Совершенствование процесса организации деятельности физкультурно-оздоровительных клубов Волгограда - М. Лях

Смысл второй – социалъно-интегративной функции заключается в том, что носителем социального действия в организации являются ее социальные элементы – субъекты социального действия (люди, социальные группы), образующие микросоциум или трудовой коллектив, а также коллектив занимающихся. В АФКиС социально-интегрированная функция носит двоякий характер, определяя ещё и направление деятельности.

Третья – управленческо-нормативная функция обеспечивает поддержание целостности организации, снятие возможной социальной напряженности и разрешение конфликтов, удовлетворение разнообразных потребностей персонала и поддержание необходимого социального и морально- психологического комфорта. Эта функция обеспечивает взаимодействие организации с внешней средой.

Организационная структура физкультурно-спортивной организации представляет собой систему официальных отношений, определенных законами, положениями об организациях, их уставами, инструкциями, правилами, распоряжениями, штатным расписанием. Организационная структура включает в себя:

1) распределение функций (горизонтальные отношения) между отдельными, отделениями и т.п. (структура и их компетенция оформлены положениями, инструкциями и другими официальными документами); все функции и обязанности, которые должен выполнять сотрудник организации, определяются его должностной инструкцией;

2) субординацию должностей (вертикальная специализация) – объем прав и меру ответственности в принятии решений на разных иерархических уровнях менеджмента;

3) систему коммуникаций – средства и каналы передачи управленческой информации.

Для того чтобы понять особенности механизма функционирования различных видов физкультурных и спортивных организации и эффективно ими управлять, их нужно каким-то образом упорядочить, систематизировать. Организации физкультурно-спортивной направленности могут быть классифицированы по следующим признакам:

♦ форма собственности;

♦ целевое назначение;

♦ организационно-правовая форма;

♦ уровень иерархии;

♦ взаимодействие подразделений.

Типология физкультурно-спортивных организаций по различным основаниям, положенным в основу классификации, дает возможность: получить точное представление об организационно-правовом статусе каждой конкретной организации;

четко определить миссию, цели, задачи и функции спортивной организации, место в отраслевой системе управления; понять ее внутриорганизационные отношения, обязанности и права ее сотрудников, возможности их участия к управлению организацией; квалифицированно построить работу по созданию новой организации, развитию, реорганизации или ликвидации спортивной организации.

Предлагаемая нами типология предусматривает группировку организаций физкультурно-спортивной направленности по различным основаниям.

Типы организаций, выделяемые по форме собственности. В России признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Общественные объединения, к которым относятся многие физкультурные и спортивные организации, могут являться собственниками приобретенного ими имущества и использовать его для достижения уставных целей. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом. Допускается передача и объединение имущества, находящегося в перечисленных формах собственности, в результате чего возникают общая долевая или совместная формы собственности.

Экономические отношения собственности проявляются через различные формы управления физической культурой и спортом, так как на основе различных форм собственности могут создаваться различные виды физкультурных и спортивных организаций. В современной России управление физической культурой и спортом проводится в трех взаимодействующих подсистемах (видах).

Первая подсистема – это государственное управление физической культурой и спортом. Центральным звеном государственной системы управления отраслью физической культуры и спорта в России является Министерство спорта, туризма и молодёжной политики и соответствующие Департаменты в субъектах Федерации.

Вторая подсистема – менеджмент в общественных объединениях физкультурно-спортивной направленности – физкультурно-спортивных объединениях, обществах, федерациях, ассоциациях и союзах по видам спорта, а также спортивных клубах, командах, общественных организациях инвалидов спортивной направленности и т. п.

Третья подсистема – менеджмент в коммерческих физкультурно- спортивных организациях и предпринимательстве без образования юридического лица. К этой группе относятся организации профессионального спорта (например, спортивные клубы по футболу и профессиональная футбольная лига, спортивные клубы по хоккею и профессиональная хоккейная лига и т.п.) и коммерческие организации физкультурно-спортивной направленности (спортивно-оздоровительные центры, фитнес-клубы и т.п.). Рассмотренная классификация является для физкультурно-спортивных организаций наиболее общей, фундаментальной. Она составляет базисную основу для спортивного менеджмента, определяет его структуру и содержание, а также особенности механизма управления организациями физкультурно- спортивной направленности, относящимися к каждой из выделенных подсистем.

Каждая физкультурная и спортивная организация создается для реализации какой-либо цели (комплекса целей), которую специалисты называют миссией, или философией организации. Общая цель, которая обычно формулируется в уставе организации, выражает причину создания и существования данной организации. С точки зрения целевого назначения физкультурные и спортивные организации современной России правомерно подразделить на следующие виды.

1. Спортивные школы (ДЮСШ, СДЮШОР и др.) и детско-юношеские клубы физической подготовки, адаптивные спортивные школы (АДЮСШ) которые относятся к учреждениям дополнительного образования. В современной России физическое воспитание рассматривается как составная часть гуманитарного образования учащейся молодежи. Поэтому Закон РФ «Об образовании» предусматривает, наряду с включением физического воспитания в государственные образовательные стандарты и программы, формирование специальных государственных учреждений дополнительного образования, в которых учащаяся молодежь, и, прежде всего, школьники, может реализовать свои потребности в спортивном совершенствовании. Основными видами учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности являются детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва (СДЮШОР), а также детско-юношеские клубы физической подготовки (ДКЖФП). В принципе могут создаваться и негосударственные учреждения дополнительного образования, учреждаемые ФСО, юридическими и физическими лицами, в том числе и иностранными, но они пока имеют в России ограниченное распространение.

2. Спортивные клубы и коллективы физической культуры как один из видов общественных объединений физкультурно-спортивной направленности, которые могут создаваться на предприятиях и в учреждениях с различными формами собственности, в различных типах образовательных учреждений (общеобразовательные школы учреждения высшего и среднего профессионального образования), а также по территориальному принципу.

3. Спортивные клубы профессионального спорта, создаваемые и функционирующие в различных организационно-правовых формах, характерных для коммерческих организаций.

4. Физкультурно-оздоровительные центры и фитнес-клубы, которые также функционируют как коммерческие организации физкультурно- спортивной направленности в различных организационно-правовых формах.

5. Стадионы, спортивные комплексы и спортивные базы, имеющие статус юридического лица и находящиеся на самостоятельном балансе.

6. Департаменты по физической культуре и спорту.

7. Олимпийский комитет России (ОКР), Паралимпийский комитет России (ПКР), Сурдлимпийский комитет России (СКР), Специальная Олимпиада России; Ассоциация «Олимп».

8. Паралимпийские комитеты в регионах; региональные центры спортивной подготовки, имеющие статус государственного учреждения. Учреждения высшего и среднего профессионального физкультурного образования.

9. Кафедры адаптивной физической культуры и физического воспитания вузов и другие структурные подразделения образовательных учреждений (отделения физвоспитания в учреждениях среднего профессионального образования и т. п.).

10. Федерации, союзы, ассоциации и лиги по видам спорта.

11. Фонды (Пенсионный фонд олимпийцев и др.).

12. Негосударственные образовательные учреждения физической культуры и спорта.