Совершенствование процесса организации деятельности физкультурно-оздоровительных клубов Волгограда - М. Лях

Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради достижения которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Попечительский совет фонда является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их выполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Учреждение – некоммерческая организация, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая полностью или частично собственником.

Учреждение не имеет самостоятельной имущественной базы для своего функционирования – собственник передает ему имущество лишь в оперативное управление. Право оперативного управления относится к числу ограниченных вещных прав, оно производно от права собственности, и содержание правомочий владения, пользования и распоряжения определяется не только законом, но и усмотрением собственника. Учреждение может быть создано любым собственником – государством, муниципальным образованием, хозяйственным товариществом или обществом и т.п. Статья 296 ГК РФ определяет права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником. Пока существует учреждение, собственник ограничен в возможностях распоряжаться его имуществом: он вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Других оснований для изъятия собственником имущества закон не предусматривает. Собственник предоставляет имущество для определенной цели и имеет право контролировать использование этого имущества. В рамках задач, поставленных собственником, учреждение обладает относительной самостоятельностью. Оно является юридическим лицом со строго очерченной специальной правоспособностью. Учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах на вере с разрешения собственника, если иное не установлено законом.

Деятельность учреждения определяется целями, поставленными перед ним собственником. Собственник должен также издать правила, по которым должно функционировать учреждение. Эти правила принимают в форме устава или положения. В них закрепляется организационная структура учреждения, фиксируются права и обязанности руководителей и прочего персонала учреждения и др.

Имущество, необходимое для выполнения задач, поставленных перед учреждением, предоставляется собственником. Как всякое юридическое лицо, учреждение несет ответственность по своим обязательствам, но только денежной частью имущества. При недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов субсидиарную ответственность по долгам учреждения несет собственник. Обращение взыскания на прочее имущество учреждения возможно лишь в том случае, когда недостаточно денежных средств собственника, тогда взыскание обращается на его имущество, в составе которого находится имущество созданного им учреждения. Если учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую доход, то доходы, полученные от этой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Закон не уточняет понятие «самостоятельное распоряжение». Очевидно, что собственником такого имущества учреждение не является, но права учреждения в отношении него должны быть шире, чем право оперативного управления. Эти права можно приравнять к праву хозяйственного ведения. На такое имущество может быть обращено взыскание по долгам учреждения, но только по тем из них, которые связаны с хозрасчетной деятельностью.

Некоммерческое партнерство – основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение некоммерческих целей. Члены некоммерческого партнерства вправе участвовать в управлении делами некоммерческого партнерства, получать информацию о деятельности некоммерческого партнерства в установленном учредительными документами порядке, по своему усмотрению выходить из некоммерческого партнерства, если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства, получать при выходе из некоммерческого партнерства часть его имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами некоммерческого партнерства; получать в случае ликвидации некоммерческого партнерства часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами некоммерческого партнерства.

Член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества.

Автономная некоммерческая организация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Автономная некоммерческая организация учреждается гражданами и (или) юридическими лицами. Предметом деятельности автономной организации является услуга, представляющая собой неовеществленный результат выполнения каких-либо работ. В учредительных документах автономной организации должны быть четко определены услуги, которые она предоставляет. Некоторые виды услуг лицензируются (например, медицинские, аудиторские и пр.), поэтому автономная организация должна получить соответствующую лицензию.

Автономная некоммерческая организация является собственником имущества, которое было ей передано учредителями. Автономная организация несет ответственность по своим долгам, учредители не отвечают по ее обязательствам, а организация не несет ответственности по долгам учредителей.

Предпринимательская деятельность автономной организации должна соответствовать целям, для которых создана организация. Следовательно, автономная некоммерческая организация вправе использовать в своей деятельности договор возмездного оказания услуг.

Учредительные документы автономной организации должны определить порядок надзора за деятельностью автономной организации со стороны учредителей. Прежде всего, должна быть определена структура органов управления, включая необходимый контрольный орган (ревизионную комиссию и т. п.). Следует определить и систему отчетности подразделений организации и организации в целом. Надзорные действия могут осуществляться исходя из особенностей деятельности организации и характера оказываемых ею услуг. Нормой, способствующей предупреждению возможных злоупотреблений со стороны учредителей автономной некоммерческой организации, является правило о том, что предоставляемыми ею услугами учредители вправе пользоваться только на равных условиях с другими лицами. Объединение юридических лиц (ассоциация и союз) – членская организация, которая может объединять любые – как коммерческие, некоммерческие, так и государственные организации в некоммерческих целях. Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций. Ассоциация (союз) некоммерческих организаций является некоммерческой организацией.

Коммерческие организации в целях координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов могут по договору между собой создавать объединения в форме ассоциаций или союзов, являющихся некоммерческими организациями. Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов. Члены ассоциации (союза) несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами.