраля 1938 приговаривают к расстрелу. Приговор приведен в исполнение 10 февраля 1938.

25 февраля 1956 военная коллегия Верховного Суда СССР отменила приговор в отношении Владимира Александровича Антонова-Овсеенко и полностью его реабилитировала.

Назначение В. А. Антонова-Овсеенко совпало с активно начавшейся работой по централизации органов прокуратуры. В Российской Федерации эта тенденция проявилась особенно четко. Прокуратура республики, хотя формально еще и входила в систему Наркомюста, но уже все явственнее проявляла свою самостоятельность и зависела лишь от Прокуратуры Союза ССР.

В то время вся деятельность органов прокуратуры (как и других центральных учреждений) направлялась мощной рукой Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б), которые принимали основополагающие решения по вопросам государственного, хозяйственного и партийного строительства. Отступления от генерального курса считались недопустимыми, пресекались и карались. Поэтому В. А. Антонов-Овсиенко как прокурор республики стремился четко и твердо проводить его в жизнь.

В должности прокурора РСФСР он оставался чуть более двух лет.

В марте 1935 года пост прокурора Советского Союза занял Андрей Януарьевич Вышинский, сменив на нем первого прокурора СССР И. А. Акулова.

Начался самый трагический период истории советской прокуратуры.

Вышинский Андрей Януарьевич

(1883–1954),

видный государственный деятель, академик

Родился в Одессе в семье преуспевающего провизора. С 1890 проживал в Баку, где в 1900 блестяще окончил 1-ю мужскую классическую гимназию. Дальнейшее образование получил на юридическом факультете Киевского университета Св. Владимира, куда поступил в 1901. Учение вскоре было прервано, так как за революционную деятельность его отчислили из университета. С 1903 — снова в Баку, где вступил в члены РСДРП, примкнув к меньшевикам. В 1906–1908 дважды арестовывался и был осужден Тифлисской судебной палатой к одному году заключения в крепости. По его словам, именно в Баку он и его жена Капитолина Исидоровна (к которой он относился достаточно трепетно) подвергались нападению черносотенцев и, как отмечалось в ранних биографиях, были даже ранены. После освобождения переехал в Киев, где ему удалось с отличием завершить обучение в университете (1913). Его даже оставили на юрфаке для подготовки к профессорскому званию, но ректор не захотел видеть у себя «политически неблагонадежного». После этого в течение двух лет перебивался случайными литературными заработками.

В 1915 приехал в Москву и поступил помощником к присяжному поверенному П. Н. Малянтовичу. После Февральской революции 1917 служил председателем 1-й Якиманской районной управы и комиссаром милиции.

После Октябрьской революции А. Я. Вышинский стал сотрудником Московского городского продовольственного управления, с 1919 по 1923 служил в Наркомате продовольствия РСФСР. Одновременно с выполнением этих функций некоторое время сотрудничал с коллегией защитников, а также вел научно-педагогическую деятельность в Московском институте народного хозяйства, где стал даже деканом экономического факультета. Перелом в карьере Вышинского наступил в 1923, когда он принял участие в качестве общественного обвинителя в одном из крупных процессов «церковников». Прокурорская трибуна пришлась по душе бывшему присяжному поверенному, и вскоре Вышинский становится прокурором Уголовно-судебной коллегии Верховного Суда РСФСР. Он часто поддерживал обвинение, оттачивая свое ораторское мастерство, и в качестве прокурора выступал во многих крупных процессах 1920-х годов. Андрей Януарьевич выпустил ряд книг: «Очерки по истории коммунизма», «Суд и карательная политика Советской власти» и др.

С 1925 по 1928 Вышинский ректор Московского государственного университета. В 1928–1931 член коллегии Наркомата просвещения РСФСР, заведующий Главным управлением профессионального образования. В 1928 и в 1930 Вышинский председательствовал в Специальном присутствии Верховного Суда СССР по делам группы вредителей в угольной промышленности («Шахтинское дело») и на так называемом процессе «Промпартии».

11 мая 1931 А. Я. Вышинский назначается прокурором РСФСР, а спустя 10 дней становится и заместителем народного комиссара юстиции РСФСР. В качестве государственного обвинителя он принял участие в целом ряде крупных процессов, проводившихся против «вредителей». В июне 1933 Вышинский становится заместителем, а в марте 1935 — прокурором СССР. На этом посту пробыл до мая 1939. За эти годы стал доктором юридических наук (1936) и академиком Академии наук СССР (1939).