Приквел цветных революций: Апогей гибридной холодной войны. 1946—1991 - Дмитрий Викторович Суржик

когда были раздвинуты рамки, заставлявшие Союз итти своей самостоятельной дорогой, когда НТС мог отказаться от всех вынужденных обстановкой прежних форм деятельности, когда нашлось для всех членов НТС огромное и благодарное поле конкретного, открытого и бескомпромиссного приложения своих сил.

Это положение не было бы столь парадоксальным, если бы НТС был партией стремящейся, исходя из своих узкопартийных интересов, занять во чтобы то ни стало руководящие и ведущие места. НТС никогда не отличался такими претензиями. В докладе «Иллюзии и действительность» (22.2.1939) В.М. Байдалаков выступил в Белграде с большой программной речью, в которой высказал надежду на появление в СССР некоего условного «комкора Сидорчука». В случае если бы такой «комкор Сидорчук» поднял в СССР знамя борьбы с большевизмом во имя свободной России — долг Союза заключался бы в подчинении этому революционному центру и представлении в его распоряжение, как идейного богатства, так и кадров организации.

С созданием Комитета Освобождения Народов России, выпустившего манифест столь близкий по духу и идеологии НТС, наступил именно такой момент, когда руководство и члены НТС, не ища для себя никаких привилегий и преимуществ, должны были бы безоговорочно влиться в общее дело.

Организация Комитета Освобождения Народов России, придавая деятельности НТС предварительный, но яркий смысл, сделала беспредметным дальнейшее существование Союза как такового и, тем самым, всех тех причин, которые приведя к работе на «свой страх и риск», привели к арестам. Можно с уверенностью сказать, что если бы не эти аресты, то дата 14 ноября 1944 г. была бы не только датой начала работ комитета, но и концом организованной деятельности НТС, особенно в тех ее моментах, которые инкриминируются ему следствием.

Действительно, Комитетом ставится задача создания полноценной и единой политической силы, перед Комитетом, благодаря поддержке и признанию со стороны Германии, открываются широчайшие перспективы работы среди русских масс, перспективы стать РЕАЛЬНЫМ и РЕШАЮЩИМ фактором в деле освобождения России от большевизма. В это дело не могли бы не включиться безоговорочно и с головой прежде всего те люди, кто превыше всего ставил идею служения Родине, кто никогда не стоял на узкопартийной платформе, где был достаточно политически грамотен, чтобы понимать необходимость мобилизации всех имеющихся в наличии сил, вне зависимости от их принадлежности к той или иной группировке, кто сам эти группировки (в т. ч. и свою собственную) склонен был рассматривать как дорожки, ведущие к той цели, дорожки ныне волею судеб сходящиеся в одну большую и верную дорогу Освободительного движения, такими людьми, так мыслящими и так настроенными были и есть прежде всего члены НТС.

Документ 2

Директива Совета национальной безопасности США № 10/2 от 18 июня 1948 г.341

1

Совет национальной безопасности, принимая во внимание злостную тайную деятельность СССР, его стран-сателлитов и коммунистических групп по дискредитации и поражению целей и деятельности Соединенных Штатов и других западных держав, решил, что в интересах мира во всем мире и национальной безопасности США открытая зарубежная деятельность правительства США должна быть дополнена тайными операциями.

2

Совет национальной безопасности поручил Центральному разведывательному управлению проводить операции по шпионажу и контршпионажу за рубежом. Поэтому по оперативным соображениям представляется желательным не создавать новое агентство для тайных операций, а в мирное время возложить ответственность за них на структуру Центрального разведывательного управления и соотнести их с операциями по шпионажу и контршпионажу под общим контролем директора Центральной разведки.

3

Поэтому, в соответствии с положениями раздела 102(d)(5) «Закона о национальной безопасности» 1947 года, Совет национальной безопасности настоящим предписывает, что в мирное время:

А) В Центральном разведывательном управлении должно быть создано новое Управление специальных проектов для планирования и проведения тайных операций; и в координации с Объединенным комитетом начальников штабов для планирования и подготовки к проведению таких операций в военное время.

