Большая Советская энциклопедия (ГЕ) - БСЭ

  Лит.: Ерошкин Н. П., История государственных учреждений дореволюционной России, 2 изд., М., 1968.

  Н. П. Ерошкин.

Генерал-фельдмаршал

Генера'л-фельдма'ршал, высшее воинское звание в сухопутных войсках. Впервые введено в Германии в 16 в., в России — в 1699. Во Франции и некоторых др. государствах ему соответствует воинское звание маршала. Всего в России было 64 Г.-ф., в том числе это звание имели Б. П. Шереметев, П. С. Салтыков, П. А. Румянцев, М. И. Кутузов, Д. А. Милютин и др.

Генерал-фельдцейхмейстер

Генера'л-фельдцейхме'йстер, главный начальник артиллерии в России, Франции и Пруссии. В России должность учреждена в 1699 и присвоена начальнику Пушкарского приказа царевичу А. А. Имеретинскому; права установлены Воинским уставом 1716. В 19 — начале 20 вв. Г.-ф. заведовал личным составом артиллерии, строевой подготовкой, учебной частью. С 1798 должность Г.-ф. обычно занимал один из членов императорской фамилии и она носила почётный характер. С 1909 являлась незамещённой.

Генеральная Ассамблея ООН

Генера'льная Ассамбле'я ООН, один из главных органов Организации Объединённых Наций. В соответствии с Уставом ООН (ст. 9, п. 1) состоит из всех государств — членов ООН. Полномочна обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов, предусмотренных Уставом, и делать рекомендации членам ООН или Совету Безопасности ООН по любым, за некоторыми исключениями, таким вопросам или делам. Уполномочена, в частности, рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности (в т. ч. принципы, определяющие разоружение, регулирование вооружений), обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности. Полномочия Г. А. ООН ограничены с учётом особых функций и полномочий Совета Безопасности, на который члены ООН возложили главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности: любой вопрос, относящийся к поддержанию международного мира и безопасности, по которому необходимо предпринять действия, передаётся Г. А. ООН Совету Безопасности до или после его обсуждения (Устав ООН, ст. 11).

  Решения Г. А. ООН по общему правилу имеют характер рекомендаций, т. е. не являются юридически обязательными для государств-членов, однако по ряду вопросов, касающихся внутренней жизни ООН, эти решения носят обязательный характер: приём в члены и исключение из членов ООН, выборы непостоянных членов Совета Безопасности, Международные суда, назначение Генерального секретаря ООН и др. (часть решений по указанным вопросам принимается с участием Совета Безопасности). Решения Г. А. ООН принимаются большинством голосов присутствующих на заседании и принимающих участие в голосовании членов ООН (воздержавшиеся при голосовании члены ООН не считаются участвующими в голосовании). Решения по важным вопросам принимаются квалифицированным большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов.

  Г. А. ООН собирается ежегодно на очередные сессии; в случае необходимости проводятся чрезвычайные и специальные сессии. Каждое государство — член ООН может быть представлено на сессии 5 делегатами (и 5 их заместителями) и имеет при голосовании один голос. Очередные сессии открываются, как правило, в третий вторник сентября. На 1 января 1971 состоялось 25 очередных, 5 специальных и 5 чрезвычайных специальных сессий Г. А. ООН.

  Для осуществления своих функций при Г. А. ООН имеется 7 главных комитетов, которые рассматривают по существу большинство пунктов повестки дня сессии Г. А. ООН: 1-й комитет (политические вопросы и вопросы безопасности, включая разоружение), Специальный политический комитет (те же вопросы), 2-й комитет (экономические и финансовые вопросы), 3-й комитет (социальные и гуманитарные вопросы и вопросы культуры), 4-й комитет (вопросы опеки и несамоуправляющихся территорий), 5-й комитет (административные и бюджетные вопросы), 6-й комитет (правовые вопросы). Для координации работы комитетов на каждой сессии образуется Генеральный комитет в составе председателя Ассамблеи, 17 его заместителей и председателей 7 главных комитетов. На каждой сессии образуется Комитет по проверке полномочий в составе 9 членов. Имеются также 2 постоянных комитета: Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам и Комитет по взносам; члены этих комитетов избираются Г. А. ООН на 3 года. Кроме того, широко практикуется учреждение специальных комитетов и комиссий: например, Специальный комитет по вопросу о ходе осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях, Комиссия международного права и др.

  С 1964 существуют особые органы Г. А. ООН на правах автономных международных организаций: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД; с 1964), организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО; с 1965), Фонд капитального развития (1966).

  Е. С. Пчелинцев.

