Собрание сочинений. Том 4. 1981 - Михаил Васильевич Попов

как к средству получения в свою собственность материальных благ сродни мелкобуржуазному. Суть мелкобуржуазного отношения к труду не в том, чтобы не трудиться вовсе, а в том, чтобы трудиться только на себя. Ведь мелкого буржуа не интересовало, что, для кого и для чего он производит. Как товаропроизводителя его интересовало только одно: сколько он за это выручит. Ясно поэтому, что тот, кто при социализме ставит целью своё личное обогащение, кому совершенно безразлично, что, для кого и как он производит, кто ставит своей целью увеличение своего собственного заработка, не считаясь с тем, как это отразится на удовлетворении общественных интересов, тот относится к труду по мелкобуржуазному.

Такой взгляд на социалистический труд возникает тогда, когда присутствующий в нем подчинённый момент, связанный с экономической неразвитостью социализма по сравнению с высшей фазой коммунизма, а именно момент труда в расчёте на вознаграждение, раздувается, объявляется главной н определяющей его характеристикой, якобы выражающей самую суть нового строя. В этом случае марксистское понимание социализма подменяется мелкобуржуазной концепцией «потребительского социализма». Партия подчёркивает: «Научные представления о коммунизме не имеют ничего общего ни с фарисейской „философией” нищеты как „блага”, ни с буржуазно-мещанским культом вещей. В марксистско-ленинском понимании материальные богатства создаются для удовлетворения разумных потребностей людей и являются необходимой предпосылкой развития человеческих способностей и расцвета личности».[256] Л. И. Брежнев говорил: «Такова наша социалистическая действительность: все работают для каждого, и каждый работает для всех».[257]

Выше было сказано, что методы материального поощрения существуют как социалистические лишь в системе других экономических методов. Они выполняют следующие функции. Во-первых, поддерживают материально директивные плановые задания и административные распоряжения, смягчая возможные противоречия между интересами, выраженными планом, и текущими интересами работников. Во-вторых, они в сфере оперативно-хозяйственной самостоятельности подкрепляют инициативу трудящихся в осуществлении общественных интересов. Благодаря этому они способствуют более близкому к оптимальному пути развития движению экономики и выполняют, поэтому весьма важную роль.

Вся организация заработной платы должна быть построена в соответствии с этой объективной ролью материального поощрения в системе экономических отношений социализма. Из сути методов материального поощрения вытекает, в частности, что недопустимо премию, призванную отмечать лучших, превращать в простую прибавку к заработной плате всем, кроме отъявленных прогульщиков, бракоделов и разгильдяев. Материально поощрять лучших – это значит не только предоставлять им больше благ, чем средним работникам, но и непременно предоставлять меньше благ тем, кто работает ниже среднего уровня. Материальное поощрение при этом оказывается тесно связанным с моральным. Инициативе трудящихся, направленной на осуществление общественных интересов, в немалой степени способствует знание того, что их действия, продиктованные заботой об общем благе, будут поддержаны не только морально, но и материально.

К сожалению, на практике ещё нередко премии, которые призваны быть наградой за ударный труд, получают те, кто работают средне, а то и просто плохо. Возник даже странный термин – депремирование, означающий лишение премии. Выходит, что депремирование стало наказанием за плохую работу, а получение премии – нормой для всех, независимо от того, лучше или хуже среднего уровня они работают.

Одним из условий успешного претворения в жизнь общественных интересов является слаженная работа производственных коллективов. Это и делает необходимым наряду с личным коллективное материальное поощрение. Народнохозяйственным планом указано место каждого производственного коллектива в системе осуществления общественных интересов, и те коллективы, которые больше делают для этого, вправе иметь и большую долю в фонде распределения по труду.

Формой реализации коллективного материального поощрения является хозяйственный расчёт.

Хозрасчёт предполагает использование стоимостных форм: для учёта затрат и результатов хозяйствования и установления зависимости степени удовлетворения потребностей коллектива от итогов работы предприятия, оцениваемых рядом показателей, которые, в свою очередь, должны отразить степень, в какой деятельность предприятия удовлетворяет общественным интересам. Ясно, однако, что на эти показатели следует смотреть не более, как на инструменты, призванные помочь в оценке деятельности предприятий. Показатели нужно совершенствовать. Но никакая система показателей, как бы совершенна она ни была, не способна абсолютно точно выразить вклад предприятия в осуществление общественных интересов.[258] Нельзя поэтому в управлении экономикой ограничиваться контролем только за отдельными показателями работы. Время от времени следует проводить всеобъемлющий анализ деятельности коллективов, чтобы вскрыть все факты отступлений от общественных интересов и глубоко проанализировать степень действительного участия предприятий в реализации интересов общества. Обязанность, как самих предприятий, так и органов управления идти дальше показателей, непосредственно руководствуясь общественными интересами. Только на этой основе можно превратить показатели в орудие борьбы за общественные интересы и исключить их фетишизацию.

Из сути методов материального поощрения при социализме следует, что при организации материального поощрения дело должно быть поставлено так, чтобы всякий, кто самоотверженно трудится на общее благо и добивается в этом больших успехов, чем другие, премировался, размер же премии и круг премируемых должны определяться не только по формальным показателям, но и в результате содержательного анализа деятельности коллективов и выделения тех, кто относится к труду действительно по-коммунистически. Поскольку система показателей работы не может отразить всего многообразия хозяйственных ситуаций, не исключены такие случаи, когда явное улучшение деятельности производственных коллективов не фиксируется имеющимися показателями. Необходимо поэтому наличие значительного премиального фонда, который бы использовался по окончании планового периода и после того, как окончательно установлен действительный вклад в производство каждого трудового коллектива. Посредством премирования из этого фонда производится корректировка хозрасчётного механизма, и создаются такие условия, при которых материально поддерживается всякое начинание, направленное на реализацию общественных интересов, независимо от того, как оно отражается существующей системой показателей. Именно такой подход, по нашему мнению, прямо согласуется с указанием XXV съезда КПСС о необходимости связывать материальное стимулирование с конечными результатами общественного производства.

Глава III. РАСШИРЕНИЕ УЧАСТИЯ ТРУДЯЩИХСЯ В УПРАВЛЕНИИ И ДИАЛЕКТИКА ОТМИРАНИЯ ЕГО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФОРМЫ

Рассматриваемая в процессе воспроизводства система социалистического управления – это система проведения в жизнь постоянно развивающихся общественных экономических интересов.

Субъект социалистического управления – рабочий класс – управляет экономикой под руководством своего авангарда – Коммунистической партии. Партия, являющаяся ядром политической системы социализма, выполняет и экономическую роль. Она познает общественные экономические интересы, определяет на этой основе главные положения народнохозяйственных планов и организует борьбу за планомерное проведение общественных интересов в жизнь. Рабочий класс и его партия используют в этой борьбе аппарат государственной власти, представляя общественные интересы как государственные, а народнохозяйственный план как государственный план. Управление, и это получило конституционное закрепление, ведётся на основе государственных планов, составляющих как бы костяк оптимального варианта экономического развития на определённый период времени. Выполнение планов контролируется сверху и снизу и обеспечивается хозяйственной дисциплиной и активной деятельностью органов управления.