Б) Начальником Управления специальных проектов будет назначен высококвалифицированный специалист, назначенный Государственным секретарем, приемлемый для Директора Центральной разведки и одобренный Советом национальной безопасности.

В) Начальник Управления специальных проектов должен подчиняться непосредственно Директору Центральной разведки. В целях обеспечения безопасности и гибкости операций, а также в максимальной степени, соответствующей эффективности, Управление специальных проектов должно действовать независимо от других компонентов Центрального разведывательного управления.

Г) Директор Центральной разведки несет ответственность за:

— координацию с представителями государственного секретаря и министра обороны, чтобы тайные операции планировались и проводились в соответствии с внешней и военной политикой США и с открытой деятельностью. В случае разногласий, возникающих между директором Центральной разведки и представителем государственного секретаря или министра обороны по поводу таких планов, вопрос передается в Совет национальной безопасности для принятия решения;

— обеспечение взаимодействия, чтобы планы тайных операций в военное время также составлялись при содействии представителя Объединенного комитета начальников штабов и принимались последним как соответствующие и дополняющие утвержденные планы военных операций в военное время;

— информирование по соответствующим каналам правительственных учреждений США, как внутри страны, так и за рубежом (включая дипломатических и военных представителей в каждом районе), о таких операциях, в той мере, в которой они будут затронуты;

— тайные операции, относящиеся к экономической войне, будут проводиться Управлением специальных проектов под руководством департаментов и агентств, ответственных за планирование экономической войны;

— необходимо немедленно запросить дополнительные средства для проведения предлагаемых операций на 1949 финансовый год. В дальнейшем оперативные средства на эти цели будут включены в обычные бюджетные запросы Центрального разведывательного управления.

4

Во время войны или по указанию президента все планы тайных операций должны координироваться с Объединенным комитетом начальников штабов. На активных театрах военных действий, где задействованы американские войска, тайные операции будут проводиться под непосредственным руководством командующего американским театром военных действий, а приказы о них будут передаваться через Объединенный комитет начальников штабов, если только президент не даст иного указания.

5

В данной директиве, под «тайными операциями» понимаются все действия (за исключением отмеченных здесь), которые проводятся или спонсируются правительством США против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств или групп, но которые планируются и осуществляются таким образом, чтобы ответственность правительства США за них не была очевидна для посторонних лиц, и чтобы в случае раскрытия правительство США могло убедительно снять с себя ответственность за них. В частности, такие операции включают любую тайную деятельность, связанную с: пропагандой, экономической войной; превентивными прямыми действиями, включая саботаж, антисаботаж, разрушение и эвакуационные меры; подрывной деятельностью против враждебных государств, включая помощь подпольным движениям сопротивления, партизанам и группам освобождения беженцев, а также поддержку коренных антикоммунистических элементов в находящихся под угрозой странах свободного мира. Такие операции не должны включать военными конфликт, осуществляемый признанными вооруженными силами, шпионаж, контршпионаж, а также прикрытие и дезинформацию в ходе военных операций.

6

Настоящая директива заменяет директиву, содержащуюся в NSC 4-A, которая настоящим отменяется.

Документ 3

Директива Совета национальной безопасности США № 20/1 «Задачи в отношении России» от 18 августа 1948 г.342

I. Введение

Очевидно, что Россия, как собственно сила, так и как центр мирового коммунистического движения, в настоящий момент стала представлять очень серьезную проблему для внешней политики США, и в нашей стране существует глубокая неудовлетворенность и обеспокоенность относительно целей и методов советских лидеров. Таким образом политика нашего правительства в значительной мере обусловлена желанием скорректировать советскую политику и изменить международную ситуацию, к которой она уже привела.

Однако пока нет четкой формулировки основных задач США по отношению