Генеральная войсковая канцелярия

Генера'льная войскова'я канцеля'рия, высшее военное и административное учреждение на Левобережной Украине с середины 17 в. до 1764. Была создана в ходе освободительной войны 1648—54 и сыграла положительную роль в борьбе украинского народа против Польши. Г. в. к. находилась в резиденциях украинского гетманов (при Богдане Хмельницком в Чигирине, в 1669—1708 в Батурине, и т. п.). После воссоединения Украины с Россией (1654) Г. в. к. всё более превращалась в орган классового господства казацкой старшины и украинского шляхетства над народными массами. В Г. в. к. входила вся генеральная старшина, за исключением войскового судьи. В правление Петра I Г. в. к. была реформирована. После смерти И. Скоропадского в 1722 царское правительство не разрешило выбора нового гетмана, а передало управление Левобережной Украиной Г. в. к., которая, помимо прежних функций, осуществляла надзор за решениями Генерального суда по уголовным и политическим делам. Деятельность Г. в. к. контролировалась Малороссийской коллегией. При Д. Апостоле (1727—34) Г. в. к. вновь была подчинена гетману. С 1734 преобразована в Правление гетманского уряда в составе трёх офицеров, назначаемых царским правительством, и трёх «выборных» представителей высшей казацкой старшины. Правительством назначался и председатель Г. в. к., который единолично решал наиболее важные дела. Г. в. к. подчинялась Сенату через Контору малороссийских дел. При гетмане К. Г. Разумовском (1750—64) Г. в. к. была вновь восстановлена. После окончательного упразднения гетманства в 1764 ликвидирована.

  Лит.: Дядиченко В. А., Нариси суспільно-аполітичного устрою Лівобережної України кінця XVII — початку XVIII ст., К., 1959, с. 152 — 95.

  В. А. Голобуцкий.

Генеральная пауза

Генера'льная па'уза, продолжительный (не меньше такта) перерыв в звучании всех вокальных голосов или музыкальных инструментов, участвующих в исполнении музыкального произведения. См. Пауза.

Генеральное межевание

Генера'льное межева'ние в России, точное определение границ земельных владений отдельных лиц, крестьянских общин, городов, церквей и др. собственников земли, начатое в 1766 и завершенное в середине 19 в. Г. м. было вызвано частыми земельными спорами. Проверка старинных владельческих прав вызывала у дворянства упорное сопротивление, поскольку в собственности помещиков к середине 18 в. находились многочисленные самовольно захваченные казённые земли. Г. м. предшествовали создание 5 марта 1765 Комиссии о Г. м. и затем издание Манифеста 19 сентября 1765 с приложенными к нему «Генеральными правилами». По манифесту правительство подарило помещикам огромный фонд земель, насчитывавший около 70 млн. десятин (ок. 77 млн. га). Манифестом о Г. м. фактические владения помещиков на 1765 объявлялись узаконенными при отсутствии спора по ним. (Число споров о Г. м. ничтожно — около 10% всех «дач».) В 1766 на основе «Генеральных правил» были изданы инструкции для землемеров и межевых губернских канцелярий и провинциальных контор. В процессе Г. м. земли приписывались не к владельцам, а к городам и сёлам. Инструкции подробно регламентировали условия отвода земель различным категориям населения и учреждениям. Составлялись планы отдельных земельных «дач» в масштабе 100 саженей в дюйме (1:8400), которые затем сводились в генеральные уездные планы в масштабе 1 верста в дюйме (1:42000). Специфика Г. м. состояла в том, что в основу конфигурации того или иного владения были положены границы старинных писцовых «дач». Из-за этого в рамках «дачи» Г. м. нередко находились владения нескольких лиц либо совместные владения помещика и государственных крестьян. Г. м. сопутствовала распродажа по дешёвым ценам незанятых казённых земель. Особенно большой размах это приняло в южных чернозёмных и степных районах в ущерб кочевому и полукочевому населению их. Типичный феодальный характер Г. м. проявился в отношении к городским земельным владениям и захватам. За каждую застроенную сажень выгонной земли, закрепленной последними писцовыми описаниями, город платил штрафы. Г. м. сопровождалось грандиозным хищением земель однодворцев, государственных крестьян, ясачных народов и др. Г. м. было всеимперским и обязательным для землевладельцев. Оно сопровождалось изучением хозяйственного состояния страны. Все планы содержали «экономические примечания» (о числе душ, об оброке и барщине, о качестве земель и лесов, о промыслах и промышленных предприятиях, о памятных местах и пр.). Уникальная коллекция планов и карт Г. м. включает около 200 тыс. единиц хранения. К специальным планам прилагались полевая записка землемера, полевой журнал и межевая книга. Недочёты Г. м. были исправлены т. н. специальным межеванием, проводившимся в 30—50-х гг. 19 в. Специальное межевание ликвидировало «дачи» общего совместного владения, установив владения лишь индивидуальные. До 1861 по Г. м. было обмежёвано 178 295 участков в 35 губерниях общей площадью 275 378 747 десятин.